CIEM propone no aplicar impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas

La imposición del impuesto a los consumos especiales (ICE) no sólo afecta a la industria de bebidas, sino también a otras 24 industrias en las relaciones intersectoriales.

El 17 de octubre, el Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) realizó un taller para anunciar el informe de investigación "Evaluación del impacto económico del proyecto de impuesto especial al consumo (SCT) sobre bebidas azucaradas", que atrajo la participación de expertos de la industria, expertos económicos...

Durante el taller, el Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), informó que el Ministerio de Finanzas está a cargo de la redacción de la Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendada), la cual incluye ajustes importantes. En particular, la nueva política del proyecto es "Ampliación de la base imponible", que estipula: "Añadir bebidas azucaradas, según las normas vietnamitas, con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml, a los sujetos del Impuesto Especial al Consumo". Asimismo, el proyecto propone aplicar una tasa impositiva del 10%, dado que se trata de una nueva disposición.

El Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (CIEM), informó en el taller. (Foto: Hong Chau)

Sin embargo, en la explicación, el organismo redactor no ha evaluado exhaustivamente el impacto de la aplicación de estas regulaciones. Existen opiniones de expertos y algunos análisis científicos que demuestran que la aplicación del impuesto especial al consumo, como se contempla en el proyecto, no garantiza la eficacia de la regulación del comportamiento del consumidor; al mismo tiempo, no garantiza el principio de equidad de la política fiscal. Por otro lado, el organismo redactor no ha explicado el fundamento de la propuesta de aplicar un tipo impositivo especial al consumo del 10% a los refrescos azucarados.

La Sra. Thao enfatizó que el informe del CIEM identifica los impactos económicos con base en la estructura de la economía vietnamita mediante la tabla de precios de producción (PI) actualizada en 2022 y los datos oficiales disponibles. Los resultados del cálculo muestran que, al aplicar un impuesto especial al consumo del 10% a los refrescos azucarados, los impactos específicos en esta industria son los siguientes: (i) La escala de producción de las empresas de refrescos se reduce tras el aumento del impuesto; (ii) Tanto el valor agregado (VA) como el valor de producción (GO) de la industria de refrescos disminuyen. De este total, el valor agregado disminuye un 0,772%, lo que equivale a una disminución de 5.650 billones de VND.

Al mismo tiempo, la imposición del impuesto especial al consumo no solo afecta a la industria de bebidas, sino también a otras 24 industrias en relaciones intersectoriales. Esto provoca una disminución del valor añadido total de la economía del 0,601 %, equivalente a 55.077 billones de VND. Asimismo, conlleva una disminución del PIB del 0,448 %, equivalente a una disminución de 42.570 billones de VND; la depreciación de los activos fijos disminuyó un -0,654 %, equivalente a una disminución de 7.767 billones de VND; y las ganancias disminuyeron un -0,561 %, equivalente a una disminución de 8.773 billones de VND.

Por lo tanto, el CIEM propone no aplicar el impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas, ya que en los últimos tiempos, el sector de bebidas refrescantes se ha visto continuamente afectado por choques epidémicos y fluctuaciones impredecibles, lo que ha provocado que disminuya su resiliencia y se erosione su competitividad.

Durante este período, el Gobierno debe centrarse en políticas que apoyen la recuperación empresarial; modificar y complementar los documentos legales de manera que faciliten la actividad empresarial, en lugar de emitir regulaciones que puedan afectar negativamente la producción y las actividades comerciales", sugirió la Sra. Thao.

Además, el equipo de investigación del CIEM propuso que el organismo redactor organizara consultas exhaustivas con los sujetos afectados por la política y explicara los comentarios de forma clara, transparente y pública. Asimismo, la emisión de nuevas regulaciones o modificaciones y suplementos a regulaciones y políticas debería incluir evaluaciones de impacto exhaustivas y sustanciales, basadas en evidencia científica y convincente.

El CIEM recomienda que las asociaciones industriales (específicamente la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA)) actualicen y coordinen de manera proactiva para proporcionar información y base científica a la agencia redactora y las partes relevantes durante el proceso de recopilación de comentarios sobre el proyecto de ley y que las asociaciones también cooperen para intercambiar y compartir preocupaciones; expresar rápidamente sus opiniones sobre las políticas; reflexionar sobre los problemas, obstáculos y dificultades; proponer recomendaciones relacionadas con las políticas y la implementación de políticas, para garantizar una gestión estatal eficaz, al mismo tiempo que se crea conveniencia y seguridad para la producción y las actividades comerciales de las empresas.

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones Populares del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación del impuesto especial al consumo de refrescos azucarados tendrá un gran impacto en los consumidores y las empresas. (Foto: Hong Chau)

La Sra. Chu Thi Van Anh, vicepresidenta y secretaria general de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA), dijo que sin una evaluación de impacto completa, la VBA recomienda considerar no agregar bebidas azucaradas a la lista de temas sujetos al impuesto al consumo especial en esta enmienda.

Algunas empresas añadieron que, si se analiza a fondo, la cantidad de azúcar que causa obesidad no proviene exclusivamente de los refrescos. 5 g/100 ml no pueden ser la principal causa de obesidad. Existen muchos otros productos en el mercado con alto contenido de azúcar, como el té con leche, los dulces, los pasteles de luna... Entonces, ¿deberíamos gravarlos? ¿Es justo?

Según Tran Thi Nhi Ha, subdirectora del Comité de Peticiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la aplicación del impuesto especial al consumo sobre los refrescos azucarados tendrá un gran impacto en los consumidores y las empresas. Por lo tanto, es necesario contar con una base científica para la evaluación, así como con evidencia más convincente, sobre la conveniencia o no de aplicar dicho impuesto.

"Los organismos pertinentes deben elaborar políticas adaptadas a las condiciones de Vietnam. La situación económica y la salud pública del país son importantes. Actualmente, existen diversas opiniones sobre este tema y se necesita una investigación más específica", sugirió la Sra. Ha.

Fuente: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html