Las personas que alguna vez se descarriaron tienen de nuevo la oportunidad de corregir sus errores y seguir disfrutando de todos sus derechos y obligaciones como ciudadanos. Ese es el mayor valor humano que la amnistía aporta a los criminales cuando se arrepienten sinceramente, se reforman, trabajan activamente, mejoran y están decididos a encaminarse hacia el bien, reformarse y comenzar una nueva vida.
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| Panorama de la conferencia de prensa que anunció la decisión del presidente de la República Socialista de Vietnam sobre la amnistía para 2024. (Fuente: VGP) |
1. Los resultados de las campañas de amnistía en eventos importantes y festividades nacionales de los últimos años han sido aprobados por la población nacional y muy valorados por la opinión pública internacional, lo que confirma las políticas coherentes del Partido y del Estado en la promoción y protección de los derechos humanos, incluyendo a las personas que cumplen condena. Además de los valores fundamentales de la humanidad, la amnistía ha aportado significados positivos a muchos aspectos de la vida social.
Socialmente , la amnistía para los presos que cumplen las condiciones prescritas incentiva a los condenados a estudiar, trabajar, cumplir las normas penitenciarias y realizar obras meritorias para expiar sus delitos, con la esperanza de recibir clemencia y reencontrarse pronto con sus familias y comunidades. La labor de amnistía también contribuye a fortalecer la confianza ciudadana en las políticas indulgentes y humanas del Partido y el Estado, demostrando la superioridad del régimen socialista.
En términos económicos , la liberación temprana de los presos contribuye a reducir los gastos del presupuesto estatal, reducir la presión sobre las cárceles, crear condiciones para que las cárceles mejoren las instalaciones y el equipo, mejorar la calidad de la educación y la rehabilitación de los presos y preparar las instalaciones necesarias para que los presos se reintegren a la comunidad cuando cumplan sus condenas de prisión.
Políticamente , la publicidad y la democracia en la aplicación de los procedimientos para considerar los indultos especiales, la información completa proporcionada a las agencias de prensa nacionales e internacionales y la organización de delegaciones de agencias representativas extranjeras y periodistas nacionales y extranjeros a los centros de detención han demostrado claramente la transparencia en la información, al tiempo que han ayudado a la comunidad internacional a comprender y reconocer la política indulgente y humana de nuestro Partido y Estado, una parte importante de la lucha y refutación de puntos de vista erróneos, difamaciones y calumnias contra Vietnam por violar los derechos humanos.
Desde 2009, el Presidente ha decidido implementar nueve rondas de amnistía, liberando anticipadamente a más de 92.000 presos. Para que los amnistiados se reintegren pronto a la comunidad y se conviertan en miembros útiles de la sociedad, las localidades que los reciben han implementado proactivamente numerosas políticas de apoyo, especialmente actividades de apoyo a la subsistencia (préstamos, creación de empleo, etc.).
Con el paso de los años, la mayoría de los indultados han regresado a su lugar de residencia, han trabajado honestamente y han estabilizado sus vidas. Muchos de ellos se han convertido en empresarios exitosos, han participado activamente en actividades sociales locales y han sido muy valorados por la sociedad. La tasa de reincidencia de los indultados es muy baja. En el indulto más reciente de 2022, solo 2 de los 2438 indultados reincidieron, lo que representa el 0,08 %.
Los resultados de la labor de amnistía en los últimos años han confirmado los logros de una innovación integral y profunda en la ejecución de las penas de prisión, especialmente en la educación y la rehabilitación de los presos. Las políticas humanas de nuestro Partido y Estado no se limitan a la amnistía y la liberación anticipada de los presos, sino que también se manifiestan en la creación de condiciones para que quienes reciben amnistía se reintegren a la comunidad.
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| El viceministro de Asuntos Exteriores, Do Hung Viet, miembro del Consejo Asesor de la Amnistía 2024, encabezó una delegación interdisciplinaria para inspeccionar las labores de la amnistía 2024 en la prisión de Vinh Quang, provincia de Vinh Phuc. (Fuente: BNG) |
Para lograr el objetivo de educar, reformar y reincorporar a las personas indultadas a la comunidad y tener la oportunidad de esforzarse por convertirse en personas útiles para la sociedad y no reincidir, los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria, los sindicatos, las organizaciones sociales, las organizaciones económicas y todas las personas deben seguir cuidando, monitoreando, alentando y creando condiciones para ayudarlos a reintegrarse a la comunidad. Más recientemente, el 7 de agosto de 2024, el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial No. 76/CD-TTg solicitando a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente que instruyan a las autoridades en todos los niveles para que se coordinen con el Frente de la Patria, agencias, organizaciones económicas, sindicatos y organizaciones sociales en la localidad para implementar activa y efectivamente el Decreto No. 49/2020/ND-CP del Gobierno del 17 de abril de 2020 que detalla la implementación de la Ley de Ejecución de Sentencias Penales sobre reintegración comunitaria.
