La Asamblea Nacional (AN) acaba de aprobar una Resolución de la 9ª sesión del 15º mandato, en la que aprobó la adición de formas de inversión bajo los métodos de asociación público-privada (APP) y de inversión empresarial de acuerdo con la Ley de Inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, además de la forma de inversión pública.
Muchas grandes empresas piden inversión
La política de inversión del proyecto fue aprobada por la Asamblea Nacional mediante la Resolución 172/2024 con una inversión preliminar total de más de 1,7 millones de billones de VND (aproximadamente 67,34 mil millones de dólares), período de implementación de 2025 a 2035, velocidad de diseño de 350 km/hora.
Antes de que la Asamblea Nacional aprobara la resolución que oficialmente allana el camino para la participación privada en el proyecto, el 25 de junio, el Gobierno y el Ministerio de Construcción habían recibido propuestas de cinco empresas privadas, entre ellas: Vinspeed High-Speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (Vinspeed); Truong Hai Group Joint Stock Company (THACO); Mekolor and Great USD Joint Venture; Thang Long National Construction Joint Stock Company; y Vietnam Railway Transport Joint Stock Company. De estas, Vinspeed y THACO son dos inversionistas cuyas propuestas han sido investigadas minuciosa y metódicamente.
En concreto, Vinspeed propuso invertir directamente, comprometiéndose a aportar el 20% del capital (unos 12.270 millones de dólares). Para el resto (excluyendo los costes de compensación, el apoyo a la reubicación y el reasentamiento para la limpieza del terreno), esta empresa propuso que el gobierno otorgara un préstamo sin intereses a 35 años. Vinspeed se comprometió a pagar la deuda a tiempo y a completar el proyecto en un plazo de 5 años. Por su parte, THACO propuso invertir en el proyecto con una aportación de capital del 20%, y el resto obtenido de instituciones financieras nacionales y extranjeras. Asimismo, propuso que el gobierno garantizara y respaldara todos los intereses del préstamo durante 30 años. THACO se comprometió a mantener la participación mayoritaria, a no transferirla a inversores extranjeros, y a ejecutar el proyecto en un plazo de 7 años.
Al aprobar la resolución que permite la participación privada en el proyecto, el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (Hanói) enfatizó que "no hay razón para no asignar la responsabilidad al sector privado". Sin embargo, este es el proyecto de infraestructura fundamental del país, por lo que incluso si el sector privado participa en la inversión, debe cumplir con los requisitos y regulaciones estatales. "Lo más importante es garantizar que se trate de un proyecto de inversión verdaderamente nacional, no de un inversor nacional que se registre para invertir, luego importe productos y componentes del extranjero y se limite al ensamblaje y procesamiento. Por lo tanto, es necesario prestar atención a si el inversor se compromete con la localización; si tiene vínculos con otras empresas e inversores nacionales para producir componentes y accesorios... o no", señaló el Sr. Hoang Van Cuong.
El tren de alta velocidad es un medio de transporte considerado ecológico, ya que contribuye a reducir las emisiones de los vehículos particulares. Foto: EPA
El proyecto debe aproximarse a los estándares internacionales.
En respuesta a la prensa al margen de la reciente sesión de la Asamblea Nacional, el miembro del Politburó y viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh dijo que en realidad, muchos proyectos importantes han sido asignados al sector privado, como proyectos de carreteras, proyectos de energía renovable, túneles a través de montañas o grandes puentes... "Eso demuestra que las empresas privadas pueden llevar a cabo proyectos a gran escala", reconoció el viceprimer ministro permanente.
En cuanto al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, según el Viceprimer Ministro Permanente, muchas otras empresas se registrarán próximamente para invertir. El Gobierno acoge con satisfacción las propuestas de las empresas y las considera un compromiso. Al mismo tiempo, insiste en que debe concretarse con celeridad, considerándola un impulso para la economía. «Esta línea ferroviaria debe construirse de forma moderna, acercándose a los estándares internacionales. Al mismo tiempo, debemos combatir el despilfarro, la especulación, los intereses de grupo, la negatividad y los "patios traseros" en su implementación», enfatizó el Viceprimer Ministro Permanente.
Según el Viceprimer Ministro Permanente, la implementación reciente de varios proyectos ferroviarios urbanos ha dejado valiosas lecciones para una mejor implementación de este proyecto. Cabe destacar que, además del objetivo de construir una línea ferroviaria de alta velocidad para servir a la población y desarrollar la economía, es necesario formar una industria ferroviaria con mano de obra cualificada, a partir de la cual se puedan desarrollar otras líneas.
En cuanto a los estándares del proyecto, cuando se exige alcanzar estándares internacionales, desde el diseño y la supervisión hasta la evaluación, todos deben cumplir con ellos. Con el margen legal existente, es necesario considerar y evaluar la efectividad de qué forma de inversión es la más adecuada en este momento.
No existe tal cosa como la contratación.
En la sesión de discusión en la sala sobre el proyecto de ley de ferrocarriles (enmendado), después de escuchar los discursos de los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Construcción Tran Hong Minh afirmó que la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la adición de formas de inversión bajo el método PPP y la inversión - negocios bajo la Ley de Inversión abrirá oportunidades para el sector privado y movilizará recursos para reducir la presión sobre el presupuesto estatal.
En respuesta a las inquietudes sobre la asignación de participación privada en este proyecto, el ministro Tran Hong Minh declaró que la ley estipula la función de la administración estatal en la aprobación del marco estándar para el control tecnológico, el mantenimiento de la autoridad de las agencias de construcción especializadas, la realización de la evaluación, inspección y aceptación de la calidad de las obras. Por otro lado, cada año se siguen publicando cifras relevantes de la Auditoría Estatal, por lo que no existe "contratación" ni riesgo de participación privada y posterior venta del proyecto a países extranjeros.
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Fuente: https://nld.com.vn/chinh-thuc-cho-tu-nhan-lam-duong-sat-cao-toc-19625062920085444.htm
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