Al informar so una serie de cuestiones importantes en la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley sobre recursos hídricos (enmendado), el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente (SCENT), Le Quang Huy, en la 25ª sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (SCENT) dio opiniones so una serie de cuestiones importantes en la recepción y revisión del proyecto de ley sobre recursos hídricos (enmendado) y asignó al SCENT para presidir y coordinar con la agencia de redacción y las agencias pertinentes para estudiar, recibir y revisar el proyecto de ley.
Respecto al alcance del proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que la Ley revisada de Recursos Hídricos sigue cuatro grandes grupos de políticas, asegurando la gestión integral del agua desde la protección, desarrollo, regulación, distribución, explotación, uso y prevención de los efectos nocivos causados por el agua.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, intervino en la conferencia. Foto: Doan Tan/VNA
Para evitar solapamientos y heredar la actual Ley de Recursos Hídricos, el proyecto de Ley solo regula las cuestiones más generales sobre la explotación y el uso del agua en términos de garantizar su conservación. La explotación y el uso del agua en cada ámbito y ámbito específico se implementarán de conformidad con las disposiciones de las leyes especializadas.
Además, el agua mineral y el agua caliente natural poseen propiedades físicas y químicas especiales y un mayor valor económico que el agua convencional, por lo que requieren una gestión rigurosa y rigurosa como recurso o mineral de alto valor económico. Actualmente, ester tipo de agua se gestiona de forma estable conforme a la ley de minerales. Por lo tanto, estos dos tipos de agua no deben incluirse en el ámbito de aplicación de la Ley para evitar interrupciones. Esta es también la opción que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional.
En cuanto a la protección y restauración de los recursos hídricos, se sugiere que, además de la gestión previa al control mediante licencias, es necesario fortalecer el control posterior mediante normas y reglamentos técnicos que se ajusten a los objetivos de gestión dinámicas y flexibles; Además, deberá añadir una disposición de principios sobre la protección de los recursos hídricos superficiales. En respuesta a algunas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha agregado disposiciones sobre el contenido de la gestión según normas y reglamentos técnicos. Asimismo, se añade un artículo 22 para regular la protección de los recursos hídricos superficiales.
En cuanto a la regulación y distribución de los recursos hídricos, el proyecto de ley ha añadido disposiciones sobre las bases, principios y soluciones para regular y distribuir los recursos hídricos mediante medidas de ingeniería y no ingeniería; Ha añadido disposiciones sobre la previsión de la meteorología, la hidrología y las tendencias en diferentes períodos del año para desarrollar de forma proactiva escenarios de regulación y distribución, asegurando la armonía de intereses de los explotadores y usuarios del agua; Ha añadido responsabilidades de los ministerios y los comités populares provinciales en las cuencas fluviales en la regulación y distribución de los recursos hídricos.
En cuanto a la explotación y el uso de los recursos hídricos, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente exige que, para evitar solapamientos en la gestión del agua para uso doméstico, la Ley de Recursos Hídricos solo estipula ciertos principios sobre los requisitos de gestión y la garantía de la calidad y cantidad de las fuentes de agua para uso doméstico en los artículos 27 y 44 del proyecto de ley. El contenido específico sobre la explotación del agua para uso doméstico se ajustará, complementará y completará de acuerdo con las leyes especializadas en materia de abastecimiento de agua y saneamiento.
Se considera que el suministro de agua para la vida diaria debe regularse de forma que se ajuste a la realidad. Además de las plantas de agua centralizadas, es necesario combinarlas con pequeñas estaciones de abastecimiento para garantizar su adecuación a las condiciones rurales; separar la explotación y el uso de los recursos hídricos para contar con regulaciones de gestión adecuadas.
En atención a las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha sido complementado con regulaciones sobre el suministro de agua para uso doméstico tanto a escala centralizada como descentralizada en la Cláusula 3 del Artículo 44 y separa el contenido de las regulaciones sobre explotación y Uso de los recursos hídricos, como se muestra en la Sección 2 del Capítulo IV del proyecto de Ley.
Además, la Comisión Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente también recibió y explicó las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional relacionadas con el uso del agua circulante, la reutilización del agua; los instrumentos económicos, políticas y recursos para los recursos hídricos (Capítulo VI); sobre la responsabilidad de la gestión estatal de los recursos hídricos y sobre la organización de las cuencas hidrográficas.
