El Ministerio de Información y Comunicaciones elabora un nuevo decreto para superar las dificultades en la implementación del régimen de regalías

Según el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC), después de más de 10 años de aplicación, el Decreto 18/2014 ha revelado numerosas deficiencias en la gestión de las remuneraciones relacionadas con las actividades creativas y editoriales.

Una de las principales limitaciones es que este Decreto no menciona plenamente a los sujetos relacionados que participan (indirectamente) en la producción de obras de prensa, como es el personal técnico y administrativo, lo que provoca que éstos no reciban remuneración a pesar de que participan en el proceso de publicación y distribución.

Además, las regulaciones sobre remuneración entre los periódicos impresos, electrónicos, de radio y televisión no son uniformes, lo que causa dificultades en su implementación.

Además, algunos géneros periodísticos aún no están regulados como sujetos elegibles para regalías y remuneración en el Decreto n.º 18/2014. Por lo tanto, las agencias de prensa carecen de base para calcular las regalías y remuneración de estas obras.

El proyecto subsana las deficiencias en el cálculo de los derechos de autor y la remuneración de las obras de prensa y edición.

De hecho, con el desarrollo de la tecnología y las plataformas digitales, las obras periodísticas han aumentado tanto en expresión como en número de lectores. Sin embargo, el decreto actual no contempla un mecanismo para calcular las regalías de las obras publicadas en plataformas digitales, a pesar de su gran difusión. Esto obliga a las agencias de prensa a asumir los costos de producción sin poder calcular una remuneración razonable por las obras.

En el sector editorial, la falta de regulaciones específicas sobre cómo calcular las regalías por la publicación de publicaciones electrónicas también crea un vacío legal, lo que dificulta que los editores paguen regalías a los autores.

Al mismo tiempo, el mecanismo del Fondo de Regalías también es poco claro, especialmente en la contabilización de las fuentes de ingresos por servicios, lo que afecta la política fiscal y la eficiencia financiera.

Las normas sobre la asignación del Fondo de Regalías del presupuesto estatal ya no son coherentes con la Ley de Presupuesto de 2015, lo que lleva a la necesidad de abolir todas las normas sobre el Fondo de Regalías en las actividades de prensa.

Además, el Decreto n.º 18/2014/ND-CP no distingue claramente el mecanismo de pago de regalías por obras creadas con diferentes fuentes de financiación. Esto contradice las disposiciones del Decreto n.º 21/2015/ND-CP, de 14 de febrero de 2015, que estipula claramente que los sujetos de regulación son las organizaciones y personas que crean, explotan y utilizan obras con fondos del presupuesto estatal, o las organizaciones y personas que explotan y utilizan obras cuyos derechos de autor son propiedad del Estado.

Por ello, el Ministerio de Información y Comunicaciones reconoce la necesidad de elaborar un nuevo decreto con normativa específica sobre regalías, remuneraciones y cánones de derechos de autor, garantizando su coherencia y adecuación con las realidades de desarrollo actuales.

El nuevo Decreto sustituirá al Decreto nº 18/2014/ND-CP, con el objetivo de resolver las deficiencias y promover la explotación de los derechos de autor en los campos del periodismo y la edición, especialmente para obras que utilizan fondos del presupuesto estatal.

El nuevo proyecto de decreto consta de 4 capítulos y 12 artículos, 1 capítulo y 4 artículos menos que el decreto actual.

El contenido del proyecto se ajusta a la Ley de Propiedad Intelectual y a la normativa legal vigente, a la vez que subsana las deficiencias en el cálculo de regalías y la remuneración por obras de prensa y publicaciones en plataformas digitales. Al sustituir la normativa inadecuada por la normativa sobre regalías, este proyecto de decreto busca garantizar la coherencia con la Ley de Presupuesto del Estado, el mecanismo financiero autónomo de las unidades de servicio público y crear las condiciones para el desarrollo sostenible de la industria de la prensa y la publicación en la era digital.

JA

Fuente: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html