Japón obtendrá beneficios al unirse a la Asociación de Seguridad Australia-Reino Unido-Estados Unidos (AUKUS), si puede abordar algunos desafíos notables, afirmó Rena Sasaki, estudiante de doctorado de la Universidad Johns Hopkins (EE.UU.).
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| El viceprimer ministro y ministro de Defensa australiano, Richard Marles, mencionó en una ocasión el papel de Japón tras su incorporación a AUKUS. Foto: El Sr. Marles durante su visita a Japón en octubre. (Fuente: Ministerio de Defensa de Australia) |
Muchos beneficios
En primer lugar , en su informe sobre el Estudio Indopacífico , el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes británica afirmó que Japón se beneficiaría más tecnológicamente y en materia de seguridad si se uniera al Pilar 2 de AUKUS, que incluye cooperación en tecnologías avanzadas como capacidades submarinas, tecnología cuántica, inteligencia artificial, ciberseguridad avanzada, armas hipersónicas, guerra electrónica, innovación e intercambio de información. Estas áreas son importantes para fortalecer la capacidad de disuasión combinada de los aliados de Estados Unidos en el Indopacífico, incluido Japón.
Gracias a los marcos de cooperación en materia de defensa en investigación y desarrollo conjuntos existentes con EE. UU., el Reino Unido y Australia, Japón cuenta con las bases para cooperar con AUKUS. Sin embargo, la cooperación en los marcos actuales se basa en proyectos y se centra en tecnologías fundamentales en lugar de en un conjunto de capacidades prioritarias, a diferencia de AUKUS. Por ejemplo, la mayor parte de la investigación conjunta con EE. UU. se centra en tecnologías directamente relacionadas con equipos, como la tecnología anfibia de próxima generación y los sistemas de propulsión de vehículos eléctricos híbridos.
Sobre esta base, Japón podría beneficiarse significativamente de su participación en el Pilar 2 de AUKUS. Por lo tanto, el informe insta al Reino Unido a proponer a Australia y Estados Unidos la inclusión de Japón y Corea del Sur en la cooperación dentro del marco de AUKUS.
En segundo lugar , en su Estrategia de Defensa Nacional 2022, Tokio afirma que el uso de tecnologías avanzadas para la defensa es cada vez más importante. Con altas capacidades tecnológicas, Japón necesita cooperar con sus aliados y movilizar capacidades tecnológicas para prepararse para una carrera tecnológica a largo plazo. Las ventajas en tecnologías críticas y emergentes, mencionadas en el Pilar 2 de AUKUS, se traducirán directamente en ventajas militares. Por lo tanto, el acceso a estas tecnologías disuadirá a posibles adversarios en el Indopacífico .
En el contexto actual, numerosos desafíos económicos podrían afectar la inversión de Japón en ciencia y tecnología. En este contexto, Japón puede adquirir tecnologías importantes y emergentes de forma más eficaz colaborando estrechamente con aliados y socios. La cooperación a través del Pilar 2 del AUKUS ampliado permitirá a los miembros subsanar las deficiencias en las capacidades de cada uno y promover economías de escala.
En tercer lugar , y lo más importante, esta cooperación promoverá la internacionalización de la industria de defensa japonesa. Durante mucho tiempo, los únicos clientes de la industria fueron el Ministerio de Defensa y las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). En 2020, las compras relacionadas con la defensa a fabricantes nacionales representaron menos del 1% de la producción industrial total de Japón.
Sin embargo, la industria está experimentando cambios importantes a medida que el gobierno flexibiliza gradualmente las restricciones a la transferencia de equipos de defensa. Por lo tanto, la estrecha relación entre Japón y AUKUS representa una buena oportunidad para mejorar la competitividad de los fabricantes de defensa del país. La ampliación de este acuerdo podría brindar oportunidades a los fabricantes japoneses de defensa para que aprendan de los socios de AUKUS la experiencia en marketing y ventas de equipos de defensa.
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| La participación de Japón en el Pilar 2 de AUKUS podría impulsar su industria de defensa. Foto: Soldados de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). (Fuente: Japan Forward) |
Aún quedan muchos desafíos
Sin embargo, Japón necesita superar una serie de desafíos antes de unirse a AUKUS.
En primer lugar , el país carece de un sistema integral de exenciones de seguridad. La Ley de Protección de Secretos Especialmente Designados, la única ley de seguridad de la información vigente en Japón, limita el alcance de la información clasificada como secreto de Estado a cuatro áreas: diplomacia, defensa, contrainteligencia y antiterrorismo.
Sin embargo, esta ley no cubre la información económica y tecnológica. Sin este sistema de exención de seguridad, los fabricantes japoneses tendrán dificultades para acceder a información confidencial en actividades de desarrollo conjunto. Por lo tanto, Japón necesita un sistema de exención de seguridad antes de unirse a AUKUS.
Además , Japón se esfuerza por convertirse en un importante exportador de armas, al igual que Estados Unidos y el Reino Unido. Por lo tanto, algunos han expresado su preocupación por posibles conflictos de intereses. El enfoque de AUKUS recuerda a los esfuerzos de Japón por vender submarinos de propulsión convencional en 2015. Sin embargo, dada la necesidad de construir una fuerza disuasoria eficaz en el Indopacífico, el momento actual podría no ser propicio para la competencia comercial. Por lo tanto, Japón debería aceptar la división de funciones para cada país en el marco ampliado de AUKUS.
Finalmente , AUKUS es un acuerdo de carácter militar. La adhesión de Japón indicaría a China que forma parte de la red de "disuasión integral" de Estados Unidos. Dado que China, Japón y Corea del Sur trabajan para restablecer el diálogo mediante una cumbre trilateral, Tokio podría considerar que no es el momento adecuado para unirse a AUKUS.
Sin embargo, el entorno de seguridad en Asia Oriental es más complejo que nunca. El desarrollo tecnológico, especialmente en el caso de las tecnologías emergentes críticas, tomará muchos años. Estados Unidos también ha expresado una actitud positiva hacia la ampliación de su membresía en el Pilar 2. ¿Intensificará Japón sus esfuerzos para adherirse al tratado o se quedará corto ante este umbral crucial? La decisión estará en manos de Tokio.
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