Sólo los reglamentos prohíben el negocio de compra y venta de tesoros nacionales
Español Con base en las regulaciones y para asegurar el cumplimiento de la Ley de Empresas y la Ley de Inversión, con el fin de incentivar la compra y venta de reliquias, antigüedades y tesoros nacionales a nivel nacional para aumentar el valor del patrimonio cultural, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo dijo que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) estipula que las reliquias y antigüedades bajo propiedad común o privada pueden transferirse mediante venta civil, permuta, donación, herencia y negocios en el país de acuerdo con las disposiciones de la ley; los tesoros nacionales bajo propiedad común o privada pueden transferirse mediante venta civil, permuta, donación y herencia en el país. Por lo tanto, el proyecto de Ley solo estipula la prohibición de comerciar con tesoros nacionales y la prohibición de exportar reliquias y antigüedades, asegurando el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Inversión y la Ley de Empresas.
La regulación que prohíbe el comercio de tesoros nacionales, la opción propuesta por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, es acordada por muchos expertos, coleccionistas y propietarios de muchos museos privados con tesoros nacionales (fotos de dos tesoros nacionales: el sello de jade del destino eterno de Dai Nam y el tambor de bronce de Hoang Ha).
Respecto a la normativa que prohíbe el comercio de tesoros nacionales, la opción propuesta por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo cuenta con el consenso de numerosos expertos, coleccionistas y propietarios de numerosos museos privados con tesoros nacionales.
Según el Departamento de Patrimonio Cultural, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo propuso dos opciones. La opción 1 estipula que «Los bienes nacionales de propiedad común o privada solo podrán transferirse, intercambiarse, donarse o heredarse en el país de conformidad con las disposiciones legales y no podrán comercializarse» en el punto c, cláusula 1, artículo 40 del Proyecto 4 de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada); se añade el contenido sobre «Comercio y compraventa de bienes nacionales» a las disposiciones sobre inversiones y sectores comerciales prohibidos de la Ley de Inversiones n.º 61/2020/QH14. Asimismo, se modifica y complementa el Apéndice IV de la Ley de Inversiones.
La ventaja de esta opción reside en garantizar la coherencia con las disposiciones «Nadie podrá ser restringido o privado ilegalmente de sus derechos de propiedad ni de otros derechos sobre la propiedad» y «El derecho de disposición solo se restringe en los casos previstos por la ley» de la Cláusula 1 del Artículo 163 y la Cláusula 1 del Artículo 196 del Código Civil. Contribuye a prevenir el riesgo de pérdida, destrucción o venta ilegal de bienes nacionales. Previene el riesgo de aprovecharse de la titularidad de bienes nacionales para beneficio propio. Contribuye a garantizar la preservación y transmisión del patrimonio cultural a las generaciones presentes y futuras. La desventaja de la opción 1 reside en limitar el derecho de disposición del propietario de bienes nacionales.
La Opción 2 mantiene las disposiciones de la actual Ley de Patrimonio Cultural sobre permitir la compra y venta de tesoros nacionales que no sean propiedad de todo el pueblo y el Apéndice IV de la Ley de Inversiones No. 61/2020/QH14.
La ventaja es que no limita el derecho del propietario a disponer de bienes nacionales. La desventaja es que limita el derecho del propietario a disponer de bienes nacionales que son de propiedad conjunta y privada.
El proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) fue elaborado sobre la base de puntos de vista para continuar institucionalizando completa y rápidamente los puntos de vista y políticas del Partido sobre cultura y patrimonio cultural.
De las 2 opciones anteriores, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha propuesto elegir la Opción 1 para estipular en el proyecto de Ley, específicamente en el Artículo 99. Por el que se modifican y complementan varios artículos de otras leyes conexas, en los puntos a) y c) del inciso 2: "a) Añadir los puntos i) y k) después del punto h) del inciso 1) del artículo 6, de la siguiente manera: (i) Negocio de compraventa de tesoros nacionales.
(k) Negocio de exportación de reliquias y antigüedades"
(c) Modificar y complementar las industrias y ocupaciones Nos. 201 y 202 del Apéndice IV de la Lista de industrias y ocupaciones de inversión y negocios condicionales de la siguiente manera: (201) Comercio de reliquias y antigüedades; (202) Importación de bienes culturales bajo la gestión especializada del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo .
Prohibición de exportación de reliquias y antigüedades
En cuanto a la normativa que prohíbe la exportación de reliquias y antigüedades, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo propuso dos opciones. La opción 1 se incluye en el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) para estipular que «Las reliquias y antigüedades de propiedad común o privada solo podrán transferirse, intercambiarse, donarse, heredarse y comercializarse en el país de conformidad con las disposiciones legales». Asimismo, se modifica y complementa la Ley de Inversiones y su Apéndice IV. La ventaja de esta opción reside en garantizar la coherencia con la disposición «Nadie podrá ser restringido o privado ilegalmente de la propiedad u otros derechos de propiedad» y la disposición «El derecho de disposición solo se restringe en los casos prescritos por la ley» de la Cláusula 1 del Artículo 163 y la Cláusula 1 del Artículo 196 del Código Civil; en consonancia con las convenciones internacionales sobre patrimonio cultural de las que Vietnam es parte; y en prevenir el riesgo de robo, excavación ilegal de reliquias y antigüedades y la pérdida del patrimonio cultural nacional en el extranjero. La desventaja de esta opción es que limita los derechos de los propietarios de reliquias y antigüedades.
La Opción 2 mantiene las disposiciones de la actual Ley de Patrimonio Cultural que permiten la compra, venta, intercambio, donación y herencia en el extranjero de reliquias y antigüedades que no sean propiedad de todo el pueblo, de conformidad con la ley. Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, la ventaja de esta opción es que no limita el derecho del propietario a disponer de ellas. La desventaja es que promueve la exportación de reliquias y antigüedades vietnamitas al extranjero de forma abierta, legal e incontrolable; al mismo tiempo, dificulta la protección y la promoción del valor del patrimonio cultural, aumentando la pérdida de antigüedades en el extranjero. De las dos opciones anteriores, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo propone elegir la opción 1 para estipularla en el proyecto de ley.
El proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (modificado) previene la pérdida de los tesoros del patrimonio cultural de la nación en el extranjero
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo afirmó que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) se elaboró con base en criterios que buscan institucionalizar de forma completa y pronta las perspectivas y políticas del Partido en materia de cultura y patrimonio cultural. Se heredan y desarrollan las disposiciones de la ley vigente sobre patrimonio cultural que han sido probadas en la práctica; se modifican y complementan los reglamentos para superar las deficiencias y limitaciones en las políticas y leyes señaladas durante el proceso de resumen de la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural.
Los objetivos de las dos opciones propuestas son superar las deficiencias actuales, prevenir el riesgo de pérdida, destrucción o comercio ilegal de los tesoros nacionales, prevenir el riesgo de aprovecharse del título de tesoros nacionales para beneficio personal, así como prevenir el riesgo de robo, excavación ilegal de reliquias, antigüedades y pérdida de los tesoros del patrimonio cultural de la nación en el extranjero.
Según el Departamento de Patrimonio Cultural, para resolver las cuestiones con diferentes opiniones entre el Proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) y la Ley de Archivos (enmendada), la Resolución No. 26/NQ-CP de fecha 29 de febrero de 2024 sobre la reunión temática sobre elaboración de leyes en febrero de 2024 del Gobierno asignó a los dos Ministerios de Cultura, Deportes y Turismo y al Ministerio del Interior para coordinar para unificar regulaciones y evitar superposiciones.
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