Al comentar sobre el Artículo 22 del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), el delegado Nguyen Anh Tri (Delegación de la Asamblea Nacional de Halà) afirmó que es necesario proteger los recursos hídricos subterráneos para garantizar la seguridad hídrica. Además, deberá prestar mayor atención a la protección y prevención del agotación de los recursos hídricos superficiales, así como a la protección de las presas y embalses, aumentando su capacidad portante para garantizar la seguridad de las personas en zonas propensas a inundaciones.
El delegado Nguyen Anh Tri indicó que el Artículo 22 debería dividirse en dos partes. La primera es gestionar el corredor de protección de las fuentes de agua y prevenir su contaminación. La segunda es prevenir proactivamente la degradación y el agotación, y preservar activamente las fuentes de agua superficial, como la construcción de presas y el almacenamiento de agua de lluvia.
Además, el delegado sugirió que el Comité de Redacción del Proyecto de Ley modifique la Cláusula 2 del Proyecto de Ley para garantizar el flujo de agua y aclarar el aumento de la capacidad de transporte de las fuentes hídricas. Por otra parte, es necesario destacar la importancia de las presas y garantizar su uso en el almacenamiento de agua, la generación de energía hidroeléctrica, la prevención de inundaciones y la descarga de inundaciones; construir múltiples puntos de descarga, ya que las descargas de inundaciones se dispersan en diversas direcciones, regiones y provincias.
Al comentar sobre el alcance de la ley, la delegada Nguyen Thi Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan) afirmó que este es un tema con diversas opiniones, centrándose en si el agua caliente y el agua mineral natural deben incluirse en el abito de aplicación de la ley. La delegada opinó que el alcance de la Ley de Recursos Hídricos no debe ampliarse para incluir el agua caliente y el agua mineral natural. En esencia, el agua caliente y el agua mineral natural son minerales que se originan en actividades subterráneas endógenas, con una composición mineral, propiedades químicas y físicas, y una pureza original estable a lo largo del tiempo.
Debido a la naturaleza natural de estas dos fuentes de agua, el delegado afirmó que, tanto en el mundo como en Vietnam, se consideran minerales y se gestionan, explotan y operan favorablemente para contribuir al desarrollo de la medicina y la socioeconomía. Por su identificación como minerales, el agua termal y el agua mineral natural están regulados por la Ley de Minerales y se gestionan, protegen y explotan según los mismos procedimientos que otros minerales. Incluso en la etapa de exploración, se requiere una licencia de exploración; Durante el proceso de exploración, se debe establecer una franja de protección, y durante la explotación, los sujetos deben cumplir con diversas condiciones y criterios específicos, como priorizar la mano de obra local y tener la responsabilidad y obligación de coordinar y apoyar a la localidad en la construcción de obras de bienestar, entre otros.
Además, si el agua caliente y el agua mineral natural se incluyen en el ambiente de regulación de la Ley de Recursos Hídricos y se aplica el mecanismo de gestión de la Ley de Recursos Hídricos, no serán adecuados por naturaleza y recurso también provocarán el riesgo de perder este con alto valor económico.
Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, confirmó que los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional apreciaron altamente el sentido de responsabilidad y los esfuerzos de la agencia a cargo de la revisión, la agencia de redacción y las agencias relevantes que coordinaron de manera cercana, regular y efectiva en el proceso de investigación y perfeccionamiento del proyecto de ley, solicitando opiniones de todos los niveles y sectores, y absorbiendo las opiniones Comités de los diputados y del Permanente de la Asamblea Nacional para perfeccionar. el proyecto de ley para presentarlo a la Conferencia.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que los delegados estuvieron de acuerdo con muchos contenidos que se habían recibido y revisado, y al mismo tiempo contribuyeron con muchas más opiniones para completar el proyecto de ley, específicamente sobre el alcance de la ley, la compatibilidad, la sincronización en el sistema legal, la distribución de los recursos hídricos, el registro de licencias para la explotación y uso de los recursos hídricos, la reutilización del agua, la conservación de los recursos hídricos, etc.
Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicita al Secretario General de la Asamblea Nacional que elabore un informe con todas las opiniones de los delegados para enviarlo a los organismos especializados para su análisis y aprobación, con la participación de las delegaciones de la Asamblea Nacional y los organismos funcionales. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coordinará y dirigirá al organismo encargado de la revisión y al organismo redactor para que acepten debidamente las opiniones de debate, continuando completando el proyecto de ley conforme a la normativa y lo presentado a la Asamblea Nacional para su debate, consideración y aprobación en la sexta sesión.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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