«Ανοίγοντας τον δρόμο» για την προσέλκυση ταλέντων που θα βοηθήσουν στην «απογείωση» της επιστήμης και της τεχνολογίας

Η «υπέρβαση του πλαισίου» στα επιδόματα και ο μηχανισμός «παραγγελίας» ταλέντων είναι η λύση στο μακροχρόνιο πρόβλημα της διαρροής εγκεφάλων.

Δρ. Tran Van Khai: Το ψήφισμα 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου προσδιορίζει την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως τον «αποφασιστικό παράγοντα» για την ισχυρή ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή. Το ψήφισμα επισημαίνει σαφώς τους εγγενείς περιορισμούς: Οι θεσμοί και οι πολιτικές δεν πληρούν τις απαιτήσεις και εξακολουθούν να λείπουν ανθρώπινοι πόροι υψηλής ποιότητας.

Για την υλοποίηση αυτής της στρατηγικής πολιτικής, στην 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ψηφίστηκε μια σειρά νόμων για τη δημιουργία ενός πρωτοποριακού νομικού πλαισίου για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Μεταξύ αυτών, τα πιο σημαντικά είναι ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία του 2025, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας του 2025, ο Νόμος για την Απασχόληση (τροποποιημένος) του 2025 και ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς του 2025 - έγγραφα που θέτουν τα θεμέλια για τον μηχανισμό προσέλκυσης ταλέντων και την ειδική θέση των «αρχιμηχανικών» στο επιστημονικό και τεχνολογικό σύστημα της χώρας.

Η εκπαίδευση, η προσέλκυση και η απασχόληση ταλέντων αποτελεί στρατηγικό και επείγον έργο.

Το πνεύμα της δυναμικής εφαρμογής του Ψηφίσματος 57 εξαπλώθηκε από την Κεντρική Εξουσία στην Κυβέρνηση. Στις 26 Αυγούστου 2025, η Κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα αριθ. 231/2025/ND-CP που ρυθμίζει την επιλογή και τη χρήση αρχιμηχανικών και αρχιτεκτόνων για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό.

Στην οποία αναφέρεται σαφώς: Εφαρμογή καινοτόμων και ευέλικτων πολιτικών και καθεστώτων για τους αρχιμηχανικούς και τους αρχιτέκτονες, ανάλογων με την ποιότητα των προϊόντων και της εργασίας, δημιουργώντας κίνητρα για τους αρχιμηχανικούς και τους αρχιτέκτονες να αφιερωθούν και να συμβάλουν στην υπόθεση της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού της χώρας.

Η σειρά πολιτικών, από το Ψήφισμα 57 έως τους πρόσφατους νόμους και οδηγίες, δείχνει ένα συνεπές πολιτικό όραμα: Για να γίνουν η επιστήμη και η τεχνολογία πραγματικά μια πρωτοποριακή κινητήρια δύναμη, είναι επιτακτική ανάγκη να εξαλειφθούν τα ανθρώπινα εμπόδια. Αυτά τα «εκτός πλαισίου» κίνητρα και ο μηχανισμός «εντολής» για την απόκτηση ταλέντων αποτελούν τη λύση στο μακροχρόνιο πρόβλημα της διαρροής εγκεφάλων.

Τώρα, ένας κορυφαίος εμπειρογνώμονας που επιστρέφει στην πατρίδα του μπορεί να λάβει ένα ανάλογο εισόδημα, να έχει στέγαση και ένα ευνοϊκό εργασιακό περιβάλλον, και τα δικαιώματά του να προστατεύονται από το νόμο. Έχει επίσης την ευκαιρία να του ανατεθεί η υψηλότερη ευθύνη, να γίνει αρχιμηχανικός που ηγείται έργων εθνικής σημασίας. Αυτή είναι μια χρυσή ευκαιρία να προσελκύσει μια γενιά παγκόσμιων Βιετναμέζικων διανοουμένων και διεθνών εμπειρογνωμόνων που θα ενώσουν τις δυνάμεις τους για να βοηθήσουν την επιστήμη και την τεχνολογία του Βιετνάμ να απογειωθεί.

Φυσικά, οι προκλήσεις που έχουμε μπροστά μας δεν είναι μικρές. Η νέα πολιτική πρέπει να εφαρμοστεί με αποφασιστικότητα και διαφάνεια, επιλέγοντας τους κατάλληλους ανθρώπους με «καρδιά και όραμα». Ο συγκεκριμένος μηχανισμός απαιτεί σύγχρονο συντονισμό μεταξύ υπουργείων και κλάδων: από το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έως το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας (για τη μετανάστευση).

Ωστόσο, με υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα και συναίνεση από την Εθνοσυνέλευση, τα διοικητικά εμπόδια σταδιακά εξαλείφονται για να ανοίξει ο δρόμος για τα ταλέντα, όπως αναφέρεται στο πνεύμα του Ψηφίσματος 57: Η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας πρέπει να πραγματοποιείται «αποφασιστικά, επίμονα, συγχρονισμένα, με συνέπεια και μακροπρόθεσμα».

Για πρώτη φορά, έχουμε ένα ολοκληρωμένο οικοσύστημα πολιτικής - από την εκπαίδευση και την κατάρτιση, την προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων, έως τη χρήση ταλέντων για σημαντικά καθήκοντα - όλα είναι έτοιμα. Ο στόχος της προσέλκυσης 100 κορυφαίων εμπειρογνωμόνων είναι μόνο η αρχή μιας νέας «εποχής ανάπτυξης» για την επιστήμη και την τεχνολογία του Βιετνάμ.

Δρ. Tran Van Khai: Η πολιτική της «ειδικής μεταχείρισης» για την πρόσληψη εξαιρετικών ταλέντων, ιδίως Βιετναμέζων εμπειρογνωμόνων από το εξωτερικό και διεθνών εμπειρογνωμόνων, αποτελεί σημαντικό σημείο αναφοράς αυτής της σειράς μεταρρυθμίσεων. Το μήνυμα από την κορυφαία ηγεσία είναι πολύ σαφές: Πρέπει να ξεπεράσουμε τα συνήθη εμπόδια του μισθού, της στέγασης και του εργασιακού περιβάλλοντος για να προσελκύσουμε ταλέντα που θα συνεισφέρουν στη χώρα.

Ο συγκεκριμένος στόχος είναι να προσελκυστούν τουλάχιστον 100 από τους κορυφαίους εμπειρογνώμονες παγκοσμίως σε βασικούς τομείς για να εργαστούν στο Βιετνάμ το επόμενο διάστημα, δημιουργώντας μια ισχυρή «ώθηση» για το εγχώριο οικοσύστημα επιστήμης και τεχνολογίας.

Η M ανοίγει την πόρτα για να προσελκύσει Βιετναμέζους και ξένους εμπειρογνώμονες από το εξωτερικό

Το νέο νομικό πλαίσιο επιτρέπει πρωτοφανή κίνητρα. Ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία του 2025 ορίζει για πρώτη φορά ότι το Κράτος διαθέτει προτιμησιακούς και ειδικούς μηχανισμούς για την προσέλκυση και απασχόληση εγχώριων και ξένων ταλέντων επιστήμης και τεχνολογίας.

Συγκεκριμένα, ο νόμος έχει ξεχωριστό άρθρο για την προσέλκυση και προώθηση ταλέντων (Άρθρο 54), το οποίο αναφέρει: Εκτός από τα γενικά κίνητρα, το Κράτος έχει μια «πολιτική ειδικής μεταχείρισης» για τα ταλέντα στην επιστήμη και την τεχνολογία μέσω οικονομικών και μη οικονομικών κινήτρων, συνθηκών εργασίας και στέγασης· ταυτόχρονα, δημιουργεί ευκαιρίες για μακροπρόθεσμη επαγγελματική εξέλιξη, προσελκύει ταλέντα από το εξωτερικό και διασφαλίζει την κοινωνική ασφάλιση για τα ταλέντα και τις οικογένειές τους.

Αυτή είναι μια σημαντική νομική βάση για τον σχεδιασμό πακέτων αποζημίωσης «πέραν του μισθού», από συμφωνημένους μισθούς υψηλότερους από το ανώτατο όριο του κράτους, έως την παροχή επίσημης στέγασης και ενός ανώτερου εργασιακού περιβάλλοντος - όπως απαιτείται από τον Γενικό Γραμματέα.

Ο νόμος ανοίγει επίσης την πόρτα σε Βιετναμέζους εμπειρογνώμονες από το εξωτερικό και ξένους εμπειρογνώμονες. Η παράγραφος 7 του άρθρου 55 ορίζει σαφώς: Οι εμπειρογνώμονες και οι επιστήμονες που είναι Βιετναμέζοι και διαμένουν στο εξωτερικό και στο εξωτερικό κατά τη διάρκεια του χρόνου εργασίας τους στο Βιετνάμ απολαμβάνουν όλα τα ίδια δικαιώματα με τους εγχώριους επιστήμονες, με προτιμησιακή μεταχείριση όσον αφορά το εισόδημα, τις συνθήκες εργασίας, τη μετανάστευση, τη διαμονή, τη στέγαση και άλλα κίνητρα σύμφωνα με το νόμο. Με άλλα λόγια, οι «παγκόσμιοι εμπειρογνώμονες» που έρχονται στο Βιετνάμ μπορούν να είναι σίγουροι για τις διαδικασίες έκδοσης βίζας, τη διαμονή, το εργασιακό περιβάλλον και το εισόδημα που αντιστοιχεί στα προσόντα τους.

