Πότε τα πιστωτικά ιδρύματα υπόκεινται σε ειδικό έλεγχο;

[διαφήμιση_1]

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε), ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι κατά την 6η Σύνοδο, οι Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης (NADs) συνέχισαν να γνωμοδοτούν επί του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε).

Αμέσως μετά τη σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) έδωσε εντολή στον Οργανισμό που ήταν αρμόδιος για την επαλήθευση, στον Οργανισμό που ήταν αρμόδιος για τη σύνταξη νομοσχεδίων και στους αρμόδιους φορείς να συντονιστούν στενά, να μελετήσουν προσεκτικά και να είναι υπεύθυνοι για την απορρόφηση, την αναθεώρηση και την επεξήγηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των αρμόδιων φορέων και οργανισμών, ώστε να ολοκληρωθεί το σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστούν οι απαιτήσεις για την αναδιάρθρωση του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Διασφάλιση της σοσιαλιστικής προσανατολισμένης αρχής της αγοράς· κληρονομικότητα· διασφάλιση της συνοχής στο νομικό σύστημα, σύμφωνα με τα λογιστικά πρότυπα και τις διεθνείς πρακτικές· ενίσχυση της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των πιστωτικών ιδρυμάτων· αύξηση της ανθεκτικότητας του συστήματος των πιστωτικών ιδρυμάτων· ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας των τραπεζών.

Το σχέδιο νόμου, μετά την αποδοχή και την αναθεώρηση, περιλαμβάνει 15 κεφάλαια και 210 άρθρα (7 άρθρα περισσότερα από το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο).

Πότε υπόκεινται σε ειδικό έλεγχο τα Χρηματοοικονομικά - Τραπεζικά - Πιστωτικά Ιδρύματα; — Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν.

Στις 14 Ιανουαρίου 2024, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε την Έκθεση αριθ. 725 σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (τροποποιημένου) προς τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά την οργάνωση και τη διοίκηση των πιστωτικών ιδρυμάτων (Κεφάλαιο IV), υπάρχει πρόταση για την κατάργηση της φράσης «πιστοποιημένοι σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας» στην παράγραφο «επιλογή ανεξάρτητου ελεγκτικού οργανισμού πιστοποιημένου σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας» στην παράγραφο 1 του άρθρου 59 του σχεδίου νόμου.

Η Κυβέρνηση προτείνει την τροποποίηση των άρθρων 47 και 48 για την αύξηση των υποχρεώσεων των διευθυντών και των διαχειριστών και του δικαιώματος αναστολής και προσωρινής αναστολής της Κρατικής Τράπεζας· προτείνει την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 51 για την αύξηση του ελάχιστου αριθμού μελών του Συμβουλίου Εποπτών μιας εμπορικής τράπεζας από 3 σε 5 μέλη. Ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και με βάση την πρόταση της Κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ενεργεί όπως ορίζεται στα άρθρα 47, 48 και 51 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά την παράγραφο 1 του άρθρου 59, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε ως εξής: «Πριν από το τέλος του οικονομικού έτους, τα πιστωτικά ιδρύματα και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών πρέπει να επιλέξουν έναν ανεξάρτητο ελεγκτικό οργανισμό που πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων εσωτερικού ελέγχου για την προετοιμασία και την παρουσίαση των οικονομικών καταστάσεων κατά το επόμενο οικονομικό έτος».

Όσον αφορά την ανάθεση και την αντιπροσωπεία, την ανάθεση πρακτορείας (άρθρο 113), λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της συμπλήρωσης των διατάξεων της παραγράφου 2, του άρθρου 113 και ομοίως των άρθρων που αντιστοιχούν σε κάθε τύπο πιστωτικού ιδρύματος ως εξής: «Οι εμπορικές τράπεζες επιτρέπεται να ασκούν δραστηριότητες ασφαλιστικής πρακτόρευσης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ασφαλιστικής δραστηριότητας, σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων ασφαλιστικής πρακτόρευσης, όπως ορίζεται από τον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας».

Όσον αφορά τη ρύθμιση για το πιστωτικό όριο (άρθρο 136), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση του καθορισμού ενός συγκεκριμένου οδικού χάρτη στην παράγραφο 1 του άρθρου 136 του σχεδίου νόμου με περίοδο σταδιακής μείωσης του πιστωτικού ορίου εντός 5 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου έως το 2029, για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η σαφήνεια, αποφεύγοντας παράλληλα τις αιφνίδιες επιπτώσεις στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων και των υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών, αλλά περιορίζοντας παράλληλα τη συγκέντρωση της πίστωσης σε έναν πελάτη και σε μία ομάδα πελατών, αυξάνοντας την πρόσβαση σε πίστωση για άλλους πελάτες.

Λαμβάνοντας σχόλια σχετικά με τις διατάξεις σχετικά με τις διατάξεις για τους κινδύνους (άρθρο 147), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση ότι η κυβέρνηση ορίζει το επίπεδο των διατάξεων για τους κινδύνους, τη μέθοδο των διατάξεων για τους κινδύνους και τη χρήση των διατάξεων για την αντιμετώπιση των κινδύνων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων και των υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών (άρθρο 147, παράγραφος 3), επειδή το περιεχόμενο αυτό σχετίζεται με τις διατάξεις για το λογιστικό καθεστώς, τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κ.λπ.

Συνεπώς, είναι απαραίτητη η συμμετοχή άλλων υπουργείων και κλάδων· για την ταξινόμηση περιουσιακών στοιχείων, η οποία αποτελεί εξειδικευμένο περιεχόμενο του τραπεζικού τομέα, πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς του Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας.

