Reforma del procedimiento administrativo asociada a la transformación digital

Uno de los aspectos importantes de la supervisión del Consejo Popular Provincial en 2024 es la supervisión de la reforma de los procedimientos administrativos (PA) relacionada con la transformación digital durante el período 2021-2023. Los resultados de la supervisión se publicaron en la Resolución n.º 171 de la 14.ª sesión del Consejo Popular Provincial, celebrada en julio pasado, lo que demuestra la determinación de la provincia en la reforma de los PA relacionada con la transformación digital para servir mejor a las personas y las empresas, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico .

Los funcionarios públicos reciben los expedientes de procedimientos administrativos en el departamento de ventanilla única del Comité Popular de la ciudad de Tay Ninh .

Resultados sobresalientes

El informe de seguimiento del Consejo Popular Provincial indicó que la reforma de los procedimientos administrativos, asociada a la transformación digital en la provincia, ha experimentado numerosos cambios, contribuyendo positivamente al desarrollo integral de la provincia. Esta tarea ha sido y está siendo implementada por los comités del Partido en todos los niveles, autoridades, agencias y unidades de la provincia, aplicando activamente las tecnologías de la información en la dirección y operación, así como en la recepción y resolución de procedimientos administrativos.

La organización de la recepción y devolución de resultados de los procedimientos administrativos bajo el mecanismo de ventanilla única en la provincia se ha vuelto rutinaria. El número de expedientes resueltos a tiempo y antes de la fecha límite es elevado. Entre 2021 y 2023, toda la provincia recibió más de 1,4 millones de expedientes administrativos, con una tasa de finalización y devolución a tiempo del 97,46 %. El índice de satisfacción de organizaciones y particulares con la gestión de los procedimientos administrativos fue bastante alto: en 2022 fue del 96,28 % y en 2023 alcanzó el 88,87 %.

La Sra. Tran Thi Bach, residente del distrito de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh , comentó: «Anteriormente presenté mi examen de conducir en Tay Ninh, así que hoy fui al Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Tay Ninh para cambiar mi licencia. Gracias a la orientación del personal del Departamento de Transporte, supe que mi licencia de conducir es válida indefinidamente, por lo que no es necesario cambiarla. Descubrí que los funcionarios de aquí son muy entusiastas al orientar a la gente».

En los últimos años, el Comité Popular Provincial ha prestado atención a la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en los organismos administrativos estatales para mejorar la eficiencia laboral y reducir el tiempo de procesamiento de documentos en el entorno electrónico. El Sr. Nguyen Trung Hieu, subdirector del Departamento de Información y Comunicaciones (MIC), afirmó: «La construcción e implementación del gobierno electrónico y el gobierno digital en la provincia de Tay Ninh han logrado resultados notables, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa de los líderes a todos los niveles y el desempeño de las funciones públicas».

Hasta la fecha, la provincia ha desarrollado un sistema provincial de información de informes que conecta e intercambia datos con el sistema de información de informes del Gobierno. En cuanto al eje provincial de interconexión de documentos, a diciembre de 2023, se enviaron y recibieron más de 1,3 millones de documentos y se enviaron más de 630.000 documentos electrónicos, con un promedio mensual de más de 113.000 documentos enviados y recibidos en el eje de interconexión. El 98% de las agencias han enviado y recibido documentos electrónicos y el 100% de los líderes de todos los niveles han utilizado firmas digitales personales. El sistema inteligente de monitoreo y operación (IOC) de la provincia ha integrado siete subsistemas principales de monitoreo, apoyando activamente el liderazgo y la dirección de los líderes provinciales.

La provincia también prioriza el rediseño de la interfaz y la experiencia del usuario de los servicios públicos esenciales en línea con muchos usuarios, tales como: el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos provinciales, la integración de bases de datos de población y otras bases de datos nacionales en formularios electrónicos en el sistema para que las personas, las empresas y los funcionarios realicen servicios públicos en línea.

Recientemente, Tay Ninh ha proporcionado servicios públicos en línea en la plataforma de aplicaciones Zalo mini y ha recibido atención y uso por parte de la gente, especialmente personas de mediana edad y mayores.

Los agentes de policía de la ciudad de Tay Ninh instruyen a las personas a activar cuentas de identificación electrónica de nivel 2 en sus teléfonos.

Mejorar la calidad de los servicios públicos en línea

Además de los resultados anteriores, el informe de seguimiento y la resolución del Consejo Popular Provincial señalaron una serie de limitaciones en la reforma del procedimiento administrativo asociada a la transformación digital.

