Συγχώνευση για βελτιστοποίηση των πόρων, δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη

Σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων δεν αποσκοπεί απλώς στον εξορθολογισμό του μηχανισμού, αλλά και στη δημιουργία νέας δυναμικής για ανάπτυξη.

Στις 24 Ιανουαρίου 2025, η Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 121-KL/TW σχετικά με τη συνοπτική παρουσίαση της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW, συνεχίζοντας την καινοτομία και την αναδιοργάνωση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος με στόχο την απλοποίηση, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των λειτουργιών.

Ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα που τονίζονται είναι η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων, η μείωση των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων, η επέκταση του χώρου ανάπτυξης και η ενίσχυση των τοπικών πόρων. Αυτή η πολιτική όχι μόνο δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τη διαχείριση του κράτους, αλλά ανοίγει και ευκαιρίες για τις τοπικές κοινότητες να μεγιστοποιήσουν το αναπτυξιακό τους δυναμικό.

Ωστόσο, πρόκειται επίσης για μια σημαντική αλλαγή, που θέτει πολλές προκλήσεις στην εφαρμογή της. Ο καθηγητής Tran Ngoc Duong - πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης , ανώτερος εμπειρογνώμονας του Ινστιτούτου Νομοθετικών Σπουδών της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ, ο οποίος έχει πολυετή εμπειρία στον τομέα της διοικητικής και νομοθετικής οργάνωσης, μοιράστηκε τις γνώσεις του με την εφημερίδα Cong Thuong σχετικά με αυτό το θέμα.

Κάτι περισσότερο από απλές μηχανικές αλλαγές

Σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων δεν αποσκοπεί απλώς στον εξορθολογισμό του μηχανισμού, αλλά και στη δημιουργία νέας δυναμικής για ανάπτυξη.

Ανέλυσε: « Στην ιστορία, το Βιετνάμ έχει κάνει πολλές προσαρμογές στις διοικητικές του μονάδες, όπως η συγχώνευση της επαρχίας Χα Τάι με το Ανόι, ο διαχωρισμός της επαρχίας Χα Ναμ - Ναμ Ντιν ή η αναδιάταξη διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Αυτές οι αλλαγές, εάν εφαρμοστούν σε επιστημονική βάση και με έναν λογικό οδικό χάρτη, θα φέρουν θετικά αποτελέσματα ».

Καθηγητής Tran Ngoc Duong. Φωτογραφία: Quoc Chuyen

Το μεγαλύτερο πλεονέκτημα της μείωσης του αριθμού των μεσαζόντων, σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, είναι: « Ο μηχανισμός είναι πιο βελτιστοποιημένος, μειώνοντας το λειτουργικό κόστος και ενισχύοντας τις ενοποιημένες δυνατότητες διαχείρισης. Όταν δεν υπάρχουν πλέον πάρα πολλές δυσκίνητες διοικητικές μονάδες, ο σχεδιασμός ανάπτυξης θα είναι επίσης πιο σύγχρονος και αποτελεσματικός ».

Ωστόσο, ο Καθηγητής τόνισε επίσης τις προκλήσεις αυτής της διαδικασίας. Συνεπώς, το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι πώς θα διασφαλιστεί ότι η νέα κυβέρνηση θα συνεχίσει να λειτουργεί αποτελεσματικά, χωρίς να προκαλεί διαταραχές στη διοίκηση και στη ζωή των ανθρώπων.

« Εάν η συγχώνευση πραγματοποιηθεί χωρίς προσεκτική προετοιμασία όσον αφορά το προσωπικό, τη χρηματοδότηση και τους λειτουργικούς μηχανισμούς, θα μπορούσε να οδηγήσει σε σύγχυση στη διοίκηση, προκαλώντας δυσκολίες για τις τοπικές αρχές και τους πολίτες», είπε.

Αλλαγή για να αναπτυχθείς

Μία από τις μεγαλύτερες ανησυχίες που απασχολούν πολλούς ανθρώπους και για τις οποίες μοιράζονται τις απόψεις τους είναι ότι η μείωση του αριθμού των μεσαζόντων θα αυξήσει το χάσμα μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού. Ωστόσο, σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, αυτό δεν αποτελεί πρόβλημα εάν υπάρχει ένας κατάλληλος μηχανισμός.

« Το πρόβλημα δεν είναι αν θα καταργηθεί ή θα διατηρηθεί το επίπεδο της περιφέρειας, αλλά πώς θα αναδιοργανωθεί ο διοικητικός μηχανισμός. Αν προωθήσουμε την αποκέντρωση, ενισχύσουμε τον ρόλο των αρχών σε επίπεδο κοινότητας και εφαρμόσουμε την ψηφιακή τεχνολογία στη διοικητική διαχείριση, αυτό το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί πλήρως», δήλωσε ο καθηγητής Tran Ngoc Duong.

Ο καθηγητής Tran Ngoc Duong συνομιλεί με δημοσιογράφους της εφημερίδας Industry and Trade

Ανέφερε την εμπειρία πολλών χωρών στον κόσμο, όπου η κεντρική κυβέρνηση μειώνεται, αλλά σε αντάλλαγμα, η τοπική αυτοδιοίκηση αποκτά περισσότερες εξουσίες, ενώ εφαρμόζεται τεχνολογία για να διασφαλιστεί ότι όλες οι διοικητικές συναλλαγές είναι ομαλές και διαφανείς. Εάν αυτό γίνει σωστά, όχι μόνο θα βοηθήσει στην απλοποίηση του μηχανισμού, αλλά και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τους πολίτες.

« Η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων δεν είναι μια μηχανική μεταρρύθμιση, αλλά ένα στρατηγικό βήμα για τη βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας, τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη. Για να γίνει αυτό, απαιτείται προσεκτική προετοιμασία των θεσμών, των οργανισμών και των ανθρώπων. Ταυτόχρονα, η συλλογή των απόψεων και των σχολίων των ανθρώπων από την πραγματικότητα αποτελεί βασικό παράγοντα για τη διασφάλιση της συναίνεσης και της σκοπιμότητας των πολιτικών », δήλωσε ο καθηγητής Tran Ngoc Duong.

Σύμφωνα με τον Καθηγητή, αυτό το πνεύμα πρέπει να γίνει πλήρως κατανοητό στη διαδικασία μεταρρύθμισης: Όχι αλλαγή για χάρη της αλλαγής, αλλά αλλαγή για ένα ισχυρότερο, πιο αποτελεσματικό διοικητικό σύστημα, που να εξυπηρετεί καλύτερα τον λαό και να προωθεί τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Στις 12 Μαρτίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση 571/QD-TTg για τη σύσταση της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή της διευθέτησης και της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Πηγή: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html