Ο νόμος επιτρέπει ακόμη και στους οργανισμούς επιστήμης και τεχνολογίας να χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό της αποστολής τους για να προσλαμβάνουν εγχώριους και ξένους εμπειρογνώμονες σε συμφωνημένα επίπεδα αμοιβής, πράγμα που σημαίνει ότι δεν περιορίζονται από το συνηθισμένο διοικητικό πλαίσιο μισθών. Πρόκειται για μια σημαντική πρόοδο, η οποία εξαλείφει το εγγενές «εμπόδιο» στην αντιμετώπιση των ταλέντων στον κρατικό τομέα.

Εκτός από τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο Νόμος για την Ψηφιακή Βιομηχανία του 2025 καθορίζει επίσης μια τολμηρή πολιτική ανθρώπινου δυναμικού στον ψηφιακό τομέα. Ο νόμος δίνει έμφαση στην εκπαίδευση και την ανάπτυξη του ψηφιακού ανθρώπινου δυναμικού, ενώ παράλληλα «διαθέτει ειδικούς μηχανισμούς κινήτρων για την προσέλκυση και προώθηση υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού της ψηφιακής βιομηχανίας και ταλέντων ψηφιακής τεχνολογίας».

Αυτό σημαίνει ότι το Κράτος θα παρέχει εξαιρετικά κίνητρα (όσον αφορά τη φορολογία, την πίστωση, τη γη, το ερευνητικό περιβάλλον κ.λπ.) για να προσκαλέσει καλούς εμπειρογνώμονες στην τεχνητή νοημοσύνη, τους ημιαγωγούς, την κυβερνοασφάλεια κ.λπ. για να συμμετάσχουν σε έργα «Make in Vietnam».

Ο νόμος παρέχει επίσης τα υψηλότερα κίνητρα για την προώθηση της έρευνας, της ανάπτυξης και της εφαρμογής τεχνολογίας τεχνητής νοημοσύνης και εξαιρετικά κίνητρα για την ανάπτυξη της βιομηχανίας ημιαγωγών - τομείς που πρέπει να προσελκύσουν τις κορυφαίες επιστημονικές και τεχνολογικές «ατμομηχανές» στον κόσμο.

Παράλληλα με την οικοδόμηση μιας «γέφυρας» για την επιστροφή των ειδικών στη χώρα, η νέα πολιτική επικεντρώνεται επίσης στην ανάπτυξη του εγχώριου ανθρώπινου δυναμικού με βιώσιμο τρόπο. Ο νόμος περί απασχόλησης του 2025 (όπως τροποποιήθηκε) έχει προσθέσει μια σειρά κανονισμών για την υποστήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ανάπτυξης επαγγελματικών δεξιοτήτων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού κ.λπ.

Συγκεκριμένα, ο νόμος απαιτεί τη δημιουργία ενός εθνικού χρηματιστηρίου θέσεων εργασίας που να συνδέει την προσφορά και τη ζήτηση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συνδέσεων με εργαζόμενους από το εξωτερικό, διευκολύνοντας έτσι την προσέλκυση Βιετναμέζων ταλέντων από το εξωτερικό για να επιστρέψουν στην εργασία στη χώρα. Η καταγραφή της εργασίας και η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων με «σωστούς, επαρκείς, καθαρούς και ζωντανούς» εργαζόμενους νομιμοποιούνται, δημιουργώντας μια βάση για τη διαχείριση εθνικών ανθρώπινων πόρων υψηλής ποιότητας και την εφαρμογή κατάλληλων κανονιστικών πολιτικών.

Παράλληλα με την οικοδόμηση μιας «γέφυρας» για την επιστροφή των ειδικών στη χώρα, η νέα πολιτική επικεντρώνεται επίσης στην ανάπτυξη του εγχώριου ανθρώπινου δυναμικού με βιώσιμο τρόπο.

Εξίσου σημαντικό είναι ότι ο νέος νόμος περί απασχόλησης ενθαρρύνει επίσης τον ιδιωτικό τομέα να συμμετέχει στην εκπαίδευση και την πρόσληψη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας, κινητοποιώντας έτσι ολόκληρη την κοινωνία για την αναζήτηση και τη διατήρηση ταλέντων.

