Español Compartiendo con la prensa, el Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue dijo que 2023 es un año con una enorme carga de trabajo, la frecuencia de las actividades de la Asamblea Nacional es probablemente la más grande en el 15º período. Según la Constitución, la Asamblea Nacional se reunirá dos veces al año; pero solo en 2023, habrá 5 sesiones, incluyendo 2 sesiones regulares y 3 sesiones extraordinarias. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también se reunió unas 20 veces, incluyendo sesiones regulares, sesiones temáticas legales y los días entre sesiones. Sin mencionar 2 conferencias de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional y muchas sesiones temáticas nacionales, incluyendo la conferencia para implementar leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional celebrada por primera vez. Desde el comienzo del 15º período, la Asamblea Nacional ha tenido 6 sesiones regulares y 5 sesiones extraordinarias. El número total de sesiones en los primeros 3 años del período es casi igual al número de sesiones de un período anterior de la Asamblea Nacional.
Mucha gente nos pregunta: ¿por qué la Asamblea Nacional sigue trabajando en días festivos y el Tet, y por qué las luces permanecen encendidas hasta altas horas de la noche? Con tanta carga de trabajo, si no trabajamos, no podemos satisfacer la demanda. Presentar proyectos de ley y resoluciones a medianoche y de madrugada es normal. No queremos trabajar arduamente, ni queremos que los diputados de la Asamblea Nacional ni nuestros colegas lo hagan, pero dado que la carga de trabajo es grande y el personal sigue siendo el mismo, debemos esforzarnos por cumplir con las exigencias prácticas. La Asamblea Nacional no solo se esfuerza por ser más democrática, profesional y fortalecer el Estado de derecho, sino que también debe ser muy flexible, dinámica, innovadora, con un espíritu de vida y siguiendo de cerca la situación real del país —compartió el presidente de la Asamblea Nacional—.
El Secretario General Nguyen Phu Trong y los líderes del Partido y del Estado asisten a la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional
*El espíritu dinámico, innovador y lleno de vida que acaba de mencionar el Presidente de la Asamblea Nacional se demuestra a través de los esfuerzos de la Asamblea Nacional y sus organismos a lo largo de 2023.
Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: Durante el último año, la Asamblea Nacional ha mantenido su espíritu de legislación proactiva, desarrollo y visión a largo plazo. Además, ha resuelto dificultades inmediatas mediante resoluciones y ha abordado varios asuntos urgentes. Por ejemplo, la Asamblea Nacional aún no ha aprobado los dos proyectos de ley sobre la Ley de Tierras y la Ley de Entidades de Crédito en su sexta sesión, a finales de 2023, para tener tiempo de revisarlos y completarlos a fondo y presentarlos a la Asamblea Nacional para su aprobación en su quinta sesión extraordinaria. No buscamos la cantidad; aunque urgente, la calidad siempre es el requisito más importante; no hay prisas. Porque tanto la Ley de Tierras como la Ley de Entidades de Crédito son muy importantes y tienen un profundo impacto en todos los aspectos de la vida socioeconómica y de las personas. El retraso en la aprobación de estas dos leyes ha permitido que los organismos las revisen y completen a fondo antes de su aprobación por la Asamblea Nacional en su quinta sesión extraordinaria.
La Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre un impuesto corporativo adicional, de acuerdo con las regulaciones contra la erosión de la base imponible global (comúnmente conocido como impuesto mínimo global o VP), en su sexta sesión (finales de 2023). Simultáneamente, la Asamblea Nacional decidió añadir a la resolución general de la sesión el establecimiento de un fondo de apoyo a la inversión, proveniente de la recaudación del impuesto mínimo global y otras fuentes legales, para apoyar la inversión en corporaciones y proyectos estratégicos, tanto para empresas extranjeras como para empresas vietnamitas.
Previamente, el Gobierno había presentado dos proyectos de resolución: uno sobre un impuesto mínimo global y el otro sobre políticas para fomentar la inversión en sectores de alta tecnología. Sin embargo, el segundo proyecto no fue aprobado por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en dos ocasiones antes de ser presentado a la Asamblea Nacional. Esto se debe a que la elaboración de estimaciones presupuestarias anuales para destinar fondos a esta o aquella empresa en efectivo para apoyar la atracción de inversiones no tiene precedentes. Es muy difícil, y ningún país lo ha hecho aún.
