La bahía de Ha Long se encuentra dentro de los límites de la bahía, junto a numerosas localidades. Las actividades socioeconómicas en la bahía también son gestionadas por numerosos departamentos, sucursales y unidades. Tras la expansión del Sitio de Patrimonio Mundial de la Bahía de Ha Long al archipiélago de Cat Ba, el alcance de la gestión se amplió aún más. Por lo tanto, una buena gestión del patrimonio requiere una buena coordinación entre unidades, sucursales y localidades.
 Al compartir con nosotros sobre los desafíos en la gestión del patrimonio intersectorial e interregional, el Sr. Vu Kien Cuong (foto) , Jefe del Consejo de Administración de la Bahía de Ha Long, analizó: El medio ambiente y los valores del Patrimonio Mundial de la Bahía de Ha Long están bajo una creciente presión multidimensional debido a la urbanización y las actividades socioeconómicas en la costa de la bahía y a lo largo de ella. En concreto, la bahía alberga numerosas actividades socioeconómicas complejas que involucran diversas industrias y sectores, como el turismo , la acuicultura, la explotación pesquera y el tráfico portuario. La zona costera de la bahía colinda con numerosas localidades con rápida urbanización (comercio de petróleo, minería de carbón, puertos marítimos, etc.), lo que supone un riesgo de contaminación del agua e impactos negativos en los ecosistemas de la bahía de Ha Long. |
- Entonces, en los últimos años, ¿cómo han trabajado juntas las unidades para gestionar y proteger el patrimonio asociado al desarrollo económico?
Recientemente, la provincia ha ordenado a las fuerzas operativas fortalecer las medidas para gestionar las actividades socioeconómicas en la costa de la bahía y sus alrededores, lo que requiere el despliegue de fuerzas permanentes las 24 horas para recopilar información. Se ha fortalecido el mecanismo de coordinación intersectorial para la gestión, inspección y supervisión de las actividades en la bahía de Ha Long. Desde 2001, la provincia ha ordenado a la agencia de gestión del patrimonio que firme el Reglamento de Coordinación de la Gestión del Patrimonio con las localidades y sectores pertinentes, y que establezca y perfeccione un grupo de trabajo intersectorial para coordinar anualmente la inspección y la gestión de las infracciones en la bahía de Ha Long.
En consecuencia, la labor de protección ambiental cuenta con la cooperación interregional e intersectorial para movilizar recursos de protección ambiental, controlar y monitorear las fuentes de desechos, y prevenir con prontitud la propagación de desechos en la fuente que puedan afectar el paisaje y el entorno del patrimonio. En lo que respecta a las actividades de acuicultura y pesca, se debe continuar implementando las regulaciones sobre la prohibición de la pesca en el área central del patrimonio e inspeccionar y supervisar regularmente el cumplimiento de las organizaciones e individuos; se debe solicitar a las unidades funcionales que fortalezcan la inspección, el examen y tomen medidas para manejar los casos de acuicultura ilegal en el área de protección absoluta y la zona de amortiguamiento bajo los límites administrativos de la ciudad de Ha Long, Cam Pha, el distrito de Van Don y el área limítrofe con la ciudad de Quang Yen; se debe abordar con determinación los actos de explotación y el uso de artes de pesca prohibidas en el área limítrofe con la bahía de Ha Long y el archipiélago de Cat Ba.
Se ha prestado atención a la labor de prevención de desastres naturales, incendios y búsqueda y rescate, con énfasis en la prevención y el desarrollo de habilidades prácticas. En 2017, la provincia estableció un equipo interdisciplinario permanente para el rescate y la ayuda en la bahía de Ha Long, siguiendo el lema "4 en el lugar". Se movilizaron diversos sectores, como la Junta de Administración de la Bahía de Ha Long, el Comando Militar Provincial y el Comando Provincial de la Guardia Fronteriza, designando al Comando Militar Provincial como organismo rector, coordinando con los departamentos, las sucursales, el Comité Popular de la Ciudad de Ha Long y las unidades relacionadas para desarrollar planes y organizar la ejecución de las tareas. El equipo interdisciplinario está de servicio 24/7, manteniendo estrictamente el sistema de información de guardia, gestionando con prontitud las situaciones en la bahía y garantizando la seguridad y la eficiencia.
La bahía de Ha Long no solo es patrimonio de Quang Ninh, sino también patrimonio interprovincial, ya que su límite se ha ampliado al archipiélago de Cat Ba de Hai Phong. ¿Cómo se lleva a cabo actualmente la coordinación para la protección del patrimonio de la bahía de Ha Long y el archipiélago de Cat Ba?
+ Desde principios de la década de 2000, hemos promovido actividades de cooperación en la gestión regional a través de la firma anual del Reglamento de coordinación sobre gestión, conservación y promoción del valor de la bahía de Ha Long y las bahías del archipiélago de Cat Ba con el distrito de Cat Hai (ciudad de Hai Phong), sobre gestión, saneamiento ambiental, rescate, etc.
Las autoridades de ambas localidades realizan patrullajes coordinados y monitorean periódicamente las actividades en las zonas fronterizas para detectar con prontitud actos de atentado contra el paisaje, los recursos ambientales, los ecosistemas naturales y la biodiversidad (caza, tráfico de fauna silvestre, explotación ilegal de productos forestales y acuáticos, acuicultura ilegal, vertidos ilegales, contaminación ambiental, uso ilegal de jaulas y balsas, etc.). Organizan campañas mensuales para la limpieza del entorno en la superficie del agua y a los pies de las islas en las zonas fronterizas.
Coordinar regularmente la propaganda y movilizar a los residentes locales para concienciar y preservar voluntariamente el medio ambiente. Durante el incidente ambiental ocurrido en la bahía de Ha Long, archipiélago de Cat Ba, debido al desmantelamiento y reemplazo de materiales en las instalaciones acuícolas y al impacto de la reciente tormenta n.º 3, ambas partes movilizaron fuerzas rápidamente y solicitaron la participación de organizaciones, empresas y comunidades para recoger los desechos (balsas, boyas de espuma, etc.) que flotaban en la superficie del mar.
La Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba se ha convertido en Patrimonio Mundial. Es necesario avanzar hacia la unidad en la coordinación de la gestión y protección de esta zona marítima e insular, contribuyendo así a una mejor preservación y mantenimiento de la integridad del patrimonio, especialmente en el contexto actual de fuerte desarrollo socioeconómico de la bahía en ambas localidades. Desde 2023, tras la ampliación de los límites de la Bahía de Ha Long al Archipiélago de Cat Ba, la provincia de Quang Ninh y la ciudad de Hai Phong han emitido numerosas directivas generales que exigen a las delegaciones competentes de ambas localidades la firma de reglamentos de coordinación independientes en cada área de gestión para la gestión, conservación y promoción del valor del Patrimonio Mundial de la Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba, especialmente en la zona fronteriza entre ambas localidades. Se ha encomendado a los organismos asesores la elaboración de reglamentos y planes para la gestión patrimonial interprovincial de la Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba, con el fin de garantizar la coherencia en la coordinación de la gestión, la protección ambiental y la preservación de los valores patrimoniales.
Además de la gestión y la protección, ¿cómo se ha llevado a cabo la conexión para explotar el turismo interregional del patrimonio mundial en el pasado? ¿Habrá avances o diferencias importantes en el futuro?
+ La bahía de Ha Long y el archipiélago de Cat Ba se han conectado en los últimos años de tres maneras: a través de la ruta de ferry Tuan Chau - muelle de Gia Luan (Cat Ba, Hai Phong); a través de barcos turísticos que recorren la ruta 5 Puerto (Quang Ninh), pasando por la cueva de Thien Cung, la cueva de Dau Go, el islote de Cho Da, la cueva de Ba Hang, el islote de Dinh Huong, el islote de Trong Mai y luego a la bahía de Cat Ba y al muelle de Gia Luan; conectando mediante barcos especializados, las actuales embarcaciones.
Para impulsar el turismo patrimonial interregional, ambas localidades han dirigido recientemente la construcción de una ruta turística que conecta la bahía de Ha Long con el archipiélago de Cat Ba. Esto busca desarrollar nuevos productos turísticos, crear condiciones favorables para los turistas y, al mismo tiempo, gestionar adecuadamente las actividades turísticas en la zona fronteriza, evitando así impactos negativos en el valor del patrimonio. En consecuencia, las unidades han consultado y propuesto la apertura de un itinerario adicional de la bahía de Ha Long 6, desde Ha Long hasta Chan Voi - Vung Ba Cua - Isla Tung Lam - Isla Cap Bai (el punto final del itinerario junto a Gia Luan, bahía de Lan Ha, Hai Phong).
Gracias a los esfuerzos conjuntos de ambas localidades, la bahía de Ha Long, archipiélago de Cat Ba, se mantiene como un destino turístico popular. Se estima que para finales de 2024, la bahía de Ha Long recibirá a unos 3,1 millones de visitantes y el archipiélago de Cat Ba a más de un millón.
- ¿Cuáles son entonces las dificultades y los desafíos actuales en la coordinación de la gestión del patrimonio mundial que es necesario resolver?
La práctica de la gestión de la bahía de Ha Long en los últimos años muestra que, si bien existen normas sobre la coordinación entre unidades y localidades, la gestión aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos, debido a las complejas condiciones naturales y sociales. Las dos localidades del área patrimonial carecen de un mecanismo de coordinación y gestión del patrimonio interprovincial, por lo que algunas actividades de coordinación no se han organizado con prontitud y regularidad.
Ahora, la presión sobre la coordinación de la protección y la gestión del patrimonio será aún mayor tras la ampliación de los límites. Esto se debe al desarrollo turístico a gran escala, el riesgo de contaminación ambiental, la presión de las actividades pesqueras y acuícolas, y los impactos en el atractivo y el potencial de explotación económica del patrimonio. Por lo tanto, se recomienda que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo emita pronto un reglamento de coordinación entre la provincia de Quang Ninh y la ciudad de Hai Phong para la gestión, protección y promoción del patrimonio mundial de la bahía de Ha Long - archipiélago de Cat Ba. Al mismo tiempo, existen instrucciones específicas sobre el mecanismo de gestión y protección del patrimonio mundial interprovincial y municipal para su implementación por parte de las localidades.
- ¡Gracias por la entrevista!
Fuente
Kommentar (0)