¿Cuándo se creó la Autoridad Palestina y cuál es su propósito?
La Autoridad Palestina (AP), creada a mediados de la década de 1990 como un organismo provisional en el camino hacia un Estado independiente con Jerusalén Oriental como su capital, es el órgano de gobierno que supervisa las zonas de Cisjordania ocupadas por Israel.
El presidente palestino Mahmud Abás y el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, durante una reunión a principios de este año. Foto: ABC
La Autoridad Palestina fue el resultado de los Acuerdos de Oslo entre el gobierno israelí y la OLP, entonces liderada por el difunto Yasser Arafat. Hoy, estos acuerdos se han desmoronado a medida que Israel expande los asentamientos y circunvala carreteras en Cisjordania y Jerusalén Este, en una anexión de facto de territorio que debería haber formado parte de un hipotético Estado palestino. La última ronda de conversaciones fracasó en 2014.
La AP está gobernada por Fatah, un partido político laico fundado por la comunidad palestina después de la Nakba de 1948. Fatah también es la fuerza impulsora de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), una coalición de varios partidos políticos que afirma representar a los palestinos en todo el mundo.
¿Son elegidos los miembros de la AP?
La AP tiene un presidente electo y una asamblea legislativa unicameral ( parlamento ) denominada Consejo Legislativo Palestino (CLP). Sin embargo, no ha habido elecciones presidenciales desde la elección del actual líder, Mahmud Abás, en 2005, ni elecciones parlamentarias desde 2006.
El CLP no se ha reunido desde 2007, cuando el partido Fatah del presidente Abbas se enfrentó a otra organización política palestina, Hamás, lo que desencadenó una breve guerra civil entre ambos bandos. Desde entonces, el presidente Abbas ha dirigido la AP por decreto.
Cuando el mandato de cuatro años del presidente Abás concluyó en 2009, Hamás se opuso a su permanencia en el cargo. Abás argumentó que debía permanecer en el cargo un año más para que las elecciones presidenciales y parlamentarias pudieran celebrarse simultáneamente. A día de hoy, sigue siendo presidente del Estado de Palestina.
¿Quién es el presidente Abbas?
Mahmud Abás, de 87 años, sucedió al difunto líder Yasser Arafat como presidente de la Autoridad Palestina. Muchos palestinos creen que Abás, también conocido como Abu Mazen, es un reformista que traerá la paz, según Al Jazeera.
La llegada del presidente Abás también ha sido bien recibida por Israel y Occidente, que lo consideran el mejor garante de la estabilidad en la región. El líder tiende a ser moderado y no aboga por la violencia.
¿Cuál es la relación entre la Autoridad Palestina y Hamás?
Hoy en día, la división política y territorial entre el partido Fatah de Abbas y Hamás, con sede en Cisjordania y Gaza respectivamente, se ha profundizado.
Azzam al-Ahmad (derecha), de Fatah, y Saleh al-Arouri, de Hamás, se estrechan la mano tras firmar un acuerdo de reconciliación en El Cairo en octubre de 2017. Foto: AFP
Los dos territorios se han convertido en entidades claramente diferentes: la Autoridad Palestina de Fatah ha ganado reconocimiento y apoyo internacional, mientras que Gaza, liderada por Hamás y considerada una organización terrorista por Occidente, se ha visto cada vez más aislada. Egipto ha ayudado a Israel a imponer un bloqueo terrestre, marítimo y aéreo sobre la Franja de Gaza durante los últimos 17 años.
En 2014, fracasó un intento de formar un Gobierno de Acuerdo Nacional para unir a ambos grupos. Tres años después, un acuerdo de reconciliación que habría supuesto la cesión del control administrativo de Gaza por parte de Hamás se ha visto obstaculizado por disputas sobre el desarme.
En 2022, delegados de 14 facciones palestinas se reunieron en Argel (la capital de Argelia) para firmar un nuevo acuerdo de reconciliación, con planes de celebrar elecciones parlamentarias a fines de 2023, que serían las primeras elecciones en 17 años.
¿Qué influencia tiene la Autoridad Palestina en la guerra en la Franja de Gaza?
Aunque tanto la Autoridad Palestina como Hamás aceptan un Estado israelí dentro de las fronteras establecidas en 1967, la Autoridad Palestina opta por negociar la paz con Israel para resolver las disputas territoriales. Hamás, por su parte, opta por la lucha armada para obligar a Israel a retirarse de todos los territorios ocupados.
Cisjordania (esquina superior derecha del mapa), con manchas rojas, es el territorio controlado por la Autoridad Palestina. Foto: Wikipedia
Debido a sus opiniones y políticas opuestas, la Autoridad Palestina no tiene influencia en los acontecimientos actuales en la Franja de Gaza. Pero ¿qué ocurriría si Hamás fuera atacado tan severamente que tuviera que retirarse de la Franja de Gaza? ¿Reenviaría la Autoridad Palestina, o más precisamente los miembros del partido Fatah que dominan este gobierno, a gente de vuelta a Gaza para recuperar influencia?
Esas preguntas tendrán que esperar el tiempo para obtener respuestas. Pero, según los observadores, solo la unidad entre las facciones puede generar la fuerza de lucha de los palestinos. Porque, al analizar la persistente trayectoria de los palestinos durante las últimas décadas, se puede observar que las divisiones internas son una de las principales razones por las que enfrentan cada vez más dificultades ante la presión israelí, así como para proteger sus legítimos derechos.
La Autoridad Palestina también desempeña un papel fundamental para garantizar que las réplicas de los ataques no se extiendan a Cisjordania. Funcionarios estadounidenses e israelíes consideran que el potencial de violencia en Cisjordania es el más apremiante de los numerosos desafíos que se avecinan.
Nguyen Khanh
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