Άρση εμποδίων, προώθηση της ανάπτυξης επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας

Εκτελώντας τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί στο Πρόγραμμα Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας προήδρευσε της σύνταξης Διατάγματος για την αντικατάσταση του Διατάγματος αριθ. 13/2019/ND-CP σχετικά με τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας.

Το Σχέδιο Διατάγματος αποτελείται από 6 Κεφάλαια, 32 Άρθρα και 6 Παραρτήματα με θεμελιώδεις αλλαγές καθώς και συγκεκριμένες προτάσεις για τη συμμόρφωση με τον Νόμο για την Επιστήμη , την Τεχνολογία και την Καινοτομία που ψηφίστηκε πρόσφατα από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 9η Σύνοδο· ταυτόχρονα, συμβάλλει στην άρση των εμποδίων και στην προώθηση της ανάπτυξης των επιστημονικών και τεχνολογικών επιχειρήσεων.

Ο αριθμός των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας εξακολουθεί να είναι περιορισμένος.

Το Σχέδιο Διατάγματος αναφέρει σαφώς τους υφιστάμενους περιορισμούς στην εφαρμογή του Διατάγματος 13/2019/ND-CP.

Συνεπώς, ο αριθμός των πιστοποιημένων επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας εξακολουθεί να είναι περιορισμένος σε σύγκριση με τις δυνατότητες, καθώς ουσιαστικά επιτυγχάνει μόνο το 30% των στόχων που έχουν τεθεί στις στρατηγικές ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας. Στις εν λόγω στρατηγικές, οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας που σχηματίζονται από ινστιτούτα, σχολεία ή μετατρέπονται από δημόσιους οργανισμούς επιστήμης και τεχνολογίας είναι πολύ περιορισμένες, αντιπροσωπεύοντας ένα μικρό ποσοστό των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας που λαμβάνουν Πιστοποιητικά.

Ο αριθμός των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας που επωφελούνται από προτιμησιακές πολιτικές εξακολουθεί να είναι περιορισμένος. Επιπλέον, η βάση δεδομένων για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας είναι ελλιπής, χωρίς πληροφορίες και μη επαληθευμένη.

Παρόλο που η ευθύνη υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα των επιδόσεων είναι μία από τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας (η κύρωση για τη μη υποβολή εκθέσεων εντός 3 ετών είναι η ανάκληση του Πιστοποιητικού Επιχείρησης Επιστήμης και Τεχνολογίας), ο αριθμός των επιχειρήσεων που συμμορφώνονται με το καθεστώς υποβολής εκθέσεων αντιπροσωπεύει μόνο το 30-40% του συνολικού αριθμού επιχειρήσεων.

Το κρατικό σύστημα διαχείρισης για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας έχει διαμορφωθεί από το κεντρικό έως το τοπικό (επαρχιακό επίπεδο).

Ωστόσο, εκτός από ορισμένες μεγάλες πόλεις, γενικά, οι απαιτήσεις για συστήματα διαχείρισης στις επαρχίες δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις λόγω έλλειψης προσοχής από τους ηγέτες, έλλειψης προσωπικού και ανεπαρκούς ικανότητας εφαρμογής πολιτικής.

Αυτός είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους η πολιτική ανάπτυξης των επιστημονικών και τεχνολογικών επιχειρήσεων δεν έχει επιτύχει αποτελέσματα ανάλογα με τις δυνατότητές της.

Οι επιχειρήσεις απαλλάσσονται από τον φόρο για έως και 4 χρόνια

Αντιμέτωπη με τις παραπάνω ελλείψεις και περιορισμούς, η Συντακτική Επιτροπή συνέταξε το Διάταγμα με ορισμένες θεμελιώδεις αλλαγές.

Όσον αφορά την έννοια των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας, το σχέδιο διατάγματος ορίζει τα εξής: Οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας είναι επιχειρήσεις που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας, ανάπτυξης, μεταφοράς τεχνολογίας και καινοτομίας, έχουν την ικανότητα να απορροφούν και να αξιοποιούν την τεχνολογία και να επιτυγχάνουν οικονομική , κοινωνική και περιβαλλοντική αποτελεσματικότητα (σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 39 του νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία).

Όσον αφορά τους όρους πιστοποίησης επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας, το σχέδιο διατάγματος προτείνει ότι οι επιχειρήσεις θα λαμβάνουν Πιστοποιητικό Επιστήμης και Τεχνολογίας όταν πληρούν πλήρως τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Ιδρύθηκε και λειτουργεί βάσει του Νόμου περί Επιχειρήσεων· δημιουργεί επιστημονικά και τεχνολογικά προϊόντα που ορίζονται στην παράγραφο 5 του άρθρου 2 του παρόντος διατάγματος από ένα από τα επιστημονικά και τεχνολογικά αποτελέσματα που κατέχονται ή χρησιμοποιούνται νόμιμα, όπως: Εφευρέσεις, λύσεις κοινής ωφέλειας, βιομηχανικά σχέδια, σχέδια διάταξης ολοκληρωμένων κυκλωμάτων ημιαγωγών στα οποία έχουν χορηγηθεί πιστοποιητικά προστασίας στο Βιετνάμ· προγράμματα υπολογιστών στα οποία έχουν χορηγηθεί πιστοποιητικά καταχώρισης πνευματικών δικαιωμάτων· νέες φυλές ζώων, νέες φυτικές ποικιλίες, νέες υδρόβιες φυλές, νέες ποικιλίες δασικών δέντρων, αναγνωρισμένες τεχνικές εξελίξεις· αποτελέσματα επιστημονικής έρευνας, τεχνολογική ανάπτυξη, καινοτομία που έχει αναγνωριστεί, έχει γίνει δεκτή σε κρατικό, υπουργικό ή επαρχιακό επίπεδο· συμβάσεις μεταφοράς τεχνολογίας που έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με τον νόμο περί μεταφοράς τεχνολογίας.

