El Sr. Le Trong Tuan (residente en el Distrito 12 de Ciudad Ho Chi Minh) comentó que hace unos años su familia compró 100 metros cuadrados de terreno residencial con la esperanza de construir una casa para establecerse. Sin embargo, obtener el permiso de construcción tuvo muchas dificultades.
Sufriendo de dibujo
El Sr. Tuan tuvo que recurrir a un servicio técnico para obtener el permiso. La casa, de una planta baja y un piso superior, se terminó posteriormente, pero, a diferencia del diseño, tenía una puerta principal adicional en la fachada. Por ello, el propietario tuvo dificultades con los trámites de finalización.
Tras seguir solicitando "servicios" para legalizar la casa, pero al enterarse de que debía pagar decenas de millones de dongs, el Sr. Tuan tuvo que desistir. "Hace dos años que no pienso en legalizar la casa. Resolver un pequeño error en la casa y el terreno requiere mucho esfuerzo", se quejó el Sr. Tuan.
Además de ser "torturados" al finalizar los trámites de construcción debido a que los planos del terreno y de la casa no coinciden, las personas también sufren al construir casas con un área menor a la indicada en el permiso. Un ejemplo de ello es el caso del Sr. Phan Thanh Vu (en el distrito de Tan Binh).
En 2018, el Sr. Vu obtuvo un permiso de construcción para una casa de tres plantas, un entrepiso y una terraza, en un terreno de 55 m². El área de construcción (primera planta) es de 50 m², con una superficie total construida de 206,7 m². En septiembre de 2019, al completar los documentos de finalización, el área de construcción solo figuraba como 49,64 m², casi 0,3 m² menor que la del permiso de construcción. La oficina de Registro de Tierras del Distrito de Tan Binh anunció que no se tramitaría temporalmente, ya que estaba a la espera de instrucciones para confirmar el contenido de la gestión de casas construidas con una superficie inferior a la permitida.
Después de eso, el Sr. Vu llevó los documentos a muchas otras autoridades, pero no obtuvo resultados. El hombre afirmó que el hecho de haber construido un muro para ampliar un pequeño espacio y facilitar el paso a los vecinos le impidió legalizar la casa durante muchos años, lo que afectó gravemente los derechos de su familia.
La gente no necesita contratar un plano
El Departamento de Construcción ha identificado las deficiencias a la hora de solicitar permisos de construcción, así como la construcción completa de viviendas individuales, y ha propuesto soluciones para resolverlas.
Proyecto de construcción de viviendas unifamiliares en el barrio de Thanh My Loi, ciudad de Thu Duc
El Sr. Tong Duc Tien, Jefe del Departamento de Licencias de Construcción - Departamento de Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Departamento de Construcción ha propuesto una regulación que establece que la agencia de licencias de construcción es la unidad que muestra el diagrama, la gente no necesita hacer dibujos.
El diagrama muestra los criterios de construcción (línea roja de construcción, densidad de construcción, altura de los edificios, número de plantas, etc.), pero no detalla el contenido interno. Las autoridades solo gestionan la estructura externa según los criterios autorizados y claramente indicados en el diagrama. Posteriormente, se utiliza este diagrama para presentar el expediente de finalización y solicitar el libro rosa.
La gente acude a realizar procedimientos administrativos en el departamento único de recepción y devolución de documentos administrativos del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc.
En cuanto a la resolución de las deficiencias, recientemente, el Sr. Hoang Tung, presidente del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, firmó un despacho oficial a las unidades pertinentes sobre el modelo de diseño para la elaboración del proyecto de construcción de viviendas unifamiliares en la zona, para su publicación. En consecuencia, se aplican las viviendas unifamiliares de familias y particulares con una superficie construida inferior a 250 m² o menos de 3 plantas, de conformidad con las normas de planificación y gestión arquitectónica de la ciudad. Las personas son responsables legalmente de la calidad del diseño, del impacto ambiental del proyecto y de la seguridad de los proyectos colindantes, según lo dispuesto en la normativa.
Espero que se difunda pronto
En una entrevista con un reportero del periódico Nguoi Lao Dong, el Sr. Hoang Tung comentó que, anteriormente, los planos de los permisos de construcción mostraban detalles y era necesario seguirlos al pie de la letra. En caso de cambiar la ubicación de elementos internos, era necesario solicitar un ajuste del permiso, lo cual era muy problemático.
