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Política fiscal en 2025: seguir generando impulso de crecimiento para la economía

En un contexto de presión arancelaria, cambiaria y fluctuaciones geopolíticas globales que pesan sobre el espacio de la política monetaria, la flexibilidad, la proactividad y la escala suficiente de la política fiscal son los pilares para liderar el crecimiento y estabilizar la macroeconomía en el largo plazo.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

En el contexto en que la economía de nuestro país continúa enfrentando muchas dificultades y desafíos derivados de desarrollos adversos y complicados en la situación internacional, así como problemas económicos internos, la economía de Vietnam aún logró resultados positivos en estimular la demanda, apuntando a un objetivo de crecimiento del 8% en 2025, creando una base para el objetivo de crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.

Junto con ello, la presión de los aranceles, los tipos de cambio y las fluctuaciones geopolíticas globales pesan sobre el espacio de la política monetaria, por lo que la flexibilidad, la iniciativa y una escala suficientemente amplia de la política fiscal son los pilares para liderar el crecimiento y estabilizar la macroeconomía en el largo plazo.

Reducir y ampliar los impuestos, tasas y rentas de la tierra para apoyar la economía y estimular la demanda agregada

La política de reducción y ampliación de impuestos, tasas, cargos y rentas territoriales para ayudar a las personas y empresas a restablecer la producción, los negocios y estabilizar sus vidas es una herramienta importante para impulsar la economía, estimular la demanda agregada e impulsar la inversión. Mediante la reforma administrativa, la ampliación de incentivos fiscales razonables y la utilización eficaz del presupuesto, el Estado crea un entorno favorable para que el sector privado invierta, innove y contribuya cada vez más al crecimiento económico sostenible, de conformidad con la Resolución 68/NQ-TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre desarrollo económico privado.

En 2024 y los primeros meses de 2025, continuar implementando políticas para reducir y extender los impuestos, tasas, cargos y rentas de tierras que se han emitido para apoyar a las empresas y a las personas, como la reducción de las tasas del IVA (del 10% al 8% para algunos grupos de bienes y servicios; la reducción del impuesto de protección ambiental sobre la gasolina, el aceite y la grasa; la reducción del 50% de las tarifas de matriculación de los automóviles fabricados y ensamblados en el país[1] y continuar ofreciendo tarifas de matriculación preferenciales para los automóviles eléctricos a batería[2]...

Se estima que el monto total de los fondos reducidos y ampliados hasta finales de junio de 2025 será de aproximadamente 106,7 billones de VND (una reducción de aproximadamente 48,8 billones de VND y una ampliación de aproximadamente 57,9 billones de VND). Se espera que el apoyo total a personas y empresas en 2025 alcance aproximadamente los 232,6 billones de VND, unos 35 billones de VND más que en 2024.

De hecho, la reducción de impuestos contribuye a aumentar los ingresos gracias a la expansión de la producción, el aumento del consumo y la creación de empleo. La política de extender el plazo de pago de impuestos, tasas y rentas de la tierra también está desempeñando un papel eficaz como una forma de "préstamos sin intereses", ayudando a las empresas a disponer de mayor flujo de caja para invertir en maquinaria automatizada, aumentar la productividad y reducir los costes laborales. En un contexto en el que las tasas de interés comerciales se mantienen altas para muchas pymes, la política de extensión de impuestos no solo contribuye a mejorar la liquidez, sino que también actúa como una fuente estable de crédito estatal.

La implementación de estas soluciones está orientada a resolver tanto los objetivos de corto plazo, como apoyar a las personas y las empresas para restablecer la producción y los negocios en el contexto de la situación macroeconómica nacional e internacional que sigue teniendo muchas fluctuaciones, como los objetivos de largo plazo, como enfocar los recursos de capital de inversión pública para mejorar el importante y esencial sistema de infraestructura de la economía para expandir el potencial de desarrollo del país.

Los ingresos totales del presupuesto estatal en los primeros 6 meses de 2025 se estiman en 1.302,1 billones de VND, equivalente al 66,2% de la estimación, un 25,4% más que en el mismo período de 2024, de los cuales los ingresos nacionales alcanzaron el 67,2% de la estimación, un 29,1% más que en el mismo período de 2024, la implementación del impuesto electrónico, la recaudación de impuestos al comercio electrónico y las plataformas digitales lograron muchos resultados positivos[3].

Este crecimiento se debe en gran medida a la tasa de crecimiento del PIB de la economía del 7,55% en el cuarto trimestre de 2024 y del 7,09% para todo el año, junto con el continuo impulso de crecimiento en los primeros meses de 2025, especialmente el crecimiento positivo de la producción, los negocios, el turismo, las actividades comerciales y la mejora de la gestión de los ingresos presupuestarios.

La estructura del gasto del presupuesto estatal prioriza los recursos, creando impulso para el crecimiento económico

Junto con las políticas fiscales que apoyan las actividades productivas y comerciales, las políticas de gasto del presupuesto estatal continúan ajustándose para priorizar los recursos para promover la inversión en proyectos clave, la inversión en ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, etc., hacia la implementación de las resoluciones de los cuatro pilares[4] para desarrollar el país en el futuro.

En particular, asignar un 3% del presupuesto para ciencia y tecnología para implementar políticas innovadoras en materia de desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital[5]; la estructura de gastos del presupuesto estatal prioriza los recursos para la inversión en desarrollo para crear un impulso de crecimiento, asegurando recursos para el pago oportuno de regímenes y políticas para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores al implementar la organización y consolidación del aparato organizativo, garantizando la seguridad social...

2025 es el año con la mayor cantidad de capital de inversión pública de la historia, alrededor de 237 billones de VND más que el mismo período en 2024. De los cuales, el capital planificado solo para 2025, aprobado por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro a ministerios, agencias centrales y locales, es de 829,36 billones de VND, sin incluir el capital transferido del año anterior y el capital adicional proveniente del aumento de los ingresos en 2024.

El desembolso estimado de capital de inversión pública desde principios de año hasta el 30 de junio de 2025 es de 268,1 billones de VND, alcanzando el 32,5% del plan asignado por el Primer Ministro, aproximadamente 79,7 billones de VND más que el mismo período en 2024 (el desembolso en el mismo período en 2024 se estima en 188,4 billones de VND, alcanzando el 28,2%).

El capital de inversión pública se asigna de manera más centralizada, continuando con la superación de la situación de inversión dispersa, desperdiciada y derrochadora; mejorando la iniciativa y responsabilidad de todos los niveles y sectores en la selección, aprobación y asignación de capital; y asegurando la publicidad y la transparencia en la gestión del capital de inversión pública.

Todos los proyectos y obras clave han cumplido y superado con creces el cronograma y los requisitos establecidos. Hasta la fecha, se han completado y puesto en funcionamiento 16 autopistas, lo que ha incrementado el número total de autopistas en todo el país de 1327 km a 2268 km, garantizando así la consecución del objetivo de 3000 km de autopistas para 2025.

La política fiscal desempeña un papel fundamental, coordinando la política monetaria para liderar el crecimiento y estabilizar la macroeconomía en el largo plazo.

Aunque la política fiscal y la política monetaria utilizan diferentes sistemas de herramientas, diferentes mecanismos de transmisión y la política fiscal tiene un rezago mayor que la política monetaria, ambas políticas apuntan al objetivo final de estabilizar la macroeconomía y apoyar el crecimiento económico.

En los primeros 6 meses de 2025, las herramientas de política fiscal se seguirán utilizando de manera proactiva, cercana y flexible, tanto en los aspectos de ingresos como de gastos presupuestarios, apoyando rápidamente a las personas y a las empresas para expandir la producción, los negocios y el consumo, estimulando la demanda agregada interna.

Al mismo tiempo, garantizar la disciplina fiscal minimizará los riesgos para la economía, contribuyendo a mejorar la eficacia de la coordinación entre las políticas fiscales y monetarias. Mantener una política fiscal flexible, pero con falta de disciplina fiscal, también puede generar conflictos en la gestión, lo que genera distorsiones políticas. Esto puede provocar que el crecimiento real se desvíe del crecimiento potencial, obligando a volver a implementar una política fiscal restrictiva para controlar la inflación, lo que debilita la eficacia general de la coordinación de políticas.

La experiencia de muchos países (Chile, Corea del Sur, Singapur) muestra que las políticas fiscales y monetarias se ampliaron durante la crisis de 2008 para reactivar rápidamente la economía. Sin embargo, dada la estrecha relación entre ambas políticas, la inestabilidad de una afecta la estabilidad de la otra y viceversa.

La crisis mexicana de 1982 es un ejemplo ilustrativo de cómo las políticas macroeconómicas excesivamente laxas pueden generar inestabilidad económica, afectar la confianza del mercado y provocar crisis. Por lo tanto, una estrecha coordinación entre las políticas fiscales y monetarias minimizará las interacciones negativas entre ellas, a la vez que aumentará el impacto positivo en la economía a largo plazo.

En general, la coordinación de las políticas fiscales y monetarias debe garantizar objetivos tanto a corto como a largo plazo para el desarrollo socioeconómico, asegurando un alto crecimiento y un desarrollo sostenible.


[1] Decreto No. 109/2024/ND-CP de 29 de agosto de 2024

[2] Decreto No. 51/ND-CP de fecha 1 de marzo de 2025 por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto No. 10/2022/ND-CP de fecha 15 de enero de 2022 que regula las tasas de registro.

[3] A finales de junio de 2025, 159 proveedores extranjeros se habían registrado para impuestos, declarado y pagado impuestos a través del Portal de Información Electrónica para Proveedores Extranjeros, con un monto de impuestos declarados y pagados de 5,7 billones de VND, un aumento del 41% respecto al mismo período en 2024. En los primeros 6 meses de 2025, 130.000 hogares y personas comerciales se habían registrado para impuestos, declarado y pagado impuestos en el Portal de Información Electrónica para Hogares y Personas Comerciales, con un monto de impuestos pagados de casi 1,7 billones de VND.

[4] Resolución n.° 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional; Resolución n.° 59-NQ/TW del 24 de enero de 2025 del Politburó sobre "Integración internacional en la nueva situación"; Resolución n.° 66-NQ/TW sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era; Resolución n.° 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre desarrollo económico privado.

[5] El 2% del gasto total del presupuesto estatal se ha asignado a ciencia y tecnología (51 billones de VND) y el presupuesto asignará 20 billones de VND adicionales para garantizar que al menos el 3% del presupuesto se asigne a ciencia y tecnología.

Fuente: https://baodautu.vn/chinh-sach-tai-khoa-nam-2025-tiep-tuc-tao-dong-luc-tang-truong-cho-nen-kinh-te-d315052.html


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