En primer lugar, los jefes de algunas agencias, unidades y localidades no han prestado la debida atención a la dirección y coordinación de la implementación; la inspección y el examen de los servicios públicos en cada nivel y sector en la recepción y resolución de procedimientos administrativos no han sido regulares, y no se ha detectado ni procesado con prontitud a las organizaciones e individuos que han incurrido en acoso y comportamiento negativo en el desempeño de sus funciones. La calidad del personal y los funcionarios públicos es desigual; varios cuadros, funcionarios y empleados públicos carecen de entusiasmo y responsabilidad al gestionar el trabajo relacionado con las organizaciones y las personas. Los indicadores relacionados con la satisfacción de las personas y las organizaciones con el servicio de los organismos administrativos estatales (SIPAS) siguen siendo bajos en comparación con otras localidades.

Si bien se han producido muchas mejoras desde 2021, la tasa de registros en línea en algunos departamentos, sucursales y Comités Populares de todos los niveles sigue siendo baja. En la gestión de los procedimientos administrativos, aún se dan casos de devolución de registros y solicitudes de información adicional en repetidas ocasiones; persisten retrasos en la tramitación en todos los niveles de gobierno; la reutilización de datos y los resultados de la gestión de los procedimientos administrativos siguen siendo limitados.

En particular, la infraestructura de datos territoriales aún no está sincronizada, lo que provoca lentitud en los registros de tierras y gran frustración entre la población. Algunos datos e información del Centro COI se actualizan con lentitud, incluso de forma inexacta, lo que afecta la dirección y la gestión de la situación socioeconómica de la provincia.

En el reciente seminario sobre la reforma de los procedimientos administrativos asociada a la transformación digital, el subdirector del Departamento de Información y Comunicaciones, Nguyen Trung Hieu, afirmó que las deficiencias y limitaciones mencionadas tienen causas tanto objetivas como subjetivas. Los documentos legales que regulan los procedimientos administrativos cambian constantemente, lo que genera una gran presión sobre los departamentos y las sucursales para que compilen y revisen los procedimientos periódicamente. La conexión, el intercambio, la interconexión y la sincronización de datos entre el sistema provincial de información de liquidación de procedimientos administrativos y los sistemas de varios ministerios y sucursales no son fluidos y suelen presentar errores, lo que genera dificultades en la gestión, el seguimiento, la gestión, la supervisión y la evaluación de la calidad de la liquidación de procedimientos, las estadísticas y los informes. La coordinación y la combinación entre niveles y sucursales en la gestión de los procedimientos administrativos a veces no es estricta y la responsabilidad no es alta, lo que prolonga el tiempo de gestión y la entrega de resultados a organizaciones e individuos.

Trámites administrativos en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial.

Por el lado de la población, aún hay quienes no se han registrado para obtener una cuenta de transacciones electrónicas, no tienen un teléfono inteligente (ni una computadora), no han abierto una cuenta bancaria y carecen de las habilidades para usar aplicaciones y software de servicios públicos en línea. Además, la interfaz de la aplicación para realizar servicios públicos en línea suele ser difícil de introducir y poco intuitiva.

En el futuro, el Departamento de Información y Comunicaciones asesorará y propondrá al Comité Popular Provincial para fortalecer la dirección de promover la transformación digital en cada sector y campo asociado con la innovación en la gestión y operación; completar bases de datos especializadas, conectarse con bases de datos nacionales; completar aplicaciones de tecnología de la información para servir a personas y empresas en una dirección amigable y fácil de usar; enfocarse en digitalizar y reutilizar datos que han sido digitalizados por agencias estatales para brindar servicios públicos en línea a personas y empresas, promover pagos no monetarios; considerar invertir y actualizar infraestructura, tecnología y sistemas de transmisión de Internet para asegurar líneas de transmisión estables, creando condiciones para que las unidades manejen efectivamente los procedimientos administrativos en línea a tiempo.

El Departamento asesora al Comité Popular Provincial sobre soluciones para mejorar la capacidad de aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital de los cuadros, funcionarios y empleados públicos en el aparato estatal; fortalecer la capacitación y el fomento para mejorar la capacidad de los cuadros encargados de aplicar la tecnología de la información y la transformación digital en agencias y unidades; desplegar sincrónicamente la infraestructura de tecnología de la información y telecomunicaciones para que las personas puedan acceder a más aplicaciones tecnológicas.

Fuente: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm