Esta mañana, 13 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; la política de inversión ajustada para el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; y el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la implementación de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra.
Al hablar en la sesión de debate, el delegado Ha Sy Dong, Vicepresidente Permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri , expresó su acuerdo con la propuesta del Gobierno de una resolución para pilotar la implementación de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tierra con derechos de uso existentes.
Según el delegado, esta es una política muy humana y práctica. Actualmente, la demanda de desarrollo de vivienda urbana y proyectos comerciales es muy alta, especialmente en las grandes ciudades y zonas industriales, donde la demanda de suelo para desarrollo de vivienda comercial es extremadamente urgente.
El delegado Ha Sy Dong habla en la sesión de discusión grupal el 13 de noviembre - Foto: NL
Además, los delegados también compartieron sus opiniones sobre algunos aspectos del proyecto de resolución, señalaron dificultades y propusieron algunas soluciones para seguir mejorando.
El delegado Ha Sy Dong coincidió con la declaración: «En el contexto de la creciente demanda de viviendas comerciales, necesitamos un mecanismo flexible para promover el desarrollo de proyectos. El proyecto de resolución será una herramienta adicional a la Ley de Tierras, con el objetivo de crear condiciones favorables tanto para los inversores como para las localidades en la implementación de proyectos de vivienda comercial».
Los delegados sugirieron que el Gobierno debería evaluar cuidadosamente la eficacia del uso actual de la tierra para viviendas comerciales, evitar el uso ineficaz de la tierra, aprovechar esta política humana para "obtener ganancias" y, al mismo tiempo, minimizar la especulación y la "acumulación" de tierras, que afectan negativamente los precios de los bienes raíces.
Según el delegado, el proyecto actual cumple básicamente con los requisitos legales, pero el gobierno central aún debe prestar atención a disposiciones adicionales, especialmente para garantizar la seguridad del mercado inmobiliario, evitar la especulación inmobiliaria y la especulación con proyectos, y asegurar el desarrollo sostenible del mercado. Esto es fundamental para proteger los derechos de las personas y los inversores, creando un mercado inmobiliario sano y sostenible.
El delegado Ha Sy Dong coincidió con la idea de implementar un piloto a nivel nacional para garantizar la equidad entre las localidades y evitar el mecanismo de "pedir y dar". Sin embargo, algunas localidades no han reportado dificultades para implementar proyectos de vivienda comercial, por lo que se propone implementarlo en localidades con alta demanda de vivienda comercial y en aquellas con dificultades para implementarlo según la normativa vigente, para luego resumir, evaluar y expandir la aplicación a otras localidades.
El delegado Ha Sy Dong afirmó que el tema preocupante son las regulaciones sobre tierras agrícolas, en especial las tierras especializadas de arroz y las tierras forestales. Coincidió plenamente con la propuesta de ser cauteloso al ajustar este tipo de tierras, garantizando al mismo tiempo el mantenimiento de una superficie estable de arrozales de 3,5 millones de hectáreas y una cobertura forestal del 42 %. Estas condiciones son cruciales para la protección de los recursos naturales y la seguridad alimentaria nacional.
Los delegados apoyaron la emisión de una resolución para pilotar la implementación de proyectos de vivienda comercial mediante acuerdos sobre derechos de uso del suelo. Sin embargo, para garantizar la viabilidad y eficacia de la resolución, se solicita al comité de redacción que revise cuidadosamente y complemente la normativa específica y detallada para evitar conflictos con la normativa vigente, especialmente en materia de derechos de uso del suelo (Ley de Tierras de 2024) y la protección de los recursos territoriales, la seguridad alimentaria y el medio ambiente.
Respecto a la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, el delegado Ha Sy Dong propuso soluciones para garantizar la viabilidad del proyecto:
En primer lugar, es necesario desarrollar una política específica de atracción de inversiones. Con una inversión total elevada, el proyecto requiere un mecanismo flexible y específico, que incluya la solicitud de capital de fondos de inversión internacionales, préstamos preferenciales o la movilización de bonos nacionales para reducir la presión presupuestaria.
En segundo lugar, es necesario dividir el proyecto en varias fases. Dividir los componentes de inversión en fases no solo facilita un seguimiento más riguroso, sino que también facilita una asignación razonable de recursos, evita su despilfarro y se adapta a la capacidad financiera de cada período de nuestro país.