Continuar monitoreando, gestionando, educando, asistiendo, enseñando y creando empleos para las personas indultadas que regresan a la comunidad para que eliminen su complejo de inferioridad, realicen un trabajo honesto, limiten la reincidencia y las violaciones a la ley. Para las personas indultadas en circunstancias especialmente difíciles, movilizar a sectores, sindicatos y organizaciones sociales para ayudarles a obtener capital para emprender negocios, estabilizar sus vidas y reintegrarse a la comunidad.
En las localidades de todo el país se mantienen actualmente 355 modelos típicos de reintegración comunitaria en diversas formas tales como: modelos de fondos de apoyo, ayuda con préstamos, creación de empleos para personas con errores del pasado; modelos de participación en la gestión y educación de personas con errores del pasado; modelos de clubes; modelos de promoción del papel de personas prestigiosas que participan en la gestión, educación y ayuda a personas con errores del pasado...
Ejemplos típicos incluyen el modelo "Fondo Emprendedor con Seguridad y Orden" de la provincia de Dong Nai, que ha movilizado más de 33 mil millones de VND en capital de empresas para más de 1.200 personas que han cumplido sus condenas y personas amnistiadas para obtener préstamos de capital; el modelo "Fondo para el Desarrollo de la Reintegración Comunitaria" de la provincia de Dong Thap, que ha desembolsado más de 22 mil millones de VND para casi 800 casos de personas con antecedentes penales para préstamos de capital, creación de empleo y desarrollo de la producción; y el modelo "Mercado de la Humanidad" de la Policía Provincial de Ha Nam, en coordinación con el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de la provincia, que ha organizado seis sesiones de negociación laboral para casi 200 personas que han cumplido sus condenas y personas amnistiadas para recibir asesoramiento, introducción al mercado laboral y encontrar empleos adecuados a sus condiciones y capacidades.
El funcionamiento efectivo de los modelos mencionados demuestra la atención de las autoridades de todos los niveles, la participación voluntaria y activa de los departamentos, sectores, sindicatos y comunidades sociales en la labor de reintegración a la comunidad de las personas que han cumplido sus penas de prisión y de las personas indultadas.
Anteriormente, en 2023, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 22/2023/QD-TTD, de 17 de agosto de 2023, sobre créditos para personas que han cumplido sus condenas de prisión, con el fin de crear las condiciones para que quienes hayan cometido errores dispongan de capital para invertir en el desarrollo económico y estabilizar sus vidas. Este es el primer mecanismo de crédito dirigido específicamente a dos grupos de prestatarios: personas que han cumplido sus condenas de prisión e indultadas; y establecimientos de producción y comercio que emplean a personas que han cumplido sus condenas de prisión.
Hasta ahora, más de 6.000 personas que han cumplido sus condenas de prisión y aquellas que han sido amnistiadas han recibido préstamos del Banco de Política Social por un monto de más de 500 mil millones de VND para invertir en el desarrollo de la producción, el desarrollo económico familiar y estabilizar sus vidas.
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| El presidente ha concedido amnistía en ocasiones anteriores a presos que han logrado una buena rehabilitación. (Fuente: CAND) |
2. Todos los preparativos para la amnistía de conformidad con la Decisión No. 758/2024/QD-CTN sobre la amnistía en 2024 con motivo del 79.º aniversario del Día Nacional de la República Socialista de Vietnam (2 de septiembre de 1945 - 2 de septiembre de 2024) y el 70.º aniversario de la Liberación de la Capital (10 de octubre de 1954 - 10 de octubre de 2024) emitida por el Presidente el 30 de julio de 2024, se están desplegando de forma activa, pública y transparente en los centros de detención de todo el país.
La decisión del Presidente sobre la amnistía en 2024 se anunció ampliamente en los medios de comunicación; se publicó en las cárceles, campos de detención, agencias de ejecución penal y policía de distrito; se difundió a todos los oficiales y soldados que realizan la tarea de ejecutar sentencias y se notificó a los presos.
