Acción urgente para que la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital se conviertan en motores revolucionarios para el país
La mejora institucional es una prioridad máxima
La Resolución n.º 57 enfatiza la necesidad de convertir a las instituciones en una ventaja competitiva en el desarrollo científico-tecnológico , la innovación y la transformación digital nacional. Para que las instituciones sean verdaderamente abiertas y generadoras de desarrollo, como lo indicó el Secretario General To Lam, es necesario continuar revisando y eliminando las barreras legales que obstaculizan la investigación y la innovación.
En primer lugar, modificar de inmediato las regulaciones inapropiadas que obstaculizan las actividades científicas y tecnológicas. Un ejemplo típico es el límite de edad de jubilación para los científicos del sector público. Es necesario abolir con firmeza el límite de edad estricto para los científicos competentes y facultar a las unidades para que decidan sobre el uso del talento en función del rendimiento (KPI) en lugar de la edad, a fin de aprovechar la inteligencia de los expertos líderes que aún pueden seguir trabajando, contribuyendo y formando a la próxima generación.
El Secretario General To Lam habla en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el 13 de enero de 2025. Foto: Ho Long
El Gobierno debe presentar pronto a la Asamblea Nacional un mecanismo legal para espacios de pruebas tecnológicos en áreas como fintech, inteligencia artificial, autos autónomos, biotecnología, etc., que permitan realizar pruebas rápidas dentro de un marco de gestión de riesgos adecuado.
Al mismo tiempo, es necesario aceptar mecanismos de prueba innovadores para impulsar la creatividad. La Resolución n.º 57 establece claramente: es necesario crear un marco de políticas adecuado a la naturaleza de las actividades científicas y tecnológicas, que conllevan ciertos retrasos y riesgos. Esto significa que la ley debe permitir la aceptación de riesgos en la investigación a un nivel calculado. En concreto, es necesario crear mecanismos piloto y entornos de pruebas para nuevas tecnologías, que permitan probar productos y servicios tecnológicos con un alcance limitado, bajo la supervisión de organismos de gestión. El Gobierno debe presentar con prontitud a la Asamblea Nacional para su promulgación un mecanismo legal para entornos de pruebas tecnológicos en áreas como la tecnología financiera, la inteligencia artificial, los vehículos autónomos, la biotecnología, etc., que permita realizar pruebas rápidas dentro de un marco adecuado de gestión de riesgos. El principio es "donde hay un problema, hay una solución" : la ley debe actualizarse con prontitud para responder a los nuevos modelos y productos que aún no están regulados por la legislación vigente. Es necesario comprender plenamente el espíritu de "gestión estricta y creación de desarrollo": el Estado crea corredores flexibles para que surjan pronto nuevas tecnologías y, al mismo tiempo, realiza un seguimiento para proteger los intereses públicos.
Finalmente, es necesario garantizar que todas las políticas se implementen con firmeza y eficacia. La Resolución n.º 57 estableció el Comité Directivo Central, encabezado por el Secretario General, lo que demuestra una gran determinación política. La Asamblea Nacional y el Gobierno deben liderar la eliminación de las barreras institucionales.
La asignación debe ser clara respecto a quién hace qué, cuál es la responsabilidad, el tiempo y los resultados. Solo así se podrá difundir la concienciación, junto con medidas firmes y coordinadas, desde el nivel central hasta el local. Unas instituciones abiertas y un marco legal estable generarán confianza y motivación para que científicos y empresas se atrevan a invertir a largo plazo en I+D.
Vista de la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación, Creatividad y Transformación Digital Nacional, 13 de enero. Foto: Ho Long
Reforma radical del mecanismo de contratación de personas con talento
Los recursos humanos se consideran el "corazón" del ecosistema de innovación, pero esta es una debilidad inherente de Vietnam. Por lo tanto, además de las instituciones, los recursos humanos y las finanzas son los dos pilares que determinan el éxito o el fracaso de la estrategia de ciencia, tecnología e innovación. Necesitamos una reforma radical del mecanismo de contratación de talentos. En primer lugar, es necesario crear pronto un Programa Nacional para atraer talentos a proyectos clave. Es necesaria una política innovadora para atraer expertos, en concreto: invitar a profesores y científicos destacados (de origen vietnamita y extranjero) a regresar al país para cooperar en la investigación a través de proyectos y propuestas nacionales clave de ciencia y tecnología; y ofrecer una remuneración adecuada (salario, vivienda, condiciones laborales) acorde con los ingresos y las oportunidades en los países desarrollados.
