La provincia de Quang Ninh ha identificado la inversión pública como el principal motor del crecimiento económico anual. Por ello, la provincia siempre ha calculado, equilibrado y gestionado proactivamente las fuentes de capital, provenientes de diferentes fuentes y con anticipación, para garantizar que el capital se invierta de forma concentrada, promoviendo eficazmente los recursos y evitando el despilfarro y las deudas pendientes en la construcción básica (CDC).
El plan total de inversión pública de capital para 2024, tras el ajuste realizado en la 22.ª sesión del Consejo Popular Provincial, supera los 12 billones de VND, lo que representa una disminución de más de 2 billones de VND con respecto al plan asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año. Actualmente, el desembolso ha superado el 41 % del plan. En comparación con el mismo período de 2023, la tasa de desembolso de las fuentes de capital es menor (44,6 %).
Español Con base en los cálculos de los ingresos presupuestarios y la necesidad de utilizar capital de inversión pública a mediano plazo para 2021-2025, el Comité Popular Provincial ha desarrollado proactivamente un plan, lo presentó al Consejo Popular Provincial y ha sido aprobado por el Consejo Popular Provincial en la Resolución No. 212/NQ-HDND del 10 de julio de 2024, con un capital de inversión pública total esperado en 2025 de más de 13,400 mil millones de VND, que incluye: capital adicional objetivo del presupuesto central de más de 557 mil millones de VND; capital de inversión en el saldo del presupuesto local de más de 12,800 mil millones de VND (presupuesto provincial de más de 9,800 mil millones de VND, presupuesto de distrito de más de 3,000 mil millones de VND).
El capital de inversión pública en 2025 será asignado en detalle por el Consejo Popular Provincial y los Consejos Populares de las localidades a los proyectos, asegurando los principios de acuerdo con la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto del Estado, las directivas del Gobierno Central, la Resolución No. 303/NQ-HDND de fecha 9 de diciembre de 2020 del Consejo Popular Provincial sobre "Descentralización de las tareas de gasto de inversión para el desarrollo; principios, criterios y normas para la asignación de capital de inversión pública de fuentes de presupuesto local para el período 2021-2025", la Resolución No. 16/NQ-HDND de fecha 12 de julio de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre "Modificación y complementación de una serie de artículos de la Resolución No. 303/NQ-HDND" y documentos legales relacionados.
Además, se asignará capital para garantizar una estructura de inversión razonable y eficaz entre las regiones, priorizando el capital de inversión del presupuesto estatal para regiones dinámicas, montañosas, fronterizas, insulares, con minorías étnicas y con condiciones socioeconómicas difíciles. En particular, el capital de inversión pública en 2025 se destinará a inversiones concentradas, no dispersas; garantizará el uso eficaz del capital; asegurará la gestión centralizada y la unificación de objetivos, mecanismos y políticas; implementará la descentralización en la gestión de las inversiones conforme a la ley; generará iniciativa para las autoridades locales en todos los niveles en el desarrollo e implementación de planes; y controlará estrictamente el capital de inversión tras la descentralización, evitando la deuda vencida en la inversión en construcción.
El capital de inversión pública en 2025 se asignará en orden de prioridad para el pago de la deuda de construcción (si la hubiera); recuperación de capital adelantado; proyectos que se han liquidado, completado y entregado para su uso, pero que aún no han recibido suficiente capital; capital para implementar proyectos de transición, especialmente proyectos clave e impulsores con gran influencia; proyectos de transición que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros (incluidos los fondos de contrapartida) para completar; programas y proyectos de acuerdo con la Resolución del Comité Provincial del Partido y el Consejo Popular Provincial; capital para la preparación de inversiones e implementación de tareas de planificación; capital para proyectos recién iniciados, centrándose en los proyectos clave restantes de acuerdo con la Resolución No. 304/NQ-HDND del 9 de diciembre de 2020.
Con base en los objetivos y principios establecidos, se prevé que el presupuesto central se asigne al proyecto de la carretera ribereña que conecta la autopista Ha Long- Hai Phong con Dong Trieu, desde la carretera provincial 338 hasta Dong Trieu (fase 1). De este monto, el presupuesto provincial asignará 1 billón de VND para apoyar a las localidades según criterios de puntuación; más de 780 mil millones de VND para implementar la Resolución n.º 06-NQ/TU del 17 de mayo de 2021 del Comité Provincial del Partido; 310 mil millones de VND para proyectos completados antes de 2023 que aún no han asignado suficiente capital; más de 5600 mil millones de VND para proyectos de transición y más de 2 billones de VND para proyectos de nueva creación.
Se sabe que en 2025, además de 39 proyectos de transición, la provincia de Quang Ninh iniciará la construcción de unos 10 nuevos proyectos en diversos sectores y áreas. De ellos, el sector del transporte contará con dos proyectos; el sector agrícola, forestal y pesquero, con uno; el sector de la educación y la formación, con uno; el sector sanitario, con dos; y el sector cultural, con uno. Estos proyectos y obras, una vez finalizados, continuarán completando el sistema de infraestructura de transporte, la ingeniería y las instituciones culturales, satisfaciendo así las necesidades futuras de desarrollo sostenible de la provincia.
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