El subdirector del Departamento de Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh, Le Tran Kien, dijo que el uso de un solo plano para combinar los procedimientos del permiso de construcción y del certificado de propiedad se considera un "procedimiento innovador en la reforma administrativa".
Hoy en día, el modelo de dibujo es muy sencillo, incluyendo el plano general, los planos de planta, los límites de las calles, los retranqueos traseros, los planos del tejado... Las "partes interiores" de la casa como la ubicación de las escaleras, la cocina, el dormitorio las deciden las propias personas sin necesidad de que se muestren en el plano para el permiso de construcción.
El presidente del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc enfatizó que, con el nuevo enfoque, las personas tienen derecho a cambiar la ubicación de los elementos internos, pero deben garantizar que la superficie total de la construcción se ajuste a lo establecido en el permiso de construcción. Las autoridades solo gestionan la parte estructural según criterios de planificación y arquitectura, como la superficie total, los retranqueos, la altura y el alero del balcón. Por lo tanto, para solicitar un permiso de construcción, solo es necesario consultar la muestra y dibujar según ella, sin necesidad de contratar a un asesor de diseño.
Esta es una reforma administrativa importante en el proceso de licencias de construcción en la ciudad de Thu Duc. Su objetivo es crear condiciones favorables para la población, a la vez que se garantiza la gestión estatal del orden de construcción. Al construir un proyecto, se implementarán los detalles. Sin embargo, es importante tener en cuenta que las viviendas en proyectos con una planificación detallada de 1/500 deben construirse de acuerdo con la planificación detallada del proyecto, afirmó el Sr. Hoang Tung.
El Sr. Hoang Tung explicó que con el nuevo enfoque las autoridades sólo gestionan la parte "marco" según los criterios de planificación.
Otro asunto importante es el trámite para legalizar la vivienda y emitir el certificado de propiedad. El Sr. Hoang Tung afirmó que la ciudad de Thu Duc pronto contará con instrucciones para facilitar este último paso.
El método mencionado recibió gran aceptación. El Sr. Le Minh Ngoc (residente en la ciudad de Thu Duc) expresó su satisfacción y apoyo a la ciudad en el avance de la reforma administrativa del sector de la construcción. La simplificación de los planos de permisos de construcción y la próxima etapa de finalización brindarán comodidad y ahorros a la población.
"También espero que otras localidades de Ciudad Ho Chi Minh implementen pronto este contenido para que los habitantes de la ciudad puedan beneficiarse de reformas administrativas sincronizadas y eficaces en toda la zona", afirmó el Sr. Ngoc.
5 veces ir y volver
En un monitoreo de la reforma administrativa en el sector de tierras y construcción, el jefe adjunto del Comité Legal del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Le Minh Duc, dijo que en la ciudad de Thu Duc, hubo un caso en el que las personas informaron que sus archivos fueron devueltos hasta 5 veces debido a dibujos de finalización incorrectos.
Después de eso, se les indicó que contactaran con otra empresa para que les encargara la elaboración de un nuevo plano de terminación y la legalización de la casa. Con esto, afirmó que es imposible no plantear preguntas sobre las dificultades y la negatividad que esto genera.
Simplificar procedimientos, evitar la negatividad
En la reciente conferencia para revisar los resultados de la implementación de la Directiva 23/2019 del Comité Permanente del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh sobre el fortalecimiento del liderazgo y la dirección para mejorar la eficacia de la gestión estatal del orden de construcción en la ciudad, el director del Departamento de Construcción Tran Hoang Quan dijo que había propuesto al Comité Popular de la Ciudad simplificar los procedimientos de permisos de construcción para proyectos con un área de menos de 250 m2.
Según el Sr. Tran Hoang Quan, el permiso de construcción ya no requiere planos como antes, sino solo un diagrama que muestra el área de soberanía otorgada y la altura de cada piso... "No es necesario registrar la ubicación detallada del comedor y el dormitorio para evitar que los inspectores y reexaminadores pregunten por qué en el plano el dormitorio y el baño estaban aquí, pero ahora están reubicados... lo cual puede fácilmente generar negatividad y acoso durante la inspección y el examen", afirmó el Sr. Quan.
El Sr. Phan Thanh Thien, Jefe del Equipo de Inspección del Distrito de Binh Tan, indicó que, en los casos de construcción de viviendas de menor tamaño que el permitido en el distrito, siguiendo las directrices del Departamento de Construcción, la unidad ha coordinado con las agencias locales pertinentes para resolver los problemas y emitir certificados de obra. Actualmente, en el Distrito de Binh Tan, este problema se ha resuelto.
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