Después de más de media década de formación y desarrollo, las relaciones ASEAN-Japón continúan consolidando sus bases y ampliando la cooperación para superar los desafíos y avanzar.
El primer ministro japonés, Fumio Kishida, pronuncia un discurso en el Foro ASEAN-Indo- Pacífico , en el marco de la 43.ª Cumbre de la ASEAN, que se celebrará en septiembre de 2023 en Indonesia. (Fuente: Oficina del Primer Ministro de Japón) |
A mediados de la década de 1970, el entonces primer ministro japonés Tanaka Kakuei enfrentó una feroz oposición interna cuando visitó por primera vez las capitales del Sudeste Asiático.
Pero medio siglo después, las cosas han cambiado. Los intereses e influencia comunes entre Japón y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) constituyen una base importante para una relación sólida. Sin embargo, en el contexto del mundo actual, tan cambiante y complejo, ¿sigue siendo adecuada esa base?
Fortalecimiento de la base política
Un orden mundial dinámico y multifacético, con nuevos centros de poder e interacciones cada vez más complejas, plantea numerosos desafíos para el desarrollo de la relación. La intensa competencia entre Estados Unidos y China plantea dificultades sin precedentes para la ASEAN.
En este contexto, Tokio necesita cooperar con mayor conciencia y sensibilidad estratégica para abordar los desafíos mencionados. Por otro lado, las relaciones con Japón también son fundamentales en el contexto del dilema estratégico entre Estados Unidos y China que enfrenta la ASEAN.
Además, a medida que Tokio se inclina hacia Washington, las iniciativas diplomáticas continuas y hábiles ayudan a la ASEAN a equilibrar intereses conflictivos, evitar una dependencia excesiva de cualquier potencia importante y preservar su papel central y su autonomía estratégica.
La clave para gestionar estos complejos asuntos reside en el diálogo, el fomento de la confianza y la atención a los intereses comunes. Para fomentar una alianza sólida, la ASEAN y Japón deben abordar desafíos como los conflictos de poder regionales, las disputas de soberanía, la competencia económica y las tensiones históricas.
Además, por un lado, la participación de Japón en una estructura de seguridad submultilateral como el Quad podría no ser acorde con los intereses de la ASEAN. Por otro lado, el compromiso de Tokio de participar activamente en foros multilaterales de la ASEAN, como la Cumbre de Asia Oriental, el Foro Regional de la ASEAN, la Reunión Ministerial de la ASEAN Plus y el Foro Marítimo de la ASEAN, generará espacio para una cooperación más profunda con la ASEAN.
Ampliando los vínculos económico-culturales
La cooperación económica y cultural también es un pilar fundamental de las relaciones entre la ASEAN y Japón. Japón sigue siendo uno de los principales socios comerciales de la ASEAN y una fuente importante de inversión extranjera directa (IED), con entradas de IED que ascendieron a unos 20 000 millones de dólares estadounidenses y un comercio bilateral que alcanzó los 240 200 millones de dólares estadounidenses en 2022. Los países de la ASEAN representan el 30 % del total de filiales de Japón en el extranjero.
La Asociación Económica Integral ASEAN-Japón facilita la liberalización del comercio, el acceso a los mercados y la integración económica. Al mismo tiempo, el desarrollo de infraestructuras, como la Alianza para la Infraestructura de Calidad, también ha recibido el apoyo activo de Japón, contribuyendo así al logro de los objetivos de conectividad de la ASEAN.
En este contexto, la ASEAN y Japón pueden centrarse en fortalecer la conectividad y la digitalización, promover el comercio, fortalecer las cadenas de suministro regionales, abordar el cambio climático y el desarrollo sostenible. El apoyo continuo de Tokio contribuye a garantizar un crecimiento inclusivo y a reducir la brecha de desarrollo entre los países de la ASEAN. El Fondo de Integración Japón-ASEAN, establecido en 2006, y el Mecanismo de Cooperación Japón-Mekong, establecido en 2008, desempeñan este papel.
Además, profundizar los lazos interpersonales mediante intercambios culturales, programas educativos y turismo fortalecerá aún más el entendimiento mutuo y la amistad. El fortalecimiento de la cooperación educativa y la concesión de becas a estudiantes de Japón y de los países de la ASEAN contribuyen a la construcción de relaciones a largo plazo.
Fortalecimiento de la cooperación en materia de seguridad
Aún existe un amplio margen de cooperación en materia de seguridad entre Japón y la ASEAN. El intercambio de inteligencia, conocimientos y experiencia crea un enfoque integral para prevenir el extremismo y el terrorismo, a la vez que fortalece la seguridad fronteriza y contribuye a la paz y la estabilidad en la región. En 2014, para fortalecer la cooperación en este ámbito, Japón y la ASEAN adoptaron la Declaración Conjunta sobre Cooperación para Combatir el Terrorismo y la Delincuencia Transnacional.
Otro factor importante es la cooperación en el ámbito marítimo, un factor regional crucial. Garantizar la seguridad y la libertad marítimas se ha convertido en un área destacada de cooperación en la relación entre Japón y la ASEAN. Tokio apoya activamente a los países de la ASEAN en el fortalecimiento de sus capacidades marítimas, brindándoles asistencia en áreas como el conocimiento del ámbito marítimo, el desarrollo de capacidades, ejercicios conjuntos y equipamiento.
Dado que Japón y varios Estados miembros de la ASEAN sufren con frecuencia desastres naturales, ambas partes pueden fortalecer la cooperación en la respuesta y recuperación ante desastres. Tokio cuenta con experiencia en prevención de desastres, alerta temprana y reconstrucción posterior. Por lo tanto, puede ayudar a fortalecer la capacidad de los países de la ASEAN para minimizar el impacto de los desastres naturales, no solo salvando vidas, sino también contribuyendo a promover la cooperación y la solidaridad regionales en tiempos de crisis.
De esta manera, la ASEAN y Japón pueden trabajar juntos para superar los desafíos y construir una relación aún más fuerte y sostenible durante los próximos 50 años.
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