Ο νόμος περί γης (όπως τροποποιήθηκε) θα αντιμετωπίσει τα «σημεία συμφόρησης» πολιτικής

Σύμφωνα με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων, το Σχέδιο Νόμου περί Γης (τροποποιημένο) αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδό της. Η έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με ορισμένα περιεχόμενα του σχεδίου Νόμου περί Γης (τροποποιημένου) που υπέβαλε το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , τον συντακτικό φορέα, στην Εθνοσυνέλευση δείχνει ότι πολλά περιεχόμενα έχουν συμπληρωθεί και αναθεωρηθεί σύμφωνα με τις συνεισφορές και τις προτάσεις από την περίοδο δημόσιας διαβούλευσης.

Σύμφωνα με την έκθεση, το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο) που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο (περίοδος XV) έχει σχεδιάσει κανονισμούς για την ταξινόμηση γης με βάση την κληρονομιά του νόμου περί γης κάθε περιόδου, ώστε να διασφαλιστεί η σταθερότητα του νομικού συστήματος και των κτηματολογικών αρχείων. Για να διασφαλιστεί ένας νομικός διάδρομος για αυστηρή και αποτελεσματική διαχείριση και χρήση γης, το Κεφάλαιο XIII περιλαμβάνει μια σειρά από διατάξεις σχετικά με τα καθεστώτα χρήσης γης για μια σειρά συγκεκριμένων λεπτομερών σκοπών χρήσης γης, όπως: Γη που διαχειρίζεται και χρησιμοποιείται από γεωργικές και δασικές εταιρείες· γη για την κατασκευή πολυκατοικιών· Γη που χρησιμοποιείται για βελτίωση αστικών και αγροτικών οικιστικών περιοχών ή γη που χρησιμοποιείται σε λειτουργικές περιοχές για γη που χρησιμοποιείται για οικονομικές ζώνες, γη που χρησιμοποιείται για ζώνες υψηλής τεχνολογίας ή ορισμένους συγκεκριμένους τύπους γης, όπως: Γη για αεροδρόμια, πολιτικά αεροδρόμια, σιδηροδρομική γη που ανήκει σε γη κυκλοφορίας... Ενσωματώνοντας τις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο αναθεώρησε επίσης την ονομασία του Κεφαλαίου XIII από «Καθεστώς χρήσης τύπων γης» σε «Καθεστώς χρήσης γης» για να διασφαλιστεί η συνέπεια με το περιεχόμενο των διατάξεων του Κεφαλαίου.

Η Εθνοσυνέλευση ακούει μια έκθεση σχετικά με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση. Φωτογραφία: Pham Kien/VNA

Όσον αφορά την πολιτική γης για τις εθνοτικές μειονότητες, με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά την 5η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης· εφαρμόζοντας την οδηγία της Μόνιμης Γραμματείας στο έγγραφο αριθ. 7269-CV/VPTW, η κυβέρνηση έδωσε εντολή στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να συντονιστεί με τη Μόνιμη Επιτροπή του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και τη Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για την ολοκλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις πολιτικές στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες και να οργανωθεί η συλλογή γνωμοδοτήσεων από τα τοπικά υπουργεία και παραρτήματα.

