En la tarde del 24 de mayo, la Asamblea Nacional discutió una serie de contenidos polémicos del proyecto de Ley de Defensa Civil.
Al presentar el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que todavía hay muchas opiniones diferentes sobre el tema del Fondo de Defensa Civil, por lo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha desarrollado dos opciones.
La opción 1 propuesta por el Gobierno es: El Fondo se implementa de manera voluntaria, no obligatoria; Se utiliza en condiciones en que el presupuesto estatal no puede satisfacer la demanda de manera oportuna, mientras que los recursos financieros requeridos cuando ocurre un incidente o desastre son muy grandes, urgentes y urgentes para contribuir a limitar el impacto del incidente o desastre.
Actualmente, existen muchos tipos de incidentes y desastres que no cuentan con fondos disponibles cuando ocurren. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, si existe un Fondo de Defensa Civil, se contará con recursos inmediatos para realizar actividades de socorro de emergencia y minimizar los daños causados por incidentes y desastres.
Opción 2: En casos de urgencia, el Primer Ministro decide establecer un Fondo de Defensa Civil para gestionar y utilizar las fuentes de financiación, el apoyo, las contribuciones voluntarias en efectivo y los activos de organizaciones y personas nacionales y extranjeras, y otras fuentes legales, para actividades de prevención y superación de las consecuencias de incidentes y desastres.
Esta opción presupone que el Fondo de Defensa Civil aún no ha aclarado su capacidad financiera independiente, ya que sus funciones de gasto, en algunos casos, pueden solaparse con las del Presupuesto Estatal. Además, la eficiencia de este Fondo no será alta, ya que, en caso de desastres naturales, se requerirá una gran cantidad de fondos. Por lo tanto, si el saldo se mantiene bajo, no podrá cubrir las necesidades. Si el saldo del Fondo es elevado, resultará un despilfarro, ya que no se utiliza con regularidad, y la respuesta a desastres aún requiere el uso del presupuesto.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, órgano encargado de redactar el proyecto de ley, estuvo de acuerdo con la opción 1. La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional también apoyaron esta opción, porque la situación de desastre ocurre de forma inesperada, lo que garantiza proactividad y flexibilidad en su manejo.
El diputado de la Asamblea Nacional, Duong Khac Mai (Dak Nong), declaró: «Estamos preparando recursos, de los cuales los financieros son muy importantes, para responder con prontitud a desastres e incidentes. No podemos esperar a que el agua nos llegue a los pies ni podemos reaccionar a tiempo». Sin embargo, también señaló cómo gestionar para garantizar la eficiencia y evitar pérdidas.
En nombre del redactor del organismo, el General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, habló sobre la base para establecer el Fondo de Defensa Civil.
El Ministro dijo que cuando estalló la epidemia de Covid-19, especialmente en Ciudad Ho Chi Minh y algunas provincias del sur, los liederes del Partido, el Estado y el Gobierno asignaron directamente al ejército y las fuerzas armadas, junto con el sector médico, para desplegarse en áreas con fuertes brotes.
El Ministro compartió con la Asamblea Nacional: "Primero, se asignó al ejército la construcción de hospitales en el primer piso, luego en el segundo, el tercer piso y el piso más alto. Pasar del primer piso al segundo y al tercer piso es muy difícil; no podemos simplemente subir. Un Ministro me comentó que construir un hospital de campaña de 300 camas es extremadamente difícil; o equipos que deben adquirirse por decenas de millas de millones de dólares, algo que en ese momento era imposible de adquirir".
Durante el período antiepidémico, el ejército instaló millas de camas de hospital y construyó 16 hospitales en una escala de 500 a 1.000 camas en la región central, como Khanh Hoa; el sur, como Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh; o el norte, como Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...
El general Phan Van Giang mencioño queando la epidemia estalló en Bac Giang, el primer ministro solicitó una desinfección inmediata. "Desplazamos fuerzas y unidades durante la noche. Al día siguiente, pusimos en cuarentena a las personas ya quienes se encontraban en la zona epidémica. Si no hubiéramos contado con fuerzas de reserva y no hubiéramos estado preparados, no habríamos podido hacerlo", explicó el ministro Phan Van Giang.
Además, el Gobierno encargó al Ministerio de Defensa Nacional la responsabilidad de transportar las vacunas a todas las regiones del país. El ministro explicó que el Ejército tuvo que movilizar vehículos aéreos, como aviones de transporte y helicópteros, debido a que los automóviles no podían llegar a zonas con tráfico vial complicado, e incluso a islas cercanas y remotas.
El ejército también ha utilizado vehículos móviles de producción de oxígeno para abastecer a todos los hospitales cuando escasea. "Esta es la clave para una preparación temprana y de gran alcance. Solicito a los miembros de la Asamblea Nacional que apoyen el establecimiento de un Fondo de Defensa Civil, así como una fuerza de reserva", declaró el Ministro de Defensa.
El Ministro afirmó que "necesitamos fuerzas de reserva, capital y fondos" y que, si ocurre un desastre, fracasará. También enfatizó que la creación del fondo no aumentará la cómina, sino que será administrada por el Ministerio de Finanzas, de forma similar al Fondo de Vacunas, según lo decidido por el Primer Ministro.
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