Πότε υπόκεινται σε ειδικό έλεγχο τα Χρηματοοικονομικά - Τραπεζικά - Πιστωτικά Ιδρύματα; (Σχήμα 2). — Σκηνή της συνάντησης το απόγευμα της 15ης Ιανουαρίου

Όσον αφορά την Πρώιμη Παρέμβαση Πιστωτικών Ιδρυμάτων και Υποκαταστημάτων Ξένων Τραπεζών (Κεφάλαιο IX), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, βάσει της πρότασης της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της πρόβλεψης ότι η Κρατική Τράπεζα θα εξετάσει και θα αποφασίσει να προβεί σε έγκαιρη παρέμβαση όταν ένα πιστωτικό ίδρυμα ή υποκατάστημα ξένης τράπεζας εμπίπτει σε μία ή περισσότερες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης «α) Η συσσωρευμένη ζημία ενός πιστωτικού ιδρύματος ή υποκαταστήματος ξένης τράπεζας είναι μεγαλύτερη από το 15% της αξίας του καταστατικού κεφαλαίου, του κατανεμημένου κεφαλαίου και του αποθεματικού κεφαλαίου που καταγράφεται στην πιο πρόσφατη ελεγμένη οικονομική κατάσταση ή σύμφωνα με το συμπέρασμα επιθεώρησης και ελέγχου μιας αρμόδιας κρατικής υπηρεσίας και παραβιάζει τον ελάχιστο δείκτη κεφαλαιακής ασφάλειας» στην παράγραφο 1 του άρθρου 156...

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε και αποδέχτηκε επίσης τους κανονισμούς για τον ειδικό έλεγχο των πιστωτικών ιδρυμάτων (Κεφάλαιο Χ). Συνεπώς, με βάση τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και την πρόταση της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αποδεχθεί και να αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της ανάθεσης εξουσίας στην Κρατική Τράπεζα να εξετάσει και να αποφασίσει την υπαγωγή των πιστωτικών ιδρυμάτων υπό ειδικό έλεγχο όταν εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται ειδικά στο σχέδιο νόμου.

Ταυτόχρονα, προκειμένου να υπάρχει μια βάση για την αντιμετώπιση ειδικών καταστάσεων που ενδέχεται να προκύψουν, κληρονομώντας τον ισχύοντα Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων, το σχέδιο νόμου ορίζει: «Σε περιπτώσεις όπου είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η ασφάλεια του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, η κοινωνική τάξη και η ασφάλεια κατά τον χειρισμό πιστωτικών ιδρυμάτων υπό ειδικό έλεγχο, η Κυβέρνηση αποφασίζει για την εφαρμογή ειδικών μέτρων βάσει πρότασης της Κρατικής Τράπεζας και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο».

Όσον αφορά τη λειτουργία της τραπεζικής επιθεώρησης και εποπτείας (Κεφάλαιο XIII), αποδεχόμενη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και βάσει της πρότασης της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δέχτηκε την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου προς την κατεύθυνση της ορισμού: «Η Κρατική Τράπεζα έχει την εξουσία να επιθεωρεί, να εξετάζει και να εποπτεύει πιστωτικά ιδρύματα, υποκαταστήματα ξένων τραπεζών και γραφεία αντιπροσωπειών ξένων χωρών σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ και άλλες σχετικές διατάξεις του νόμου» στην παράγραφο 1 του άρθρου 207. Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση, την Κρατική Τράπεζα, την Κυβερνητική Επιθεώρηση, τα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα (Υπουργείο Οικονομικών) να συνεχίσουν να έχουν λύσεις για την ενίσχυση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου επιθεώρησης, εξέτασης και εποπτείας, διασφαλίζοντας ότι τα πιστωτικά ιδρύματα λειτουργούν υγιώς, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του Νόμου κατά την δημοσίευσή του.

Όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με τις Διατάξεις Εφαρμογής (Κεφάλαιο XV), το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο ορίζει ότι ο εν λόγω νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι το σχέδιο νόμου έχει πολλά περιεχόμενα που αναθέτουν λεπτομερείς οδηγίες και κανονισμούς, συγκεκριμένα την Κυβέρνηση: 9 περιεχόμενα, τον Πρωθυπουργό: 1 περιεχόμενο, την Κρατική Τράπεζα: 28 περιεχόμενα.

Ταυτόχρονα, για να δοθεί χρόνος στα πιστωτικά ιδρύματα να προετοιμάσουν το περιεχόμενο σχετικά με τη διακυβέρνηση, τη διαχείριση και τη λειτουργία σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου μετά την δημοσίευσή του και σε συνδυασμό με την ημερομηνία έναρξης ισχύος ορισμένων συναφών νόμων, όπως ο νόμος για τις δραστηριότητες στον τομέα των ακινήτων (στα άρθρα 200 και 210), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε τον νόμο ώστε να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε και αποδέχτηκε επίσης τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον χειρισμό υποθέσεων πιστωτικών ιδρυμάτων που υπόκεινται σε μαζικές αναλήψεις, ειδικά δάνεια και δανεισμό (Κεφάλαιο XI)· τον χειρισμό επισφαλών απαιτήσεων και εξασφαλισμένων περιουσιακών στοιχείων (Κεφάλαιο XII)· τους μεταβατικούς κανονισμούς για το ψήφισμα αριθ. 42/2017/QH14 (Άρθρο 210) ...

[διαφήμιση_2]
Πηγή