En respuesta al periódico Thanh Nien a finales de año, coincidiendo con el hito de los 1000 días de mandato del actual Gobierno , el Dr. Tran Dinh Thien (foto) evaluó que la economía está cobrando impulso y potencial. Esa es la ventaja del Gobierno tras 1000 días de superar con éxito las dificultades. Promover la mentalidad y el enfoque actuales es el factor que garantiza el verdadero éxito para 2024 y los años siguientes.
La economía está estable y está mejorando
¿Qué es exactamente ese "espacio lleno de acontecimientos feroces" que acaba de vivir el actual Gobierno, señor?
Se puede decir que en los casi 40 años de renovación de Vietnam, nunca ha habido un momento tan difícil como los últimos 3 años. Mil días han estado llenos de acontecimientos extraordinarios de escala histórica y humana: la terrible pandemia de COVID-19; la prolongada disrupción económica mundial; la tendencia a la recesión económica y una inflación inusualmente alta; los impredecibles movimientos de dinero y flujos de capital en todo el mundo... Todo ello en un entorno de guerra y conflicto, en una tendencia de creciente inestabilidad...
Por supuesto, el lado negativo es solo una cara de la moneda. El ritmo sin precedentes del cambio tecnológico —el auge del mercado de los coches eléctricos, la aparición de la inteligencia artificial, como Chat GPT; la transición hacia las energías renovables y la economía verde; la competencia en el sector de los semiconductores y chips de tierras raras, y los riesgos digitales y de alta tecnología— está teniendo un fuerte impacto en la configuración de la economía global moderna.
El primer ministro Pham Minh Chinh y los delegados cortaron la cinta para inaugurar el proyecto de la autopista Norte-Sur, sección oriental Mai Son - Carretera Nacional 45.
Se puede observar que el mundo se está configurando según tres atributos: anormal, inestable e incierto. Sin mencionar los vientos en contra que azotan a corto y mediano plazo. Junto con la tendencia del cambio climático que enfrenta a la humanidad a desafíos existenciales, el desastre de la COVID-19 probablemente sea solo una advertencia.
En ese contexto, Vietnam se encuentra rezagado, con muchas debilidades aún por descubrir, pero siendo la economía más abierta, sufrirá fuertes impactos tanto positivos como negativos. Vietnam también atravesó los dolorosos años de la COVID-19, y su economía tuvo que lidiar con la interrupción de la cadena global de suministro, enfrentando la amenaza de la alta inflación, las altas tasas de interés y la inestabilidad cambiaria.
Estos factores objetivos, sumados a las propias "enfermedades" y "enfermedades" de la economía que no se han abordado a fondo, han creado una situación de desarrollo con numerosas paradojas y dificultades poco comunes. La pandemia de COVID-19 ha relegado en ocasiones la economía de mercado a un estado de "bloqueo de ríos y prohibición de mercados". Los esfuerzos por desembolsar capital público se han topado con un muro de trámites. La economía está sedienta de capital hasta el punto de "secar la sangre". Muchas empresas han perdido su capacidad de absorber capital...
Es un entorno que pone a prueba la capacidad del Gobierno para gobernar y gestionar, literalmente. El espacio de acontecimientos violentos del que hablo también es completamente literal.
En ese espacio, ¿cuál cree usted que es el mayor resultado que ha conseguido el Gobierno?
Los mayores resultados de los últimos 1.000 días de gobierno se pueden resumir en dos palabras: mantenerse firme y revertir la situación. La economía se mantuvo firme durante la pandemia de COVID-19, superó la disrupción simultánea de la cadena de suministro y sentó las bases para cambiar el ritmo, entrando con confianza en una nueva trayectoria de desarrollo: alta tecnología e integración internacional de alto nivel. Considero que estos son grandes logros, dignos de reconocimiento.
¿Puedes explicar esa afirmación más claramente?
El cambio de mentalidad y política para combatir la pandemia de COVID-19, desde el método de "cacería y cuarentena", basado principalmente en medidas "administrativas y coercitivas", hasta una "campaña nacional de vacunación" rápida, en condiciones extremadamente difíciles y urgentes en ese momento, puede considerarse un ejemplo típico de "revertir la situación". Si bien no fue la primera vez ni el primer Gobierno en aplicar el principio de "situación inusual, solución inusual", la reciente respuesta a la pandemia reafirmó la valentía y la capacidad del Gobierno liderado por el primer ministro Pham Minh Chinh para "mantenerse constante y responder con éxito a todos los cambios".