Συνεπώς, το προσχέδιο έχει προσθέσει απαγορευμένες πράξεις για την «Παραβίαση πολιτικών στήριξης γης για εθνοτικές μειονότητες»· την κρατική ευθύνη για οικιστική γη και γεωργική γη για εθνοτικές μειονότητες (Άρθρο 16)· την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την κρατική ευθύνη για γη για εθνοτικές μειονότητες. Επιπλέον, ορίζει συγκεκριμένα πολιτικές για την υποστήριξη οικιστικής γης, γεωργικής γης και επαγγελματικής γης για άτομα που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες και είναι φτωχά ή σχεδόν φτωχά νοικοκυριά σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οικονομικών οργανισμών και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που χρησιμοποιούν μισθωμένη γη και καταβάλλουν ετήσιο μίσθωμα γης (Άρθρο 34, παράγραφος 2), η κυβέρνηση προτείνει να επιλεγεί η επιλογή 2, διατηρώντας όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο (15η θητεία), οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που χρησιμοποιούν γη μισθωμένη από το κράτος και καταβάλλουν ετήσιο μίσθωμα γης έχουν πλήρη δικαιώματα όπως και άλλοι οικονομικοί οργανισμοί που μισθώνουν γη και καταβάλλουν ετήσιο μίσθωμα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος πώλησης, του δικαιώματος υποθήκης και του δικαιώματος εισφοράς κεφαλαίου με περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη μισθωμένη γη και του δικαιώματος ενοικίασης στη σύμβαση μίσθωσης, ώστε να βοηθηθούν οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας να είναι προνοητικές στη χρήση περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη που ανήκει στη μονάδα για την κινητοποίηση κεφαλαίων, τη συνεργασία, την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων ανάλογα με τις δυνατότητές τους, τη διασφάλιση της οικονομικής αυτονομίας στις λειτουργίες και τη μείωση της πίεσης στον κρατικό προϋπολογισμό. Ωστόσο, για την αυστηρή διαχείριση των δικαιωμάτων χρήσης γης ως δημόσιας περιουσίας, η κυβέρνηση προτείνει την κατάργηση του δικαιώματος πώλησης ή μίσθωσης δικαιωμάτων μίσθωσης στις συμβάσεις μίσθωσης γης με ετήσιες πληρωμές των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις σχετικά με τη χρήση γης των Βιετναμέζων που διαμένουν στο εξωτερικό και δικαιούνται δικαιώματα χρήσης γης (Σημείο g, Άρθρο 1, Άρθρο 28 και Άρθρο 1, Άρθρο 44), η κυβέρνηση προτείνει οι Βιετναμέζοι που διαμένουν στο εξωτερικό, οι οποίοι έχουν βιετναμέζικη υπηκοότητα και είναι Βιετναμέζοι πολίτες, να έχουν πλήρη δικαιώματα σχετικά με τη γη ως Βιετναμέζοι πολίτες στη χώρα (ημεδαποί). Για τα άτομα βιετναμέζικης καταγωγής που διαμένουν στο εξωτερικό, έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον Νόμο περί Γης του 2013, που τροποποιεί και συμπληρώνει τις ρήτρες 2 και 5, Άρθρο 4, προς την κατεύθυνση: Στους χρήστες γης διατίθεται γη, μισθώνεται γη και τα δικαιώματά τους χρήσης γης αναγνωρίζονται από το Κράτος· χρησιμοποιούν γη σταθερά αλλά δεν τους έχει χορηγηθεί ακόμη Πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης, Πιστοποιητικό δικαιωμάτων ιδιοκτησίας κατοικίας και δικαιωμάτων χρήσης γης, Πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης, δικαιωμάτων ιδιοκτησίας κατοικίας και άλλων περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη, Πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης, δικαιώματα ιδιοκτησίας περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη· λαμβάνουν μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης· υπομισθώνουν γη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Συνεπώς, σε περιπτώσεις μίσθωσης γης με εφάπαξ και ετήσια πληρωμή (Άρθρο 121, παράγραφος 2), η Κυβέρνηση συμφωνεί με τις διατάξεις σχετικά με τις περιπτώσεις μίσθωσης γης με εφάπαξ και ετήσια είσπραξη ενοικίου γης που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 121: Το Κράτος μισθώνει γη και εισπράττει ενοίκιο γης εφάπαξ για ολόκληρη τη διάρκεια της μίσθωσης σε περιπτώσεις χρήσης γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων στη γεωργία, τη δασοκομία, την υδατοκαλλιέργεια και την παραγωγή αλατιού· χρήσης γης σε βιομηχανικά πάρκα, βιομηχανικά συγκροτήματα, πάρκα υψηλής τεχνολογίας, γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας, συγκεντρωμένες ζώνες πληροφορικής, δασικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας και εγκαταστάσεις εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα· δημοσίων έργων για επαγγελματικούς σκοπούς· χρήσης εμπορικών εκτάσεων υπηρεσιών για τουριστικές δραστηριότητες και γραφεία.

Όσον αφορά τις μεθόδους αποτίμησης γης (Άρθρο 159), με βάση τις γνωμοδοτήσεις του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση πρότεινε ένα λεπτομερές σχέδιο μεθόδων αποτίμησης γης, συμπεριλαμβανομένων: Σύγκριση, πλεόνασμα, εισόδημα και συντελεστή προσαρμογής. Ο συντελεστής προσαρμογής της τιμής της γης καθορίζεται συγκρίνοντας τις τιμές της γης στον τιμοκατάλογο με τις κοινές τιμές γης στην αγορά.

Στο τρέχον πλαίσιο, η τροποποίηση του Νόμου περί Γης είναι απαραίτητη για την υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών και την προώθηση των χερσαίων πόρων ώστε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

Η αναμενόμενη ψήφιση του αναθεωρημένου νόμου περί γης από την Εθνοσυνέλευση θα επιλύσει τα πολιτικά εμπόδια σχετικά με τους χερσαίους πόρους, θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση της κοινωνικής ζωής και θα δώσει ώθηση στην αγορά ακινήτων.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή