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| La diputada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga dijo que el reciente incendio en un pequeño apartamento en Hanoi fue una lección valiosa y que se debería mejorar aún más el papel de las agencias de inspección y aceptación de prevención de incendios. |
El reciente incendio que causó numerosas víctimas en un pequeño edificio de apartamentos en un pequeño callejón de Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanói, ha vuelto a generar preocupación sobre la seguridad de este tipo de proyectos de vivienda.El periódico The World and Vietnam entrevistó a la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, miembro de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, sobre la seguridad en los edificios de apartamentos desde una perspectiva política.
Como miembro de la Asamblea Nacional, ¿cuál es su opinión sobre el tema de la seguridad en los mini apartamentos hoy en día?
En primer lugar, los miniapartamentos no están contemplados en la Ley de Construcción y Vivienda vigente. Al no existir, no contamos con un marco legal ni normas oficiales para este tipo de vivienda.
Se podría decir que esto constituye una forma de elusión de la ley por parte de los inversores. Incluso las autoridades y los organismos competentes del complejo de apartamentos que acaba de incendiarse admitieron que el inversor solicitó inicialmente un permiso de construcción para construir una vivienda particular y, durante la construcción, la transformó en un miniapartamento.
Cabe añadir que, antes de la promulgación de la Ley de Vivienda de 2014, el concepto de miniapartamentos existía en el Apéndice A del Reglamento Técnico Nacional QCVN 3/2013/BXD sobre la clasificación de obras de construcción, emitido por el Ministerio de Construcción mediante la Circular 12 del 28 de diciembre de 2012. Sin embargo, tras la promulgación de la Ley de Vivienda de 2014, el concepto de miniapartamentos dejó de mencionarse. Las normativas de vivienda anteriores que regulaban los miniapartamentos también fueron derogadas. Debido a la falta de un corredor legal, la gestión de los miniapartamentos aún presenta numerosas deficiencias.
El problema más importante es la seguridad, el orden y la protección contra incendios. Debido a que los inversores han eludido la ley para construir ilegalmente y sin permisos, resulta muy difícil evaluar las condiciones técnicas y los estándares de seguridad. Cuando no se realiza una evaluación, los riesgos de seguridad no se identifican ni se solucionan, lo que da lugar a historias desgarradoras.
En su opinión, ¿cuál es la lección del reciente incendio del apartamento?
La lección que hemos aprendido mucho después de cada incendio, especialmente en obras civiles (casas particulares, locales comerciales, apartamentos y miniapartamentos), es la necesidad de cumplir estrictamente con los requisitos de las normas técnicas y de seguridad durante el diseño y la construcción de las obras.
Si se siguen estrictamente estas normas, la probabilidad de incendio y explosión es mínima. Y, si por desgracia ocurre, el incendio se extingue rápidamente gracias a los equipos de prevención de incendios y explosiones necesarios, minimizando así los daños a personas y bienes.
En segundo lugar, es fundamental concienciar a la población sobre la prevención de incendios. Demasiados incendios son causados por la negligencia humana. Si cada persona tuviera una concienciación constante sobre la prevención, estoy seguro de que se reduciría una parte significativa de los incendios.
Se puede observar que se han producido muchos incendios provocados por la conciencia humana, como fumar en lugares prohibidos (gasolineras, almacenes de materiales inflamables), construcción descuidada, no garantizar la seguridad (soldadura en lugares con materiales inflamables), no apagar los equipos eléctricos después de su uso (plancha, secador de pelo, cocina de inducción, estufa eléctrica...).
Otra lección es que cada persona debe ser consciente de los riesgos potenciales de incendio y explosión. No todas las fuentes de fuego pueden provocar un incendio. Muchas veces, los incendios ocurren debido a la ingenuidad de algunas personas. Debido a esta inexactitud, no cumplen plenamente con los requisitos de seguridad recomendados por los fabricantes de equipos eléctricos.
Por ejemplo, no comprar baterías y cargadores estándar para teléfonos, bicicletas y motos eléctricas (porque son más caros), sino usar dispositivos baratos y desconocidos. Modificar deliberadamente dispositivos eléctricos para convertirlos en máquinas y motores sin saberlo conlleva un riesgo muy alto de incendio o explosión.
Cuando ocurre un accidente de incendio o explosión, lo que tenemos que pagar no es solo una gran cantidad de activos mucho mayor que el dinero para comprar equipos que cumplan con los estándares técnicos, sino también vidas humanas, incluso las vidas de muchas personas: el activo más valioso que ninguna cantidad de dinero puede intercambiar.
Finalmente, la lección sobre incendios y técnicas de escape de emergencia es una habilidad personal que todos deben conocer de memoria. Hay personas que escaparon del peligro del reciente incendio gracias a sus propias habilidades.
¿El problema ahora es fortalecer aún más la gestión de las agencias de construcción?
El papel de las agencias de gestión de la construcción y de las agencias de inspección y aceptación de prevención de incendios es fundamental. Esto se ha mencionado en numerosas ocasiones. Todas nuestras normas y reglamentos de prevención de incendios son muy completos y claros.
El problema que persiste es que la implementación no es lo suficientemente estricta, por lo que persiste la situación de "pasar un elefante por el ojo de una aguja". Por lo tanto, creo que es necesario enfatizar enérgicamente el papel de las autoridades locales y los organismos de gestión.
Es necesario aclarar responsabilidades y contar con mecanismos de gestión rigurosos en casos de "ignorar" deliberadamente violaciones y pasar por alto deficiencias. Un mínimo de respeto o negligencia en el ejercicio de las funciones públicas puede costar muy caro. Al igual que en el reciente incendio, la cifra de fallecidos, con solo mencionar 56 personas, es suficiente para demostrar lo desgarrador que es.
Además, es necesario fortalecer la inspección, el examen y la supervisión para gestionar con prontitud las infracciones y solicitar correcciones. De lo contrario, la historia de los trágicos accidentes por incendios y explosiones tendrá que repetirse año tras año.
Se han propuesto numerosas soluciones para la prevención de incendios, pero su implementación sigue siendo motivo de gran preocupación. ¿Qué opinas de esta situación desde una perspectiva política?
Desde una perspectiva política e institucional, observo que la normativa sobre prevención y extinción de incendios, construcción y vivienda es relativamente completa. La Asamblea Nacional está considerando proyectos de ley sobre tierras, vivienda, negocios inmobiliarios, etc., todos directamente relacionados con los temas que estamos debatiendo.
Cualquier dificultad o problema práctico se revisará para realizar los ajustes y modificaciones pertinentes. Por lo tanto, creo que, con la promulgación de estas leyes, se mejorará el marco legal para una mejor gestión de la vivienda, especialmente la urbana.
En los últimos 10 años, los miniapartamentos han experimentado un fuerte desarrollo en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Este sigue siendo el tipo de vivienda que eligen muchas personas de bajos ingresos. ¿Cuál es la solución, en su opinión?
No se puede negar el hecho de que los mini apartamentos son actualmente una "salvación" para muchas personas de bajos ingresos que necesitan vivienda, especialmente en las grandes ciudades donde la tierra es escasa, la población es alta y los precios de la vivienda son a menudo demasiado altos en comparación con el ingreso promedio de la mayoría de los trabajadores.
Creo que hay dos cosas que deben hacerse pronto. La primera es prestar especial atención al desarrollo de viviendas sociales, viviendas para trabajadores y viviendas para estudiantes (residencias, residencias estudiantiles).
Tenemos que hacer una revisión exhaustiva para poder llevar a cabo proyectos prácticos (en realidad, muchos proyectos de residencias y villas estudiantiles no pueden atraer a los estudiantes a vivir allí porque el alquiler sigue siendo alto y hay muchos puntos irrazonables: rutas de tráfico, infraestructuras, instalaciones culturales y deportivas, servicios auxiliares...).
Además, seguir mejorando el marco jurídico en el proceso de modificación de las leyes antes mencionadas, especialmente la Ley de Vivienda, para eliminar los cuellos de botella actuales.
¡Gracias, delegado de la Asamblea Nacional!
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