Los centros de detención organizan a los presos que cumplen las condiciones para escribir solicitudes de amnistía y compromisos; organizan reuniones de grupos y equipos de presos para revisar y votar recomendaciones para presos calificados; los consejos de prisiones, campos de detención y agencias de ejecución penal de la policía del distrito elaboran listas y perfiles de personas que cumplen las condiciones para las propuestas de amnistía y las envían a los equipos de evaluación interdisciplinarios del consejo asesor para una mayor inspección y evaluación.
Los campos de detención, los campos de detención temporal y los organismos de ejecución penal de la policía provincial, con base en los resultados de la evaluación, completarán los expedientes y listas y los enviarán al Comité Permanente del Consejo Asesor de Amnistía para que los sintetice y envíe la lista a los miembros del Consejo Asesor de Amnistía para su revisión.
Tras recibir los resultados de la revisión realizada por los miembros del Consejo Asesor de Amnistía, el Comité Permanente del Consejo elabora las listas para que el Consejo las revise y las presente al Presidente para su consideración y decisión. Asimismo, las prisiones, los centros de detención y los organismos de control penal de la policía distrital publican la lista de presos elegibles en las celdas y los centros de visita para que todos los presos y sus familias la conozcan y comparen.
Se puede afirmar que el proceso de consideración de la propuesta de amnistía para presos se lleva a cabo de manera rigurosa, pública, democrática, objetiva, justa, transparente y apropiada, con los sujetos y las condiciones adecuados, según la normativa. El expediente de la propuesta de amnistía se examina y evalúa a diversos niveles, con la participación de diversos organismos y departamentos funcionales, y especialmente con la supervisión de organizaciones sociales y la ciudadanía.
El 18 de septiembre, el Consejo Asesor de Amnistía 2024 se reunió para revisar una lista de propuestas para que el Presidente conceda un indulto anticipado a los presos elegibles para la amnistía con motivo del 79º Día Nacional y el 70º aniversario de la Liberación de la Capital. El miembro del Politburó, viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh y presidente del Consejo Asesor de Amnistía 2024, enfatizó que la humanidad y la clemencia hacia los criminales es una bella tradición de nuestra nación. Las leyes de nuestro país son severas con los criminales, castigando con firmeza a los autores intelectuales, cabecillas, opositores tenaces y reincidentes peligrosos. Al mismo tiempo, son siempre indulgentes y comprensivas con los criminales sinceros, que han hecho contribuciones meritorias para expiar sus crímenes, se arrepienten y crean las condiciones favorables para que enmienden sus errores, se conviertan en personas honestas y sean útiles a la sociedad. |
La decisión del Presidente sobre la amnistía en 2024 reafirma la política coherente del Partido y del Estado de proteger y promover los derechos humanos de manera justa e igualitaria para todos los ciudadanos, incluidos los que cumplen condenas de prisión. Esto se ha establecido claramente en la Constitución de 2013, el sistema de instrumentos jurídicos como el Código Penal de 2015, el Código de Procedimiento Penal de 2015, la Ley de Ejecución de la Detención y la Detención Temporal de 2015, la Ley de Ejecución de Sentencias Penales de 2019, etc.
Se garantizan los derechos básicos de los presos, como el derecho a la alimentación, al vestido, a la vivienda, a la asistencia médica, a recibir regalos o envíos postales, a reunirse con familiares, a ponerse en contacto con consulados, a representantes legales para realizar transacciones civiles, etc., ayudándoles a sentirse seguros en la reforma, cultivando la moral y la amnistía es el mayor estímulo si se reforman bien, se vuelven verdaderamente al bien y se reforman.
La práctica demuestra que las normas legales garantizan plenamente los derechos humanos, independientemente de si se trata de extranjeros o ciudadanos vietnamitas. Esta es una prueba contundente que refuta los argumentos y la información falsa de personas y organizaciones malintencionadas que distorsionan deliberadamente la situación de los derechos humanos en Vietnam.
Además, considerar y proponer una amnistía para los presos de nacionalidad extranjera sobre una base justa y transparente también ayuda a la comunidad internacional a comprender mejor las políticas humanas y humanitarias de nuestro Partido y Estado.
| Se espera que, con la amnistía de 2024, miles de presos disfruten de la alegría de regresar pronto a sus familias y comunidades, listos para la oportunidad de reconstruir sus vidas. Quienes se extraviaron tendrán nuevamente la oportunidad de corregir sus errores y seguir disfrutando de todos sus derechos y obligaciones como ciudadanos. |
(*) Director del Departamento de Policía para la gestión de campos de detención, centros de educación obligatoria y reformatorios - Ministerio de Seguridad Pública
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Fuente: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html
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