Además de atraer talento externo, es necesario fomentar y promover los recursos nacionales, especialmente a las nuevas generaciones. Es necesario ampliar la escala y mejorar la eficiencia de los fondos de apoyo a la innovación y los fondos para jóvenes talentos para incubar ideas creativas desde el laboratorio hasta el mercado. Actualmente, el Gobierno ha asignado ministerios y ramas de investigación para establecer un Fondo de Innovación para promover la innovación nacional. Una vez creado, este fondo proporcionará capital inicial para proyectos de investigación prometedores, priorizando especialmente a jóvenes científicos y startups tecnológicas . Además, es posible movilizar al sector privado para que contribuya al fondo según el modelo de asociación público-privada para aumentar los recursos.
Google anunció que otorgará 40.000 becas a estudiantes vietnamitas en un evento celebrado en el marco de la Exposición Internacional de Innovación de Vietnam 2023 (VIIE 2023). Fuente: en.vietnamplus.vn
Junto con ello, es necesario impulsar un movimiento nacional para la formación de habilidades digitales para toda la población. El Estado debe apoyar programas a gran escala de perfeccionamiento y reciclaje profesional , desde formación básica en tecnologías de la información y datos para funcionarios públicos hasta cursos especializados en programación e IA para estudiantes e ingenieros. Se deben replicar programas como la colaboración entre el NIC y Google para la formación de talento digital de miles de estudiantes. El objetivo es que el 80% de los adultos cuenten con habilidades digitales básicas para 2025, y para 2030, la fuerza laboral estará preparada para la economía digital.
Las empresas deben estar en el corazón del sistema de innovación.
Es necesario crear un entorno que incentive a todas las empresas, especialmente a las privadas nacionales, a invertir activamente en innovación. En primer lugar, se debe utilizar el apalancamiento fiscal y crediticio para incentivar a las empresas a aumentar el gasto en I+D. Se debe abolir la regulación que asigna un máximo del 10% de los beneficios antes de impuestos al Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología y flexibilizar las restricciones al fondo de I+D empresarial. En su lugar, se puede aplicar una forma más directa de incentivo: por ejemplo, permitir una deducción del 150% de los costes de I+D de los gastos deducibles al calcular el impuesto de sociedades. Esto creará un fuerte incentivo financiero para que las empresas asuman mayores riesgos en proyectos de innovación tecnológica y desarrollen nuevos productos. Al mismo tiempo, se deben establecer políticas crediticias preferenciales (tipos de interés bajos, fondos de garantía de préstamos) para las empresas tecnológicas, especialmente las startups innovadoras, de modo que dispongan de los recursos necesarios para implementar sus ideas.
A continuación, desarrollar centros de innovación e incubadoras tecnológicas que conecten empresas y universidades. Considerar la posibilidad de establecer varios centros nacionales de innovación en localidades con potencial (Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, etc.), creando una red regional. Formar espacios de prueba , laboratorios activos para nuevos campos tecnológicos.
Además, mejorar el entorno empresarial y el ecosistema de startups también es fundamental. Para que las empresas se conviertan en verdaderos centros de innovación, se necesitan diversas soluciones coordinadas. En primer lugar, es necesario innovar el mecanismo de gobernanza de las empresas estatales, incorporar criterios de innovación y eficiencia a largo plazo en la evaluación del liderazgo y animarlas a pensar y actuar con valentía. En segundo lugar, es necesario apoyar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) con capital (mediante fondos de apoyo a la innovación e incentivos crediticios), tecnología (conectándolas con institutos y expertos) y mercados (ayudándolas a participar en grandes cadenas de suministro) para reducir los riesgos al invertir en innovación. En tercer lugar, es necesario crear clústeres de innovación (centros de innovación, parques tecnológicos) donde empresas, startups e institutos cooperen y compartan recursos.
El objetivo final es crear una generación de empresas vietnamitas que consideren la innovación como una cultura fundamental. En ese momento, las empresas se convertirán en el motor principal que impulse todo el ecosistema, en consonancia con el espíritu de la Resolución n.º 57, que busca que las empresas sean el verdadero centro de la innovación.
Infraestructura moderna y cooperación internacional
El ecosistema digital tendrá dificultades para desarrollarse de forma sostenible si las personas y las empresas no confían en la seguridad del entorno de red. Por lo tanto, el fortalecimiento de la seguridad de la información debe ir de la mano con la construcción de la infraestructura digital. La Resolución n.º 57 también enfatiza que garantizar la seguridad de la información, la protección de datos y la seguridad de datos es un requisito constante en el proceso de desarrollo de la transformación digital nacional.
Por lo tanto, la infraestructura digital y los datos digitales son dos aspectos fundamentales que deben priorizarse para la inversión y la finalización. En el futuro inmediato, se debe priorizar el desarrollo de infraestructura digital moderna. Vietnam necesita movilizar recursos públicos y privados para expandir la infraestructura digital a zonas remotas, reducir la brecha digital entre localidades, acelerar el despliegue de redes 5G a nivel nacional y avanzar hacia la prueba de la tecnología 6G cuando sea posible.