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, οι προϋποθέσεις για τις μεγάλες επιχειρήσεις είναι ότι πρέπει να έχουν ελάχιστη δαπάνη για έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) ύψους 1% των συνολικών εσόδων τα τελευταία 3 χρόνια· να διαθέτουν τμήμα Ε&Α με τουλάχιστον 10 υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων 5 Βιετναμέζων).

Τα προϊόντα επιστήμης και τεχνολογίας αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 20% των συνολικών εσόδων. Τα προϊόντα πρέπει να είναι αποτελεσματικά, όπως: Εξαγωγικά, με ποιότητα ισοδύναμη με εισαγόμενα προϊόντα από μεγάλες αγορές (ΕΕ, ΗΠΑ, Ιαπωνία), να έχουν κερδίσει βραβεία ή να έχουν αύξηση εσόδων άνω του 10%/έτος τα τελευταία 3 χρόνια.

Για τις μεσαίες επιχειρήσεις, οι δαπάνες για Ε&Α υπερβαίνουν το 0,5% των εσόδων· το τμήμα Ε&Α απασχολεί τουλάχιστον 5 άτομα· τα επιστημονικά και τεχνολογικά προϊόντα αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 15% των εσόδων.

Για τις μικρές επιχειρήσεις, οι δαπάνες για Ε&Α υπερβαίνουν το 0,3% των εσόδων· υπάρχουν τουλάχιστον 2 άτομα που ασχολούνται με Ε&Α ή προσλαμβάνουν 2 εμπειρογνώμονες· υπάρχει τουλάχιστον 1 επιστημονικό και τεχνολογικό προϊόν που εμπορευματοποιείται.

Όσον αφορά τις προτιμησιακές και υποστηρικτικές πολιτικές, επί του παρόντος, οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας απαλλάσσονται από τον φόρο για έως και 4 έτη και έχουν μείωση 50% για έως και τα επόμενα 9 έτη.

Το σχέδιο διατάγματος προτείνει την εφαρμογή προνομιακού φορολογικού συντελεστή 10% σύμφωνα με τον νόμο περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων του 2025. Το 200% του κόστους έρευνας και ανάπτυξης μπορεί να αφαιρεθεί κατά τον υπολογισμό του φόρου, σύμφωνα με το ψήφισμα 68 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Τα νέα προϊόντα που προστίθενται στο Πιστοποιητικό θα συνεχίσουν να απολαμβάνουν τα οφέλη βάσει της νέας περιόδου ισχύος.

Το σχέδιο Διατάγματος ορίζει επίσης απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και ανθρώπινο δυναμικό που συμμετέχουν στην έρευνα σε επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 193/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης: Σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία καινοτομιών στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και το άρθρο 71: «Τροποποίηση - Συμπλήρωση - Κατάργηση σχετικών κανονισμών» του νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Επίσης, σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, η γη που χρησιμοποιείται για επιστημονική έρευνα εξαιρείται από το μίσθωμα καθ' όλη τη διάρκεια της μίσθωσης. Η γη για παραγωγή και εμπορία επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων υπόκειται στον Επενδυτικό Νόμο και στο Διάταγμα αριθ. 103/2024/ND-CP.

Όσον αφορά τα κίνητρα υποβολής προσφορών, οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας απολαμβάνουν κίνητρα όταν συμμετέχουν στην επιλογή αναδόχων σύμφωνα με το Άρθρο 10 του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών και το Διάταγμα 24/2024/ND-CP.

Επιπλέον, το Σχέδιο Διατάγματος έχει προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης των αποτελεσμάτων της υλοποίησης επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών που δεν χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό.

Η συμπερίληψη αυτού του περιεχομένου στο Διάταγμα θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα του δικαίου, θα διασφαλίσει τη συνοχή και την ενότητα στο νομικό σύστημα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.

Στο πλαίσιο της καινοτομίας σε μοντέλα ανάπτυξης, η αύξηση των δαπανών για Ε&Α από τον ιδιωτικό τομέα αποτελεί τον κεντρικό στόχο. Οι κανονισμοί σχετικά με τον μηχανισμό αναγνώρισης επιστημονικών και τεχνολογικών αποτελεσμάτων χωρίς τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού θα δημιουργήσουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην έρευνα και την ανάπτυξη νέων προϊόντων. Ταυτόχρονα, πρόκειται και για μια πολιτική για την προώθηση της εμπορευματοποίησης της τεχνολογίας, αυξάνοντας το ποσοστό των επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων στα έσοδα των επιχειρήσεων.

(Πρακτορείο Ειδήσεων Βιετνάμ/Vietnam+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp