Ξεπερνώντας τις προκλήσεις - δημιουργώντας μια βελτιωμένη και αποτελεσματική κυβέρνηση δύο επιπέδων

Η Λαμ Ντονγκ βρίσκεται σε μια περίοδο έντονων μετασχηματισμών όσον αφορά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Ωστόσο, η ίδια η διαδικασία εφαρμογής εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά προβλήματα, ιδίως στους θεσμούς, την οργανωτική δομή, το προσωπικό και την τεχνική υποδομή.

Η εργασία στο προσωπικό είναι ένα σημαντικό περιεχόμενο που πρέπει να ολοκληρωθεί σύντομα για τη λειτουργία του διεπίπεδου κυβερνητικού μηχανισμού στο Λαμ Ντονγκ.

Δυσκολίες από μηχανισμούς και θεσμούς

Μία από τις δυσκολίες είναι η έλλειψη ομοιομορφίας και η ασυνέπεια στο ισχύον νομικό σύστημα. Συγκεκριμένα, στον τομέα της γης, δεν υπάρχουν ακόμη συγκεκριμένες οδηγίες για θέματα που σχετίζονται με τον σχεδιασμό, την αστική αρχιτεκτονική, τη μετατροπή χρήσεων γης και την κατανομή γης μετά την αποκέντρωση σε κοινότητες, προκαλώντας σύγχυση στο επίπεδο βάσης κατά τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπάρχει ακόμη σαφές έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με τη διαχειριστική εξουσία για τα ιδιωτικά νηπιαγωγεία στην κοινότητα μετά την εφαρμογή του μοντέλου 2 επιπέδων. Προηγουμένως, η ίδρυση αυτών των σχολείων βρισκόταν υπό την αρμοδιότητα της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας, τώρα είναι αποκεντρωμένη στην κοινότητα, αλλά η νομική βάση δεν έχει προσαρμοστεί ανάλογα. Ως αποτέλεσμα, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας αντιμετωπίζει δυσκολίες στη διαχείριση. Τα σχολεία δεν διαθέτουν επαρκείς νομικές προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση διοικητικών διαδικασιών, όπως: καταχώριση δειγμάτων σφραγίδων, εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Σύμφωνα με την έκθεση της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, το ζήτημα των ανθρώπινων πόρων αποτελεί ανησυχητικό εμπόδιο στη λειτουργία της διεπίπεδης κυβέρνησης. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, επί του παρόντος, ολόκληρη η επαρχία έχει 57 κοινότητες και περιφέρειες που δεν έχουν αρκετούς δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης.

Ορισμένες κοινότητες και περιφέρειες παρουσιάζουν επί του παρόντος έλλειψη επαγγελματικού προσωπικού σε βασικούς τομείς, όπως: Δικαιοσύνη - οικογενειακή κατάσταση σε 4 κοινότητες· τεχνολογία πληροφοριών σε 68 κοινότητες και περιφέρειες· οικονομικά - λογιστική σε 2 κοινότητες· φυσικοί πόροι - περιβάλλον σε 35 κοινότητες και περιφέρειες· κατασκευές σε 22 κοινότητες.

Πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι, αν και διαθέτουν την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη, έχουν τοποθετηθεί σε άλλες θέσεις ή εργάζονται στο Κόμμα ή σε μαζικές οργανώσεις. Αυτό επηρεάζει άμεσα την ποιότητα της διαβούλευσης και του χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο βάσης, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να καθυστερούν στην πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες.

Οι άνθρωποι αισθάνονται ικανοποιημένοι με την ταχεία και υπεύθυνη εξυπηρέτηση των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων της περιφέρειας Xuan Truong - Da Lat μόλις τέθηκε σε λειτουργία η νέα οργανωτική δομή.

Αποφασισμένοι να συνοδεύσουμε και να υπηρετήσουμε καλύτερα τον λαό

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποτελεί στρατηγική κατεύθυνση, αλλά σε πολλές κοινότητες δεν υπάρχει εξειδικευμένο προσωπικό πληροφορικής ή, αν υπάρχει, δεν είναι εξειδικευμένο, με αποτέλεσμα την αναποτελεσματική εφαρμογή του. Εν τω μεταξύ, οι άνθρωποι, ιδίως σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, δεν έχουν τις δεξιότητες για να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, δεν διαθέτουν έξυπνες συσκευές, δεν γνωρίζουν πώς να εγγραφούν για λογαριασμό και αναγκάζονται να ζητούν από τους δημόσιους υπαλλήλους να το κάνουν για αυτούς.

Αυτή η κατάσταση δείχνει ότι χωρίς την καθοδήγηση και την εκπαίδευση της κοινότητας, ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα είναι πολύ δύσκολος. Αξίζει να σημειωθεί ότι πολλές περιοχές εξακολουθούν να μην έχουν τηλεφωνικό σήμα ή 4G, όπως η κοινότητα Ta Dung... καθιστώντας σχεδόν αδύνατη την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες μέσω του δικτύου.

Στο πλαίσιο πολλών από τις προαναφερθείσες δυσκολίες, η επαρχία Λαμ Ντονγκ έχει προβεί σε προληπτική αξιολόγηση, συλλογή στατιστικών στοιχείων και υποβολή εκθέσεων στην Κεντρική Κυβέρνηση για την πρόταση λύσεων. Η έμφαση δίνεται στην άμεση έκδοση ενιαίων νομικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στους τομείς της εκπαίδευσης, της γης και της οργανωτικής δομής, συμπλήρωση του προϋπολογισμού για επενδύσεις σε υποδομές και εξοπλισμό για τη δημόσια διοίκηση σε επίπεδο κοινότητας. Ταυτόχρονα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε σε τμήματα και παραρτήματα να συντονιστούν με τις τοπικές αρχές για την ανάπτυξη ενός έργου για την οργάνωση ενός εύλογου μηχανισμού. Η επαρχία έχει κατευθύνει την αξιολόγηση, την εκπαίδευση και την οργάνωση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού στους κατάλληλους τομείς και θέσεις, καθώς και την εφαρμογή μιας εκστρατείας για τη διάδοση των ψηφιακών δεξιοτήτων στους αγροτικούς πληθυσμούς και τις εθνοτικές μειονότητες.

Παρά τις πολλές δυσκολίες, με υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, ευελιξία στη διοίκηση και πνεύμα υποστήριξης του λαού, ο Λαμ Ντονγκ μπορεί να ξεπεράσει πλήρως τα άμεσα εμπόδια για να τελειοποιήσει το μοντέλο διακυβέρνησης 2 επιπέδων - αποτελεσματικό, αποδοτικό, που εξυπηρετεί όλο και καλύτερα τον λαό.

Πηγή: https://baolamdong.vn/vuot-thach-thuc-kien-tao-chinh-quyen-2-cap-tinh-gon-hieu-qua-387532.html