Από την άλλη πλευρά, η βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί επίσης στόχο. Ο νόμος για τους εκπαιδευτικούς του 2025, ο οποίος μόλις ψηφίστηκε, έχει θεσπίσει πρωτοφανείς πολιτικές για την προσέλκυση ταλαντούχων ατόμων στον τομέα της εκπαίδευσης - επειδή το ταλέντο ανθίζει μόνο με βάση την άριστη εκπαίδευση. Για πρώτη φορά, οι μισθοί των εκπαιδευτικών ορίζονται ώστε να «κατατάσσονται στην υψηλότερη θέση στο σύστημα μισθολογικής κλίμακας της διοικητικής σταδιοδρομίας».

Αυτό αποτελεί φόρο τιμής στο επάγγελμα του εκπαιδευτικού και αποτελεί επίσης μια σημαντική ανακάλυψη στην προσέλκυση άριστων φοιτητών που επιλέγουν τη διδασκαλία έναντι άλλων τομέων. Εκτός από τους μισθούς, ο νόμος για τους εκπαιδευτικούς προβλέπει επίσης ειδικά επιδόματα και υποστήριξη ανάπτυξης ικανοτήτων για την προσέλκυση ταλέντων, τη βελτίωση των δεξιοτήτων στις ξένες γλώσσες και την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διδασκαλία. Μπορεί να ειπωθεί ότι, από τη γενική εκπαίδευση έως την επιστημονική έρευνα αιχμής, διαμορφώνεται ένα ολοκληρωμένο οικοσύστημα πολιτικής για την καλλιέργεια και τη συγκέντρωση ταλέντων για τη χώρα.

Δρ. Τραν Βαν Κάι: Η έννοια του «αρχιμηχανικού» - που συχνά αναφέρεται ως «αρχιδιοκτήτης» μεγάλων έργων - έχει πλέον νομιμοποιηθεί στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Το άρθρο 53 του νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία του 2025 ορίζει: Όταν είναι απαραίτητο, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διορίσουν έναν «αρχιμηχανικό» - ένα άτομο «με εξαιρετικό κύρος, εμπειρία και ικανότητα» - για να προεδρεύσει της υλοποίησης ιδιαίτερα σημαντικών επιστημονικών και τεχνολογικών προγραμμάτων και εργασιών.

Αυτά θα μπορούσαν να είναι μεγάλης κλίμακας, διεπιστημονικά, εθνικού επιπέδου επιστημονικά και τεχνολογικά προγράμματα στρατηγικής σημασίας για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Με άλλα λόγια, ο «αρχιμηχανικός» θα είναι ο «αρχηγός» με την υψηλότερη εξουσία στην επιστήμη και την τεχνολογία σε έργα εθνικού επιπέδου.

Ο νόμος δίνει στον αρχιμηχανικό ευρείες εξουσίες και καθήκοντα για να διασφαλίσει ότι μπορεί να οδηγήσει το έργο στην επιτυχία. Ο αρχιμηχανικός θα αναπτύξει και θα είναι υπεύθυνος για τη συνολική αρχιτεκτονική και τον τεχνολογικό οδικό χάρτη του προγράμματος· θα έχει την εξουσία να αποφασίζει για στρατηγικά τεχνικά ζητήματα, να επιλύει σύνθετα τεχνικά προβλήματα· να εγκρίνει σημαντικές αλλαγές σχεδιασμού· να παρέχει τεχνική καθοδήγηση σε σχετικές εργασίες και μονάδες· και μάλιστα έχει το δικαίωμα να διατηρεί επιστημονικές απόψεις και να αναφέρει απευθείας στο υψηλότερο επίπεδο εάν υπάρχουν ουσιώδεις διαφορές.

Πρέπει να ξεπεράσει τα συνήθη εμπόδια του μισθού, της στέγασης, του εργασιακού περιβάλλοντος για να προσελκύσει ταλέντα που θα προσφέρουν στη χώρα.

Ο Αρχιμηχανικός είναι προσωπικά και πλήρως υπεύθυνος ενώπιον της αρμόδιας αρχής για τα τεχνικά και τεχνολογικά αποτελέσματα του προγράμματος, δηλαδή, «τολμά να σκεφτεί, τολμά να κάνει, τολμά να αναλάβει την ευθύνη» για τις πρωτοποριακές πρωτοβουλίες του.

Προκειμένου οι «αρχιμηχανικοί» να αφοσιωθούν ολόψυχα, ο νόμος παρέχει επίσης ειδικά προνόμια ανάλογα με το καθεστώς τους. Η παράγραφος 4 του άρθρου 53 ορίζει σαφώς: εκτός από τα ίδια κίνητρα που παρέχονται σε όλα τα άτομα στην επιστήμη και την τεχνολογία (που ορίζονται στο άρθρο 55.1), οι αρχιμηχανικοί απολαμβάνουν επίσης εξαιρετικά κίνητρα καθ' όλη τη διάρκεια των καθηκόντων τους.

Συγκεκριμένα, θα «λαμβάνουν ειδικούς προνομιακούς μισθούς και επιδόματα σύμφωνα με τη συμφωνία· θα τους παρέχεται επίσημη στέγαση από τον κρατικό προϋπολογισμό· θα τους παρέχεται επίσημη μεταφορά· και το κράτος θα διασφαλίζει την κοινωνική ασφάλιση για τον αρχιμηχανικό και την οικογένειά του». Αυτό είναι ένα πολύ νέο σημείο: Οι μισθοί και τα επιδόματα δεν περιορίζονται από τον κρατικό συντελεστή, αλλά συμφωνούνται με βάση το ταλέντο και τη συμβολή - επιδεικνύοντας ιδιαίτερο σεβασμό. Ταυτόχρονα, φροντίζονται για τη στέγαση, τα επίσημα οχήματα και την οικογενειακή ασφάλεια, βοηθώντας τους να επικεντρωθούν στα καθήκοντά τους με ηρεμία.

Οι εξουσίες του αρχιμηχανικού όσον αφορά το προσωπικό και τα οικονομικά επεκτείνονται επίσης στο μέγιστο. Προτείνεται να κινητοποιήσει ανθρώπινο δυναμικό από σχετικούς επιστημονικούς οργανισμούς για να συμμετάσχει στο έργο, να είναι προνοητικός στην επιλογή, κινητοποίηση και χρήση ανθρώπινου δυναμικού εντός του πεδίου εφαρμογής του προγράμματος και, ειδικότερα, να έχει τη δυνατότητα να προσλαμβάνει εγχώριους και ξένους εμπειρογνώμονες με συμφωνημένη αμοιβή από τον προϋπολογισμό του έργου.

Έτσι, ο αρχιμηχανικός μπορεί να συγκεντρώσει την πιο ελίτ ομάδα για να εξυπηρετήσει τον στόχο - συμπεριλαμβανομένης της πρόσκλησης διεθνών εμπειρογνωμόνων με την κατάλληλη αμοιβή. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση, έχει πλήρη εξουσία να αποφασίζει για τη χρήση των διατεθειμένων κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης αγοράς τεχνολογίας, προϊόντων και τεχνικής τεχνογνωσίας από το εξωτερικό σε συμφωνημένες τιμές, εάν είναι απαραίτητο για το έργο.

Το Κράτος παρέχει επίσης οικονομική υποστήριξη στον αρχιμηχανικό για τη διεξαγωγή επιστημονικών ερευνών και ανταλλαγών με ξένους επιστήμονες για την ενημέρωση της τελευταίας τεχνολογίας. Σαφώς, ο νόμος έχει «παραδώσει το σπαθί και την ασπίδα» στον αρχιμηχανικό: τόσο χορηγώντας ειδικές εξουσίες όσο και διασφαλίζοντας μια σταθερή μετόπισθεν, δημιουργώντας όλες τις ευνοϊκές συνθήκες από άποψη πόρων.

Όχι μόνο γραπτώς, η αποφασιστικότητα για τη συγκρότηση μιας ομάδας «αρχιμηχανικών» έχει προωθηθεί έντονα από τους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους. Στόχος είναι να βρεθούν άτομα που είναι «πραγματικά εξαιρετικά, ενάρετα, ταλαντούχα και με κύρος» και να τους δοθεί «επαρκής εξουσία και πόροι για να συγκεντρώσουν δυνάμεις, να ηγηθούν και να αναλάβουν την υψηλότερη ευθύνη» για την επιτυχία των εθνικών στρατηγικών προγραμμάτων. Θρυλικά παραδείγματα στην ιστορία της βιετναμέζικης επιστήμης, όπως ο καθηγητής Tran Dai Nghia, ο Ton That Tung, ο Luong Dinh Cua κ.λπ., αναφέρονται ως απόδειξη του «κινητήριου» ρόλου των ταλαντούχων ανθρώπων όταν τους ανατίθενται μεγάλες αποστολές.

Σας ευχαριστώ!

Κουίν Νγκα

Πηγή: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html