Mecanismo innovador para atraer capital inversor en infraestructura ferroviaria

El proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) presentado recientemente al Gobierno ha institucionalizado políticas y mecanismos innovadores para movilizar todos los recursos para la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria.

Las empresas “esperan” el mecanismo

Durante los últimos meses, el Dr. Yap Kwong Weng, director ejecutivo de Vietnam SuperPortTM, ha estado ocupado implementando proyectos de inversión en el desarrollo de infraestructura logística, incluido el proyecto ferroviario de conexión.

Se necesita un mecanismo para atraer capital de inversión para la infraestructura ferroviaria (En la foto: Línea ferroviaria urbana Nhon - Estación de tren de Hanói ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPort™ es un puerto logístico multimodal con una superficie de 83 hectáreas en Vinh Phuc . Este puerto se posiciona como un importante centro de tránsito a lo largo de la línea ferroviaria Lao Cai - Hanói - Hai Phong - Quang Ninh.

"El desarrollo de la industria logística asociada a la conexión de la infraestructura de transporte, en particular la ferroviaria, contribuirá a mejorar la capacidad logística nacional, así como a potenciar la integración de Vietnam en la cadena de suministro global", afirmó el Dr. Yap.

El Sr. Yap también dijo que si bien invertir en infraestructura ferroviaria tiene una alta tasa de inversión inicial y el período de recuperación puede ser largo, se trata de una estrategia sostenible.

Sin embargo, el Sr. Yap Kwong Weng también admitió que aún existen muchas barreras, especialmente las políticas de incentivos a la inversión. Según él, las políticas de incentivos, como las exenciones fiscales, el apoyo crediticio y los procedimientos simplificados de inversión, deben ser más flexibles y consistentes para que las empresas puedan acceder a ellas fácilmente.

Compartiendo la misma opinión, la Sra. Nguyen Thi Thu Thao, Jefa de Relaciones Públicas y Relaciones con los Accionistas de Gemadept Joint Stock Company, dijo que la conexión de los ferrocarriles con los puertos marítimos se ha mencionado durante muchos años y siempre ha sido el deseo de quienes trabajan en logística.

Contar con un ferrocarril que llegue al puerto contribuye a mejorar la eficiencia operativa y a generar ventajas competitivas para las empresas portuarias y logísticas. Por lo tanto, el Estado necesita políticas que orienten y faciliten el máximo aprovechamiento de los recursos de los sectores económicos, priorizando la inversión simultánea en infraestructura de transporte en zonas económicas clave.

Concretar políticas innovadoras

El Sr. Duong Hong Anh, subdirector de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, afirmó que la Ley de Ferrocarriles vigente incluye disposiciones para la movilización de recursos destinados a la inversión en el desarrollo y la explotación de la infraestructura ferroviaria. Sin embargo, estas políticas apenas se han implementado en la práctica.

En el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) presentado recientemente al Gobierno, el Ministerio de Transporte ha legalizado políticas en regulaciones específicas y revolucionarias para crear un corredor legal para el desarrollo ferroviario.

En concreto, el proyecto ha revisado y complementado la normativa para maximizar la movilización de recursos para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, en el que el presupuesto estatal desempeña un papel principal; alentando a todas las organizaciones e individuos a participar en la inversión en el desarrollo de la infraestructura ferroviaria a través de muchas formas de contratos (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

En cuanto a la movilización de recursos locales, el proyecto de Ley permite a las localidades utilizar sus presupuestos para participar en compensaciones, apoyo al reasentamiento e inversiones en la construcción de algunas obras de infraestructura ferroviaria nacional.

Complementar la normativa sobre explotación de los fondos territoriales en las proximidades de las estaciones ferroviarias (modelo TOD) con el fin de maximizar los recursos para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria y especificar las responsabilidades de las entidades en su ejecución.

En particular, se permite al Comité Popular provincial ajustar la función de utilización de terrenos en las proximidades de las estaciones ferroviarias para explotar los fondos de tierras y el valor añadido de las mismas.

El Consejo Popular Provincial decide utilizar el presupuesto local para implementar un proyecto de inversión pública independiente para realizar trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento de acuerdo con la planificación del área que rodea la estación de tren para crear un fondo de tierras para subastar para el desarrollo urbano.

Los ingresos procedentes de la explotación de las tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias locales se abonarán íntegramente en el presupuesto local provincial.

El Gobierno determinará la proporción de los ingresos procedentes de la explotación de las tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias nacionales con respecto al presupuesto central y los presupuestos locales a nivel provincial.

Atraer capital privado y reducir la carga presupuestaria

Otro punto notable, según el Sr. Duong Hong Anh, es que el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) complementa las regulaciones sobre el arrendamiento y la transferencia por un tiempo limitado del derecho de explotación de los activos de infraestructura ferroviaria invertidos por el Estado.

Según los expertos, esta regulación ayudará a aumentar la participación privada en la industria ferroviaria, mejorar la calidad de la explotación, reducir la presión financiera sobre el Estado y garantizar el control sobre los activos públicos.

De hecho, la concesión a plazo limitado ayuda al Estado a no perder el control sobre infraestructura importante. Una vez finalizado el período de explotación, el Estado puede reevaluar su eficacia y ajustar sus políticas o buscar nuevos socios.

En particular, el Estado aún puede intervenir si la empresa minera incumple los requisitos de calidad o incumple el contrato. Esta es una solución eficaz para el desarrollo sostenible de la industria ferroviaria de Vietnam.

No sólo las empresas sino también las localidades esperan la legalización de mecanismos y políticas de inversión en infraestructura ferroviaria para atraer inversores.

Un representante del Departamento de Transporte de la Ciudad de Hue afirmó que, según el plan, se construirá un ramal ferroviario que conectará la Zona Económica Chan May - Lang Co, conformando una estación ferroviaria y un modelo TOD según las áreas de las estaciones de Phu My y Chan May. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos para movilizar recursos de inversión no presupuestarios para implementar estos planes.

El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, también afirmó que para 2035, la ciudad se esforzará por completar siete líneas de metro (355 km) y, para 2045, diez líneas (510 km). Esto sin mencionar la investigación y la implementación de la extensión de la línea 1 del metro a las provincias de Dong Nai y Binh Duong.

"Para implementar esto, Ciudad Ho Chi Minh realmente espera contar con regulaciones para el desarrollo del DOT, así como para la implementación y gestión de las fuentes de ingresos en las áreas metropolitanas y ferroviarias...", afirmó el Sr. Cuong.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm