Invitados al programa de entrevistas «Protegiendo firmemente el medio ambiente, protegiendo a la gente de la capital». Foto: VGP
Al seminario asistieron invitados, entre ellos: el Sr. Duong Duc Tuan, Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi; el Sr. Hoang Van Thuc, Director del Departamento de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ; el Sr. Hoang Duong Tung, Presidente de la Asociación de Aire Limpio de Vietnam; y el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Son, Director Adjunto del Instituto de Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Ministerio de Salud.
El estado actual de la contaminación ambiental en Hanoi : cifras alarmantes
Según un informe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói, hasta el 56,1 % de la contaminación atmosférica proviene de vehículos, especialmente de motocicletas viejas y deterioradas. Hanói cuenta con casi 7 millones de motocicletas con emisiones no controladas, unos 800 000 coches que utilizan gasolina, además de factores de contaminación derivados de la producción industrial, las actividades civiles y el clima. Además, el sistema de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos es limitado, y el polvo fino supera el umbral permitido muchos días al año, especialmente en invierno y primavera.
Más preocupante aún es que, en los últimos tiempos, Hanói ha ocupado repetidamente el segundo lugar a nivel mundial en cuanto a contaminación atmosférica. Habitualmente, desde la madrugada hasta el mediodía del 15 de julio, el cielo de Hanói estuvo cubierto por una espesa capa de niebla. El índice de calidad del aire (ICA) a las 11:00 a. m. mostró que Hanói ocupaba el segundo lugar a nivel mundial en contaminación atmosférica. Numerosas imágenes satelitales y aplicaciones de medición de la calidad del aire registraron colores rojos y morados que cubrían el mapa de Hanói durante muchas horas, una señal que no se puede ignorar.
En el seminario, el Dr. Hoang Duong Tung, presidente de la Asociación de Aire Limpio de Vietnam, enfatizó que la calidad del aire en Hanói ha disminuido considerablemente durante muchos años, especialmente en invierno, de octubre a abril del año siguiente. Los índices de calidad del aire (ICA) a menudo alcanzan niveles rojos, morados e incluso marrones, lo que causa graves impactos en la salud pública. Lo preocupante es que la tendencia de la contaminación atmosférica no está disminuyendo, sino aumentando. Este es un problema candente que debe priorizarse en la gestión urbana y la atención médica.
Desde una perspectiva médica, el profesor asociado Dr. Nguyen Van Son, subdirector del Instituto de Salud Ocupacional y Medio Ambiente, afirmó que la contaminación atmosférica tiene graves consecuencias para la salud pública y la vida, especialmente en grandes ciudades como Hanói. Entre los contaminantes se encuentra el polvo PM2.5, que afecta el sistema respiratorio, causando o afectando gravemente a personas con enfermedades como asma y otras enfermedades respiratorias, en particular a niños, ancianos y mujeres embarazadas.
La contaminación puede afectar el sistema cardiovascular al absorber sustancias químicas y polvo, causando aterosclerosis, la cual afecta al sistema cardiovascular, como hipertensión arterial, infarto de miocardio y accidente cerebrovascular, y afectando al sistema inmunitario. La exposición prolongada a la contaminación debilita el sistema inmunitario, lo que provoca infecciones y enfermedades crónicas, y puede afectar el sistema nervioso, causando neuritis y enfermedades de Alzheimer y Parkinson.
El profesor asociado, Dr. Nguyen Van Son, advirtió que sin una intervención oportuna, muchas personas enfermarán, lo que provocará una sobrecarga del sistema de salud, reducirá la capacidad de trabajar y tendrá efectos a largo plazo en la calidad de vida en las grandes ciudades.
A partir de los hechos mencionados, los expertos creen que se necesitan soluciones oportunas, especialmente "un impulso de transformación verde" para resolver el problema de la contaminación en Hanoi.
Ley de Capital 2024 y Directiva 20: Soluciones específicas y hoja de ruta clara
En el seminario, el Sr. Duong Duc Tuan, vicepresidente del Comité Popular de Hanói, destacó que Hanói siempre define claramente la perspectiva del desarrollo sostenible de la capital, asociada al objetivo de "Cultural - Civilizada - Moderna - Verde - Inteligente". Según el Sr. Tuan, la actual situación de contaminación es un problema urgente que requiere soluciones integrales, acciones específicas y una hoja de ruta viable.
Para solucionar el problema de la contaminación, el Artículo 28 de la Ley de la Capital de 2024 sobre protección ambiental asigna a Hanói la tarea de: "Establecer criterios, condiciones, orden y procedimientos para la determinación de zonas de bajas emisiones; determinar el alcance de dichas zonas..."; "Decidir políticas para apoyar a organizaciones e individuos en la conversión de medios de transporte que utilizan combustibles fósiles a energías limpias; establecer medidas para limitar el uso de medios de transporte contaminantes; apoyar la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte que utilice energías limpias"...
Recientemente, el 12 de julio de 2025, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió la Directiva n.° 20/CT-TTg, que instruye a los ministerios, las delegaciones y las localidades sobre una serie de tareas urgentes para prevenir y resolver drásticamente la contaminación ambiental. Para Hanói, la Directiva 20 describe una serie de soluciones para la protección ambiental en el ámbito del transporte urbano, el tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos. Al mismo tiempo, exige a Hanói que implemente medidas urgentes para resolver con prontitud los problemas de contaminación ambiental.
Para poner pronto en práctica las disposiciones de la Ley de Capital, el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Duong Duc Tuan, dijo que para implementar la Ley de Capital de la Asamblea Nacional de 2024, a fines de 2024, la ciudad emitió una Resolución que regula las zonas de bajas emisiones y define los procedimientos y regulaciones relacionados con el establecimiento de zonas de bajas emisiones.
En aquel entonces, la ciudad de Hanói planeó realizar una prueba piloto en algunas zonas centrales, como los distritos de Ba Dinh y Hoan Kiem (antes de fusionar y ajustar los límites administrativos). Según el cronograma requerido, en el tercer trimestre de 2025, la ciudad de Hanói estandarizará el sistema de zonas de bajas emisiones y deberá gestionarlo según las zonas: Zona 1, Zona 2 y Zona 3. Por ejemplo, la Zona 1 solía tener cinco distritos: Ba Dinh, Hoan Kiem, Hai Ba Trung, Dong Da y Tay Ho. Ahora que la unidad administrativa local se ha organizado en dos niveles, los cinco distritos han formado nueve distritos. Posteriormente, la ciudad se expandirá a las Zonas 2 y 3, de acuerdo con la Directiva 20.
Según el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Duong Duc Tuan, la Directiva 20 es similar a la Ley de Capital 2024, también tiene disposiciones muy específicas para implementar el Artículo 28 en el campo ambiental con el objetivo definido de que Hanoi tendrá que controlar las zonas de bajas emisiones.
El Sr. Duong Duc Tuan afirmó que, próximamente, Hanói se centrará en la investigación e implementación de programas, planes y medidas específicos para implementar la hoja de ruta para el control de emisiones vehiculares, de conformidad con la Ley de la Capital 2024 y la Directiva 20/CT-TTg. En particular, una de las tareas clave es desarrollar un mecanismo de políticas para apoyar la conversión de vehículos particulares, especialmente para quienes utilizan motocicletas y automóviles de gasolina en la zona centro de la capital.
Además de priorizar el centro de la ciudad, la ciudad también busca incentivar la conversión gradual de vehículos en zonas fuera de la primera circunvalación, incluidas las adyacentes a la región capitalina, según los plazos establecidos para 2026, 2028 y 2030. Para ello, Hanói implementará políticas coordinadas con la participación del gobierno, la ciudadanía y las empresas, para instar a la cooperación de fabricantes y proveedores de vehículos. Se facilitará a las empresas la implementación del programa de intercambio de vehículos antiguos por nuevos, ofreciendo vehículos ecológicos a precios preferenciales, cubriendo parte de los costos de la conversión y garantizando un fácil acceso y opciones para los ciudadanos.
Al mismo tiempo, el Ayuntamiento también está estudiando políticas financieras como la exención o reducción de las tasas de matriculación y de matriculación para vehículos que utilizan energías renovables, incluyendo coches y motos. Por el contrario, los vehículos que utilizan combustibles fósiles estarán sujetos a controles más estrictos para restringir la circulación y fomentar su sustitución, garantizando así la armonía y la viabilidad del proceso de transición.
Se espera que en septiembre de 2025, el Comité Popular de Hanoi presente al Consejo Popular de la Ciudad resoluciones especializadas para especificar los mecanismos de apoyo y las herramientas de gestión antes mencionados, de conformidad con la hoja de ruta requerida por la Directiva 20.
Al mismo tiempo, la ciudad también identificó claramente que la transición a vehículos eléctricos debe ir de la mano con el desarrollo de un sistema de infraestructura técnica sincrónica, especialmente estaciones de carga. En el futuro inmediato, en la circunvalación 1 —el primer lugar en aplicar la hoja de ruta para eliminar las motocicletas de gasolina a partir del 1 de julio de 2026—, el sistema de estaciones de carga se estandarizará en la planificación y se implementará con firmeza mediante inversión pública y socialización. Esto no solo garantiza la necesidad de uso, sino que también requiere un alto nivel de seguridad técnica, prevención y extinción de incendios y rescate, especialmente en lo que respecta a las baterías de vehículos eléctricos.
Según el vicepresidente Duong Duc Tuan: «El proceso de control de la contaminación debe garantizar la armonía entre los intereses del Estado, las empresas y la ciudadanía. Esto no es solo una cuestión ambiental, sino también la base para construir un Hanói moderno, sostenible y habitable para las generaciones futuras».
Tras afirmar que la contaminación ambiental en Hanói es un problema urgente que debe resolverse para mejorar la calidad de vida y la salud de la población, el vicepresidente del Comité Popular de Hanói enfatizó que la protección del medio ambiente no es responsabilidad exclusiva del Estado ni de las autoridades locales, sino una responsabilidad compartida de toda la sociedad. Instó a la población y al sector empresarial a colaborar para lograr un Hanói habitable, donde el gobierno desempeñe un papel orientador, creativo y de apoyo, y la población y las empresas sean la fuerza de aplicación más eficaz.
Thuy Chi
Fuente: https://baochinhphu.vn/cap-bach-giai-quyet-tinh-trang-o-nhiem-ha-noi-day-manh-thiet-lap-vung-phat-thai-thap-102250715193244803.htm
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