El primer ministro Pham Minh Chinh (segundo desde la izquierda) y los viceprimeros ministros Tran Hong Ha (portada izquierda) , Le Minh Khai y Tran Luu Quang (portada derecha)
VNA - Nhat Bac - Nam Long
Siguiendo la lógica de lo "anormal e inusual" y logrando resultados iniciales prometedores, podemos mencionar los esfuerzos para desembolsar la inversión pública. Sigo afirmando que esto supone un ataque al bastión "imposible" del mecanismo de "pedir-dar" y el "proceso-procedimiento". Si bien el progreso es lento, los resultados no son realmente significativos, pero la tendencia positiva es innegable.
La gestión macroeconómica del Gobierno durante el reciente período turbulento también demostró, en cierta medida, la capacidad y el temple del Gobierno y del Primer Ministro. Mantener la tasa de crecimiento y garantizar la estabilidad macroeconómica de una economía abierta en el contexto de un mundo fragmentado y una alta inflación es un logro verdaderamente significativo. Es el resultado de una gestión y administración flexibles, con un espíritu positivo de "cambio permanente". Sigo creyendo que es muy difícil lograr tal éxito en una economía que se basa en gran medida en el mecanismo de "pedir-dar" y tiene una estructura dualista.
Hay otros "giros" muy interesantes, tanto exitosos como no exitosos, algunos de los cuales abren perspectivas brillantes, pero también grandes desafíos.
Por ejemplo, la aspiración de convertir a Vietnam en una "base mundial de fabricación de chips semiconductores" y las medidas que está tomando el Gobierno para lograr ese objetivo para 2023 son impresionantes. Resultan inspiradoras, inspiran confianza y transmiten un mensaje sobre la transición de la lógica de desarrollo "lineal" habitual a una lógica "no lineal". El compromiso de desarrollar una economía verde, con cero emisiones de carbono para 2050, también constituye un enfoque de acción un tanto inusual.
Establecer tareas altamente desafiantes, en primer lugar para poner a prueba la capacidad y el temple del propio Gobierno, parece ser una nueva forma de orientar la acción. De ser así, se trata sin duda de un punto de inflexión significativo en la reflexión. La lógica es simple: desafiar al Gobierno allanará el camino para la innovación en instituciones, mecanismos y políticas, creando oportunidades para las empresas y la economía.
El impulso del desarrollo está aumentando en muchas localidades.
Recientemente se inauguró el puente My Thuan 2.
El Primer Ministro acaba de ordenar que la Autopista Norte-Sur llegue hasta Dat Mui, lo que supone 90 km adicionales respecto al plan anterior. En retrospectiva, tras 1.000 días de mandato del actual Gobierno, la longitud de las autopistas a nivel nacional ha alcanzado casi los 2.000 km, mientras que hace casi 20 años, el país solo contaba con 1.163 km de autopistas en funcionamiento. ¿Cómo evalúa esta cifra?
Es realmente asombroso. En los últimos años, hemos presenciado esfuerzos para descongestionar la infraestructura nacional, no en unos pocos puntos, en unos pocos cuellos de botella, con unas pocas soluciones aisladas. Se trata de una solución sistémica, en toda la economía, en todas las rutas: carreteras, aerolíneas, puertos marítimos y, recientemente, ferrocarriles de alta velocidad. No se trata de un esfuerzo para descongestionar cuellos de botella individuales con el fin de alcanzar logros que celebrar, sino de una manera de descongestionar el sistema, crear la posición y la fuerza para el desarrollo nacional y regional, y lograr el objetivo de revertir la situación del desarrollo.
El número de kilómetros de carreteras completados casi se duplicó en menos de tres años, lo que constituye un logro impresionante y de gran trascendencia. Pero más importante que las cifras es el impulso de desarrollo establecido en las localidades.
Desde las difíciles provincias del delta del Mekong hasta las principales provincias del sureste, pasando por las remotas provincias montañosas del norte, que son muy pobres y difíciles, todos pueden observar un fuerte auge. Es evidente que el nuevo enfoque abre nuevas perspectivas.
