En la tarde del 27 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el programa de la 8ª Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado).
Al participar en la presentación de comentarios sobre el proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado), la delegada de la Asamblea Nacional, Cam Thi Man (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa), hizo los siguientes comentarios:
Respecto a la adición de bebidas refrescantes según las normas vietnamitas, con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml, al impuesto al consumo especial a una tasa impositiva del 10%.
En primer lugar, los delegados acordaron añadir este producto a la lista de productos gravables por consumo especial para orientar la producción y el consumo, y ampliar el mecanismo para incentivar a las empresas productoras de bebidas y a los consumidores a cambiar a la producción y el consumo de otros productos sin azúcar, contribuyendo así a limitar el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles. Sin embargo, en el informe de investigación "Evaluación del impacto económico del proyecto de impuesto especial al consumo de refrescos azucarados", del Instituto Central de Gestión Económica, se afirma que la industria de bebidas representa el 38% del número de empresas del sector, lo que equivale a más de 2500 empresas, con más de 400 empresas productoras de bebidas y casi 2100 empresas mayoristas y minoristas.
Con respecto al impacto en los ingresos presupuestarios: los resultados del cálculo muestran que al aplicar un impuesto especial al consumo del 10%, la escala de producción de las empresas se reducirá después del aumento del impuesto; tanto el valor agregado como el valor de producción de la industria de bebidas disminuirán. En el cual, el valor agregado estimado disminuirá en un 0,772%, equivalente a una disminución de 5.650 billones de VND. Al mismo tiempo, la imposición de impuestos no solo afectará a la industria de bebidas, sino también a otras 24 industrias en relaciones intersectoriales. Las consecuencias afectarán a toda la economía, como el valor agregado total de la economía disminuirá en un 0,601%; equivalente a 55.077 billones de VND. Esto resultó en una disminución del PIB del 0,448%, equivalente a una disminución de 42.570 billones de VND, una disminución de las ganancias comerciales del 0,561%, equivalente a 8.773 billones de VND, y por lo tanto una disminución en los ingresos del impuesto sobre la renta corporativa de 2.152 billones de VND.
Estas son cifras y cálculos muy bien pensados proporcionados por investigadores. Por lo tanto, la delegada de la Asamblea Nacional, Cam Thi Man, afirmó que es necesario equilibrar el objetivo de orientar el comportamiento del consumidor para ayudar a limitar el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles con la producción y las actividades comerciales de las empresas que producen y comercializan estos productos. Asimismo, solicitó al Gobierno que explicara con mayor claridad la capacidad para lograr el objetivo de esta política: ¿se trata realmente de proteger la salud de las personas o simplemente de aumentar los ingresos presupuestarios? Por lo tanto, el complemento de la política debe considerarse cuidadosamente para que su implementación sea fluida, las empresas tengan tiempo suficiente para desarrollar estrategias comerciales que garanticen una adaptación oportuna a las nuevas políticas, mejoren el cumplimiento y generen un impulso para que los consumidores elijan otros productos alternativos o estén dispuestos a pagar un precio más alto al consumir este producto, garantizando al mismo tiempo el logro del objetivo de protección de la salud, como se indica en el Informe.
Por lo tanto, la diputada de la Asamblea Nacional Cam Thi Man propuso las siguientes disposiciones sobre la hoja de ruta de implementación y las tasas impositivas en el proyecto de ley: Desde la fecha de vigencia de la Ley y con una duración de 1 año: la tasa impositiva es del 5%. 1 año después de la fecha de vigencia de la Ley: la tasa impositiva es del 7,5%. 2 años después de la fecha de vigencia de la Ley: la tasa impositiva es del 10% (esta es la tasa impositiva que el Gobierno propone aplicar inmediatamente en el momento en que la Ley entre en vigencia).
Esta hoja de ruta y este tipo impositivo garantizarán que el proceso de implementación no tenga un impacto demasiado grande en los consumidores y las empresas; al mismo tiempo, las empresas también tendrán tiempo para ajustar sus estrategias de producción de productos y optar por productos que sean mejores para la salud de los consumidores.
En cuanto a la facultad de añadir sujetos pasivos y no pasivos en la Cláusula 3 del Artículo 2 y la Cláusula 5 del Artículo 3, la diputada a la Asamblea Nacional, Cam Thi Man, propuso revisar el contenido de estas dos cláusulas por las siguientes razones: el Artículo 47 de la Constitución de 2013 estipula: «Toda persona tiene la obligación de pagar impuestos conforme a la ley». La Cláusula 4 del Artículo 70 de la Constitución estipula que la Asamblea Nacional tiene las facultades y atribuciones para «...; establecer, modificar o abolir impuestos». Por lo tanto, la facultad que el proyecto de ley pretende otorgar al Gobierno corresponde a la Asamblea Nacional y constituye un derecho constitucional de esta.
Además, al insistir en la innovación en el pensamiento legislativo, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó: "Elaborar y promulgar leyes y resoluciones concisas, estipulando contenidos dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional...; eliminar del proyecto de ley los temas bajo la autoridad del Gobierno, los ministerios y otros organismos...".
Por las razones expuestas, se recomienda que el Gobierno revise y modifique cuidadosamente las reglamentaciones antes mencionadas para garantizar su idoneidad en términos de autoridad, cumplimiento de la Constitución y de las disposiciones de la Ley de promulgación de documentos legales analizadas anteriormente.
Quoc Huong
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm
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