El primer día entre las dos sesiones de la sexta sesión, me reuní con las agencias y sugerí que se presentara la resolución sobre el impuesto mínimo global. Al mismo tiempo, se incluyó en la resolución general de la sesión la asignación al Gobierno de un fondo de apoyo a la inversión para empresas nacionales y extranjeras que utilicen esta fuente. Esto se debe a que el gasto con cargo al fondo es muy viable y fácil de implementar, en lugar de hacerlo con cargo al presupuesto previsto por el Gobierno, y además, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional tienen más tiempo para prepararse detalladamente. Todas las agencias coincidieron: al recibir el informe, el Primer Ministro se emocionó mucho, incluso me llamó en plena noche. Este es un ejemplo típico de "recurrir a la artillería" en la elaboración de leyes para abordar las situaciones que surgen, satisfacer las necesidades de la vida y las del desarrollo.
El Presidente de la Asamblea Nacional pronuncia el discurso inaugural de la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional
*¿Cómo han contribuido los esfuerzos de la Asamblea Nacional y sus órganos legislativos a remover dificultades, acompañar y compartir con el Gobierno, las empresas y la gente?
Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue: La elaboración de leyes siempre está asociada con la implementación y el cumplimiento. Anteriormente, solíamos decir que la implementación siempre es el eslabón débil. El año pasado, por primera vez, la Asamblea Nacional organizó una conferencia para implementar leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, que luego se convertirá en una rutina para promover la implementación. Recientemente, ha habido una situación en la que un grupo de funcionarios eludió la responsabilidad, temió la responsabilidad, temió cometer errores, no se atrevió a hacer las cosas, no hizo las cosas a fondo; todo se atribuyó a políticas legales, superposiciones y contradicciones. Para aclarar esto, la Asamblea Nacional solicitó una revisión general del sistema legal. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno establecieron dos grupos de trabajo, que operan en paralelo e independientemente, para revisar más de 600 documentos legales, decretos y circulares en todos los ámbitos de la vida.
Las conclusiones de ambos grupos de trabajo son completamente congruentes, lo que demuestra que nuestro sistema jurídico garantiza la coherencia, la unidad y la transparencia, y cumple con la Constitución, las normas, los compromisos y los tratados internacionales. Por supuesto, la práctica siempre precede a la ley, por lo que es normal requerir modificaciones y adiciones al sistema jurídico para que se ajuste a la realidad. Sin embargo, el principal problema radica claramente en la fase de implementación; no existen solapamientos, contradicciones ni lagunas que impidan a los funcionarios implementarla.
El próximo año, la resolución de la Asamblea Nacional exige una revisión general de la administración, especialmente de los procedimientos administrativos. Ahora, se insiste en que se están creando "sublicencias". ¿Es cierto y en qué medida? Habrá que aclararlo. Mucha gente pregunta: "¿Dónde y cómo se dice que las personas y las empresas son el centro?". Quisiera decir que todas las políticas mencionadas están en el centro de las personas y las empresas. Se trata de perfeccionar el sistema legal, promover la reforma administrativa y mejorar el entorno de inversión y negocios.
*También en relación con el perfeccionamiento del sistema legal, en la reciente sexta sesión, muchos delegados sugirieron que, en lugar de esforzarse por eliminar obstáculos, es hora de crear un "nuevo mecanismo". Como presidente del órgano legislativo, ¿cuál es su visión de este "nuevo mecanismo"?
Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: Debemos abordar el problema desde dos perspectivas. Por un lado, debemos centrarnos en eliminar los obstáculos inmediatos, pero por otro, debemos pensar siempre en cuestiones fundamentales a largo plazo. La política del Partido es que cualquier asunto urgente, maduro, suficientemente claro y con un alto consenso debe ser legalizado para su implementación. Cualquier asunto urgente pero no maduro, suficientemente claro y sin consenso debe seguir estudiándose. Cualquier asunto que la autoridad competente autorice debe ser puesto a prueba.