Además, se construirá pronto un centro nacional de datos a gran escala y mecanismos para conectar y compartir datos intersectoriales, a fin de satisfacer las necesidades de almacenamiento y procesamiento de datos del Gobierno y las empresas. Se impulsará el desarrollo de sólidas plataformas nacionales de computación en la nube para garantizar la seguridad de los datos vietnamitas. Se invertirá en laboratorios clave de inteligencia artificial, biología y nuevos materiales; se modernizarán las instalaciones de los institutos públicos de investigación para que empresas y universidades puedan utilizarlas conjuntamente.
En todo proyecto, es necesario comprender a fondo los requisitos para garantizar la ciberseguridad y la soberanía digital nacional. La Resolución n.º 57 establece claramente que garantizar la seguridad de la información, la protección y la seguridad de los datos es un requisito constante e inseparable en el proceso de desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Por lo tanto, los sistemas de infraestructura digital deben cumplir con los estándares de seguridad desde su diseño. Los datos importantes deben almacenarse de forma segura, con planes de respaldo establecidos. Desarrollar la economía digital sin sacrificar la seguridad nacional es un principio fundamental. Vietnam también necesita desarrollar proactivamente una capacidad de ciberdefensa a la par de los países avanzados, para proteger la infraestructura digital del creciente riesgo de ciberataques.
En cuanto a la cooperación internacional, Vietnam debe buscar activamente el apoyo de socios y organizaciones multilaterales para promover la innovación. En primer lugar, es fundamental atraer a las principales empresas tecnológicas del mundo para que establezcan centros de I+D en Vietnam mediante incentivos y el modelo de asociaciones público-privadas (APP). El Estado debe ofrecer incentivos suficientemente atractivos (en materia fiscal, territorial y de recursos humanos) y garantizar los derechos de propiedad intelectual para que las empresas extranjeras puedan invertir con confianza en I+D. Asimismo, es fundamental fortalecer la cooperación en materia de políticas con organizaciones internacionales como la OCDE, la OMPI y el Banco Mundial.
La Resolución n.° 57 ha delineado claramente el camino para convertir la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en el motor del desarrollo nacional. La clave ahora es la acción. Desde el nivel central hasta el local, desde el sector público hasta el privado, todos deben colaborar para lograr las tareas establecidas en la Resolución n.° 57. Es necesario definir claramente cada objetivo, por ejemplo, completar el corredor legal de pruebas en los próximos uno o dos años; alcanzar 10 investigadores/10 000 personas para 2025; implementar la cobertura 5G en todo el país para 2027; atraer a un cierto número de expertos vietnamitas del extranjero para que regresen a casa cada año... y hacer todo lo posible para lograrlos.
Si se hace bien, los beneficios serán enormes. Los expertos afirman que Vietnam puede alcanzar un crecimiento sostenible del PIB de dos dígitos gracias al impulso de la innovación y la economía digital. Para 2030, Vietnam podría incluso ascender al grupo de países líderes de la región en innovación, a la par de Singapur y Corea del Sur. Cuando la ciencia y la tecnología logren un verdadero avance, resolveremos muchos problemas complejos del desarrollo: la productividad laboral se disparará, la economía alcanzará un nivel de mayor valor y, al mismo tiempo, resolveremos mejor los problemas sociales y ambientales con soluciones científicas. Ese es el camino para hacer realidad la aspiración de convertirnos en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.
Ese futuro está a nuestro alcance si actuamos con decisión hoy. Invertir en ciencia, tecnología e innovación es invertir en el futuro. Con el espíritu de pensar y actuar con audacia, y el deseo de innovar, Vietnam sin duda aprovechará la oportunidad de oro que ofrece la actual revolución tecnológica, convirtiéndose en una nación innovadora, dinámica y próspera. Avances o retrocesos: la respuesta dependerá de nuestros pasos en los próximos años, a la luz de la Resolución n.º 57. Unamos fuerzas para eliminar obstáculos y liberar la máxima creatividad para un Vietnam fuerte.
Con el espíritu de pensar con audacia, la osadía de actuar y el deseo de innovación, Vietnam sin duda aprovechará la oportunidad de oro que ofrece la actual revolución tecnológica, esforzándose por convertirse en un país dinámico, próspero e innovador. Avance o retroceso: la respuesta dependerá de nuestros pasos en los próximos años, a la luz de la Resolución n.º 57.
Referencias:
Resolución 57-NQ/TW, Programa de Acción Gubernamental (NQ 03/NQ-CP 2025); Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030 (Decisión 569/QD-TTg); Discurso del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la ceremonia de inauguración de Samsung R&D; Conferencia "Reunión de Primavera de las TIC 2025" del Ministerio de Información y Comunicaciones; Taller sobre la Estrategia para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación 2030 (diciembre de 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Periódico del Gobierno, Periódico del Representante del Pueblo...
Presentado por: Duy Thong
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
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