La clave del éxito en la construcción de un gobierno digital

Crear y explotar datos para crear nuevo valor

Ya en 2020, en el Decreto n.º 47/ND-CP sobre la gestión, conexión e intercambio de datos digitales de los organismos estatales, el Gobierno identificó los datos como un elemento fundamental para el desarrollo del gobierno electrónico. Los datos digitales son la base del desarrollo hacia un gobierno digital. Al implementar el principio de recopilación única de datos, cuando los organismos estatales recopilan, gestionan y comparten datos, no tendrán que solicitarlos de nuevo a las personas y empresas.

Los ciudadanos y las empresas tienen derecho a solicitar a las agencias estatales que gestionan sus datos personales que los compartan con otras agencias estatales para limitar la necesidad de volver a proporcionar datos, creando así comodidad para los ciudadanos y las empresas y simplificando los procedimientos administrativos.

En la conferencia "Revisión de un año de implementación del Proyecto de desarrollo de aplicaciones de datos sobre población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con una visión a 2030", celebrada a finales del año pasado, el primer ministro Pham Minh Chinh indicó: 2023 es el año de crear y explotar datos para crear nuevos valores, con la tarea clave de digitalizar, construir, conectar y compartir datos entre ministerios, sucursales y localidades; explotar y utilizar los datos para servir cada vez mejor a las personas y las empresas.

Se están desarrollando, conectando y compartiendo activamente bases de datos nacionales y especializadas, lo que crea comodidad a la hora de proporcionar servicios públicos en línea a personas y empresas.

Al identificar 2023 como el año de los datos digitales, el Ministerio de Información y Comunicaciones también aprobó rápidamente el plan para implementar el "Año Nacional de Datos Digitales", cuyos principales objetivos incluyen: que el 100% de los ministerios, sucursales y localidades promulguen una lista de bases de datos bajo su gestión y planes y hojas de ruta específicos para construir e implementar bases de datos en la lista.

Más del 50% de los ministerios, sectores y localidades han emitido planes para implementar una plataforma para analizar y procesar datos agregados a nivel ministerial y provincial, aplicando inteligencia artificial para optimizar las operaciones; el 100% de los ministerios, sectores y localidades brindan servicios de intercambio de datos en la Plataforma Nacional de Integración y Uso Compartido de Datos (NDXP) y las plataformas de intercambio de datos ministeriales/provinciales (LGSP).

Resultados iniciales

De hecho, recientemente, los ministerios, las sucursales y las localidades han prestado más atención a la conexión y creación de datos digitales, formando bases de datos que aportan beneficios prácticos a las personas, las empresas y el trabajo de gestión de las agencias estatales.

Según el Informe del Ministerio de Información y Comunicaciones, el número total de transacciones realizadas a través de la Plataforma Nacional de Integración e Intercambio de Datos (NDXP) en el primer semestre de 2023 alcanzó casi 277 millones (un promedio de aproximadamente 1,38 millones de transacciones diarias). Desde su lanzamiento hasta la fecha, el número total de transacciones realizadas a través de NDXP supera los 1.350 millones.

El 100% de los ministerios, sucursales y localidades se conectan para enviar y recibir documentos electrónicos a través del Eje Nacional de Interconexión de Documentos, incluyendo a unas 30.000 unidades administrativas de todos los niveles. En el primer semestre de 2023, se enviaron y recibieron alrededor de 3,6 millones de documentos electrónicos a través del Eje Nacional de Interconexión de Documentos, una cifra 1,3 veces superior a la del mismo periodo de 2022. Hasta la fecha, se han enviado y recibido más de 23 millones de documentos a través del Eje Nacional de Interconexión de Documentos.

Por otra parte, el Ministerio de Información y Comunicaciones apoyó la culminación de la conexión de la Base de Datos Nacional sobre cuadros, funcionarios y empleados públicos con 23 ministerios, dependencias y 60 localidades; la conexión del Sistema de Registro y Resolución de Políticas de Asistencia Social en Línea con 41 localidades.

Sinónimo de las notables cifras mencionadas anteriormente es una gran cantidad de datos digitales que se han creado, conectado y compartido, ayudando a aportar "nuevo valor" a la dirección y operación de las agencias estatales en el camino hacia el Gobierno Digital.

Se están implementando numerosas soluciones tecnológicas nuevas basadas en la Base de Datos Nacional de Población para contribuir a la creación de un ecosistema ciudadano digital. (Foto: BM)

Si hablamos del “nuevo valor” que las personas y las empresas obtienen a través del proceso de creación y explotación de datos, uno de los “puntos” más brillantes es la Base de Datos de Población Nacional.