En tercer lugar, es necesario desarrollar recursos humanos profesionales y tecnología moderna. La transferencia de tecnología es fundamental para garantizar que Vietnam pueda operar y mantener el ferrocarril por sí mismo una vez finalizado. Necesitamos formar recursos humanos técnicos de alta calidad y cooperar con socios con experiencia en este campo para garantizar el buen funcionamiento del proyecto.
Los delegados también señalaron las dificultades y deficiencias actuales que el gobierno central debe tener en cuenta:
En primer lugar, las grandes fuentes de capital y los riesgos de la deuda pública. Con costos de inversión que superan los 67 000 millones de dólares, uno de los mayores desafíos es asegurar fuentes de capital estables sin aumentar la carga de la deuda pública. Movilizar capital de fuentes no presupuestarias requiere políticas transparentes y una gestión rigurosa para evitar riesgos financieros a largo plazo. Este es el factor más importante para garantizar el éxito o el fracaso del proyecto y el desarrollo sostenible del país.
La cuestión de las fuentes de capital y los riesgos de pago de la deuda representa una importante presión para el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur. Para garantizar la viabilidad del proyecto, el gobierno central necesita soluciones transparentes, una gestión y un control estrictos de los riesgos financieros a largo plazo. Diversificar las fuentes de capital, movilizar bonos, gestionar eficazmente el capital y contar con políticas de protección de las finanzas nacionales son necesarios para evitar impactos negativos en el presupuesto nacional y la deuda pública.
En segundo lugar, los riesgos tecnológicos y los costos operativos. Vietnam no tiene experiencia con ferrocarriles de alta velocidad (esta es la primera vez), por lo que habrá riesgos en la operación y el mantenimiento. Este es un campo nuevo que requiere tecnología compleja y altos costos de mantenimiento. Necesitamos presupuestar y planificar el mantenimiento a largo plazo para garantizar la sostenibilidad.
En tercer lugar, el impacto ambiental y la limpieza del terreno. La demanda total de uso de suelo del proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, de las cuales aproximadamente 3.655 hectáreas corresponden a arrozales; 2.567 hectáreas a tierras forestales; 4.605 hectáreas a otros tipos de terreno, y se requiere el reasentamiento de aproximadamente 30.209 hogares. La limpieza del terreno y la protección del entorno ecológico requieren un proceso científico y un alto consenso de la comunidad. Se trata de un tema delicado que afecta directamente los derechos e intereses de la población, por lo que los gobiernos central y locales deben prestarle especial atención.
Los delegados coincidieron ampliamente en que el gobierno central ha emitido hasta 19 mecanismos y políticas específicas para este proyecto, incluyendo ajustes en el tamaño de las tierras y procedimientos de acción clave para asegurar el progreso. Sin embargo, según los delegados, al aplicar estos mecanismos específicos, el gobierno central debe dirigir y proporcionar una orientación rigurosa, así como contar con un estricto mecanismo de inspección y control para lograr la máxima eficiencia y evitar la negatividad y el despilfarro durante el proceso de implementación.
Los delegados acordaron con el gobierno central la creación de un comité directivo especializado en gestión de proyectos. Este comité directivo se encargará de supervisar el progreso del proyecto, garantizar la transparencia en el proceso de licitación, la asignación presupuestaria y la supervisión tecnológica para asegurar la calidad del proyecto.
Los delegados también indicaron que es necesario minimizar los impactos negativos en los residentes y el medio ambiente. Es necesario realizar un estudio completo y una evaluación de impacto ambiental, además de implementar medidas de mitigación como una compensación justa y un reasentamiento razonable para evitar la marginación de los hogares.
El delegado Ha Sy Dong afirmó que el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur no solo simboliza el desarrollo de la infraestructura de transporte, sino que también demuestra la determinación de Vietnam por la integración internacional y el desarrollo sostenible. El proyecto requiere una estrecha coordinación entre departamentos y sectores, el consenso de la Asamblea Nacional y la participación de los recursos sociales.
Los delegados estuvieron muy de acuerdo con el proyecto y esperaban que éste se implementara pronto con éxito y aportara grandes beneficios en muchos aspectos al país.
Cam Nhung-Nguyen Ly
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Fuente: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm
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