Las políticas e instituciones no se crean para divertirse, y si no se pueden implementar, deben abandonarse. Por lo tanto, debemos ser extremadamente cuidadosos. El deseo es grande, pero la ley no puede satisfacer a todos, especialmente a los intereses locales y a los intereses que no están en consonancia con los intereses nacionales. La Resolución 27 sobre la construcción de un Estado de derecho establece claramente que cualquier asunto confuso o inmaduro debe estudiarse de forma experimental. Sin embargo, el proyecto piloto debe tener alcance, abordaje y control, no una nueva ley paralela a la existente. Cualquier "nueva ley" debe seguir este principio. Debe ser universal y satisfacer las necesidades de un desarrollo rápido y sostenible del país.
Mucha gente también dice que este término es un "experimento", un "período piloto". Es correcto ampliar el programa piloto, pero no todo es piloto. También quiero enfatizar que la reforma política, la superación de barreras y los avances a nivel de gobernanza nacional no son tan sencillos como en el caso de la gobernanza corporativa. Por lo tanto, al resolver los problemas inmediatos, debemos pensar siempre de manera fundamental y a largo plazo. No podemos permitir que la causa inmediata arruine la causa fundamental a largo plazo, pero tampoco podemos mirar solo a largo plazo e ignorar la causa inmediata.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, asiste a la primera sesión simulada de la "Asamblea Nacional de los Niños" de 2023.
Además de la legislación, una función fundamental de la Asamblea Nacional es la supervisión. En la primera sesión de la XV Asamblea Nacional, el Secretario General Nguyen Phu Trong solicitó "continuar innovando y mejorando la eficacia y eficiencia de las actividades de supervisión, especialmente la supervisión temática y las actividades de consulta". ¿Qué innovaciones ha implementado y planea implementar la Asamblea Nacional para implementar la directiva del Secretario General?
Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: La Asamblea Nacional y su Comité Permanente siempre se centran en orientar su trabajo de acuerdo con la directiva del Secretario General, que consiste en considerar la supervisión y la innovación en la supervisión como el paso central y clave para innovar las actividades organizativas de la Asamblea Nacional. Hemos dedicado gran esfuerzo y determinación a la pronta modificación de la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, e incluirla en el programa legislativo de 2024; debe ser práctica, viable, sustancial, eficaz y eficiente.
En 2022, se emitió una resolución que orienta la labor de supervisión del Consejo Popular, considerada un manual que resuelve numerosas dificultades del Consejo Popular a nivel provincial. Para 2023, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional continuó elaborando una resolución que orienta la implementación de las sesiones de explicación del Consejo Étnico y los organismos de la Asamblea Nacional. De hecho, muchas sesiones de supervisión y explicación se completaron sin conclusiones ni resoluciones, por lo que resultaron ineficaces. En esta ocasión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional está decidido a hacerlo; debe fortalecer el Consejo Étnico y los organismos de la Asamblea Nacional, lo cual es tanto una facultad como una responsabilidad.
En cuanto a la supervisión temática, la filosofía del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de su Presidente es supervisar, pero también impulsar el desarrollo. La labor de supervisión se centra en el seguimiento de las actividades, es decir, en el seguimiento de lo que sucede, no solo en finalizar y luego realizar una auditoría posterior.
Con este espíritu, en 2024 la Asamblea Nacional realizará una supervisión temática de los mercados inmobiliario y de vivienda. Algunos dicen que la Ley de Negocios Inmobiliarios revisada acaba de ser promulgada por la Asamblea Nacional, así que ¿para qué supervisarla? Pero eso sería excelente, porque durante la redacción de la ley se resumieron los temas relacionados con las instituciones y políticas; y de ahora en adelante, nos centraremos en la etapa de implementación, resolviendo los problemas que surjan en la práctica. Solo cuando el sistema se encuentra estancado, es necesaria la supervisión, pero cuando funciona correctamente, no es necesaria. El espíritu es que la supervisión también busca generar desarrollo; la calidad de la supervisión debe mejorarse cada vez más, como suele decirse: «Supervisar significa estar alerta, estar alerta significa atreverse».
*¡Gracias, señor Presidente de la Asamblea Nacional!
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, preside el Foro Laboral 2023
[anuncio_2]
Enlace de origen
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Kommentar (0)