El Ministerio de Seguridad Pública está implementando activamente la Base de Datos Nacional de Población y, al 18 de junio de 2023, había completado la verificación de la información de más de 86 millones de personas. Actualmente, la Base de Datos Nacional de Población está conectada oficialmente con 13 ministerios, sucursales, una empresa estatal (EVN), tres empresas de telecomunicaciones (Viettel, VinaPhone, MobiFone) y 63 localidades.

La Autoridad de Aviación Civil permite oficialmente a los pasajeros utilizar cuentas de identificación electrónica de nivel 2 para realizar el check-in en vuelos, a partir del 2 de agosto de 2023.

A nivel nacional, muchas localidades han implementado la digitalización de los datos del estado civil sobre la base de la Base de Datos Nacional de Población, por ejemplo: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...

A finales de junio de 2023, el Sistema de Registro y Gestión del Estado Civil contaba con más de 42,1 millones de datos de registro de nacimientos, de los cuales a casi 8,9 millones de niños se les asignaron números de identificación personal de acuerdo con las reglamentaciones, más de 5 millones de registros de nacimientos con números de identificación personal se transfirieron al sistema de seguro social; más de 10 millones de datos de registro de matrimonios; más de 7,2 millones de datos de registro de defunciones; y casi 10,3 millones de otros datos.

“ El Ministerio de Seguridad Pública está coordinando con el Ministerio de Justicia la revisión de todo el contenido de los documentos ciudadanos, no solo los libros de registro civil, sino también muchos otros documentos, para reducir gradualmente la necesidad de presentar demasiados documentos manuales. Al conectar y compartir los datos electrónicos, las personas ahorrarán tiempo, esfuerzo y dinero en los trámites administrativos”, declaró el Teniente Coronel Nguyen Anh Tuan, Subdirector del Centro Nacional de Datos de Población del Departamento de Policía Administrativa para el Orden Social del Ministerio de Seguridad Pública.

Las bases de datos mencionadas anteriormente han contribuido, contribuyen y contribuirán a formar un ecosistema ciudadano digital, facilitando las transacciones entre los ciudadanos digitales y el gobierno digital.

Los datos son propiedad del Estado

El Dr. Nguyen Nhat Quang, vicepresidente de la Asociación de Software y Servicios de TI de Vietnam (VINASA), informó que aún existe una situación en la que los ministerios crean sistemas de bases de datos y luego los departamentos ingresan datos directamente en el sistema. Sin embargo, cuando los departamentos desean utilizar esos datos para su gestión profesional, no pueden obtenerlos. Además del problema de la segregación de la información, también existe una situación de centralización de la misma, ya que los superiores no comparten información con sus subordinados, a pesar de que estos la proporcionan.

Dr. Nguyen Nhat Quang, Vicepresidente de VINASA. (Foto: BM)

El Sr. Quang expresó su opinión: « Los datos deben considerarse propiedad estatal/pública. Dado que todos los datos que aparecen en las agencias estatales son generados por el presupuesto estatal, por funcionarios que reciben salarios estatales. Los datos pertenecen a todos y el Estado los gestiona de manera uniforme, como si fueran tierras. El Estado asigna ministerios y departamentos para actualizar los datos y es responsable de su exactitud, no de que la base de datos pertenezca a ningún ministerio o departamento ».

En cuanto a la consideración de los datos como propiedad pública, en la Conferencia "Revisión de un año de implementación del Proyecto de desarrollo de aplicaciones de datos sobre población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con una visión a 2030", a finales del año pasado, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó: "En 2023, es imperativo construir un Centro Nacional de Datos, este es un activo nacional, no de ningún ministerio o rama en particular; promover la construcción, actualización, interconexión, conexión y compartición de plataformas digitales, bases de datos que sean sincrónicas, sustanciales, efectivas, enfocadas y clave ".

El Prof. Dr. Ho Tu Bao, Jefe del Departamento de Ciencia de Datos del Instituto Vietnamita de Estudios Avanzados en Matemáticas (VIASM), comentó: « Con la determinación de los ministerios, las sucursales y las localidades, podremos construir, hasta cierto punto, un Centro Nacional de Datos. Sin embargo, es necesario considerar las bases de datos nacionales como entidades vivas, que deben construirse y desarrollarse gradualmente para contar con datos correctos, suficientes, limpios y vivos. Si los beneficiarios de los datos consideran que son realmente valiosos, se esforzarán por hacerlo. Pero si solo se implementa mediante órdenes y políticas, será muy difícil ».

En el Gobierno Digital, las agencias, organizaciones y entidades relevantes deberán adaptar sus procesos, y todas sus actividades dependerán de los datos. Compartir y conectar datos fluidamente, garantizando la seguridad de la información, es la clave del éxito en el desarrollo del Gobierno Digital del futuro.

Esperamos que las agencias estatales realmente reconozcan los datos como activos estatales y acumulen y desarrollen bases de datos especializadas e interdisciplinarias lo antes posible.

Bao Anh

Fuente: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html