Pero, por otro lado, es necesario evaluar adecuadamente las consecuencias y los impactos no deseados de la construcción masiva de infraestructura. El alza desorbitada de los materiales de construcción, la amenaza a los planes financieros de los proyectos de transporte urbano, la presión para desbrozar terrenos y los consiguientes riesgos políticos... son compensaciones que deben considerarse más de cerca en el análisis de costo-beneficio a nivel estratégico.
Cambiar la estrategia, promover el papel de la inversión pública como fuerza impulsora para promover el crecimiento económico en lugar de la inversión privada como antes, ¿cree que es la clave para que la economía de Vietnam se convierta en un punto brillante en el panorama económico mundial después de la pandemia de Covid-19 y la actual crisis económica mundial según la evaluación de muchas prestigiosas organizaciones internacionales, señor?
En primer lugar, es necesario afirmar el papel fundamental de la inversión privada en el crecimiento y desarrollo de la economía de mercado en Vietnam en los últimos años.
Por otro lado, cabe destacar que en la última década se ha presentado una paradoja: a pesar de atraer la mayor inversión privada, tanto nacional como extranjera directa (IED), la tasa de crecimiento y la participación económica de la región Sudeste —el motor económico del país— han disminuido drásticamente. La principal razón es la congestión de la infraestructura de conexión, debida principalmente a la drástica disminución de la inversión pública.
Mientras tanto, las regiones con marcadas mejoras en su estatus nacional (normalmente el delta del Río Rojo y las regiones centrales y montañosas del norte) son todas parte de la tendencia de aumentar el papel de la inversión pública liderando la inversión privada.
Iniciado hace más de diez años, a partir de la experiencia de Quang Ninh, el enfoque de "inversión pública que lidere la inversión privada" tiene una gran importancia estratégica. Contribuye a generar resonancia nacional, a vincular las fortalezas públicas y privadas, y a impulsar un nuevo impulso de desarrollo para la economía.
El enfoque "público-privado" basado en el mercado está liderando el proceso de reforma institucional, con la Ley de APP, la Ley de Inversiones, la Ley de Empresas, la Ley de Negocios Inmobiliarios y los esfuerzos para desembolsar capital de inversión pública... en marcha.
Sin embargo, todavía debo señalar el lento progreso en el esfuerzo por reestructurar los mercados financieros y monetarios; las dificultades en el proceso de "descentralización-empoderamiento" entre los niveles central y local... todavía envían señales de advertencia que no se pueden ignorar.
Un gran avance tanto en jugabilidad como en alcance.
A pesar de los numerosos éxitos, la economía aún enfrenta numerosos problemas, algunos de los cuales son preocupantes. El sector doméstico enfrenta dificultades sin precedentes; el sector inmobiliario, junto con el sector bancario y, en general, toda la economía, se enfrentan a una escasez de capital, un aumento de la morosidad, una baja capacidad de absorción de capital y una fuerte caída del poder adquisitivo del mercado. ¿Cómo explica esta situación?
No cabe duda de los grandes esfuerzos del Gobierno para aliviar el estancamiento y la congestión de la economía. Su enfoque para resolver el problema —resuelto, decisivo, rápido y firme— demuestra claramente la motivación del Gobierno para actuar en beneficio de la economía, con el objetivo de abrir el mercado y apoyar a las empresas.
La rápida recuperación de la economía tras la parálisis causada por la pandemia de COVID-19 es una prueba fehaciente. Una serie de soluciones contundentes —exenciones fiscales, recortes de trámites, bajadas de tipos de interés, fomento de la inversión pública, inyección de capital en la economía, aumento salarial— se implementaron con urgencia, casi simultáneamente, demostrando la determinación del Gobierno.
Sin embargo, el mercado de capitales es cruel. En él, cada retraso tiene un precio. La economía se encuentra en un torbellino, con temblores debido a "casos graves": las profundas consecuencias de mantener el desequilibrio y la distorsión de los mercados durante demasiado tiempo. Esta situación no es fácil de resolver en un par de días, especialmente en el difícil contexto actual.
Pero hay motivos para esperar que la economía pueda "salir adelante". "No hay problema que no tenga solución", ha afirmado repetidamente el Primer Ministro; y la economía ha tenido éxito en numerosas ocasiones con ese enfoque.
Carreteras, vacunas, estabilidad macroeconómica… para usted personalmente, ¿cuál es el logro más destacado en los 1.000 días de Gobierno y por qué?
Los logros son todos extraordinarios, cada uno a su manera y cada uno con su propio valor.
Personalmente, tengo una impresión especial del esfuerzo innovador en chips semiconductores que se está llevando a cabo en 2023. Es un verdadero avance, tanto en alcance como en jugabilidad. Con un alcance de alta tecnología, "colaborando codo con codo con las grandes potencias"; la jugabilidad es una estrategia de doble filo entre el Gobierno y las empresas, siguiendo la lógica de la "colaboración estratégica", adhiriéndose al principio de "armonizar intereses y compartir riesgos".
A principios de año, Vietnam recibió una delegación de empresarios estadounidenses, que incluía representantes de 52 importantes empresas tecnológicas. A finales de año, el primer ministro Pham Minh Chinh viajó para abrir el mercado estadounidense de alta tecnología, justo después de que ambos países consolidaran su relación a una asociación estratégica integral. A finales de año, se realizaron visitas, encuestas y se concretaron compromisos de inversión por parte de empresas tecnológicas, especialmente fabricantes de chips semiconductores.
Esos acontecimientos marcaron el inicio de un proceso práctico: la materialización del camino de desarrollo del país según la lógica del progreso, la orientación hacia la economía digital, la alta tecnología y la nueva Estrategia de Inversión Extranjera Directa (IED) que Vietnam ha comenzado a implementar. Tanto el horizonte como el hombre volador para Vietnam —antes las incesantes preocupaciones del poeta Tran Dan— ahora han surgido.
¡No será fácil, pero el impulso ya está marcado!
2023: Número récord de proyectos de carreteras
2023 es un año de muchos avances en la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte, especialmente en el sistema de autopistas, con muchos nuevos proyectos de autopistas completados e iniciados en más de una década.
De ellos, se completaron y pusieron en funcionamiento 20 proyectos, incluidos 9 proyectos de autopistas con una longitud de 475 km, lo que eleva la longitud total de autopistas puestas en funcionamiento en todo el país a casi 1.900 km.
Al mismo tiempo, se están construyendo alrededor de 1.700 kilómetros de carreteras, con el objetivo de completar y superar el objetivo de que todo el país tenga alrededor de 3.000 kilómetros de carreteras para 2025, y 5.000 kilómetros de carreteras para 2030.
No pongamos demasiadas esperanzas en unas tasas de crecimiento elevadas.
El año 2024 podría ser aún difícil, y no podemos ser demasiado optimistas. El mundo sigue siendo inestable; las perspectivas de recuperación de la economía china son inciertas. En ese contexto, no debemos depositar demasiadas esperanzas en altas tasas de crecimiento. Los logros de crecimiento siempre son importantes, pero pueden tener un alto coste cuando las condiciones de crecimiento son desfavorables. El coste de lograr un crecimiento del 1% en tiempos difíciles será significativamente mayor que en condiciones normales. Nuestro país sigue siendo pobre y las empresas vietnamitas son muy débiles.
Mientras tanto, el margen de reforma institucional —la reestructuración del mercado financiero y bancario, la necesidad de una Ley de Tierras adaptada a la economía de mercado, la necesidad de reformar el mecanismo de desembolso de capital público— es muy urgente; son medidas que deben implementarse de inmediato para liberar el potencial de la economía. Sin olvidar la creciente presión para crear instituciones que apoyen la transformación de la estructura energética y el desarrollo económico sostenible.
Además de las instituciones, la preparación de las condiciones materiales básicas para la nueva economía (infraestructura de conexión, infraestructura energética, infraestructura digital, recursos humanos tecnológicos, ingenieros para la fabricación de chips...) serán cuestiones vitales en el futuro próximo del país.
Centrarse en estos dos grupos de cuestiones en lugar de dejarse "hipnotizar" excesivamente por la "velocidad" del alto crecimiento se considera una sabia elección estratégica, incluso en una visión a medio y corto plazo.
Dr. Tran Dinh Thien
Autopista Mai Son - Carretera Nacional 45, tramo Thanh Hoa - Ninh Binh
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![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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