Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Μα Θι Θούι, συζητά το πρόγραμμα θέσπισης νόμων και διατάξεων της Εθνοσυνέλευσης.

Η αντιπρόσωπος Ma Thi Thuy, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, συμμετείχε στη συζήτηση σχετικά με το πρόγραμμα νομοθετημάτων και διατάξεων της Εθνοσυνέλευσης .

Η αντιπρόσωπος Ma Thi Thuy συμμετείχε στη συζήτηση.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι τα τελευταία χρόνια, η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ήταν ενεργές, προνοητικές, δημιουργικές και έχουν κάνει πολλές καινοτομίες στο νομοθετικό έργο. Η κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν καθοδηγήσει στενά την εφαρμογή των νομοθετικών καθηκόντων, έχουν οργανώσει πολλές θεματικές συναντήσεις για τη νομοθεσία και έχουν εκδώσει άμεσα σημαντικά έγγραφα για να βοηθήσουν στην άρση των εμποδίων και των δυσκολιών, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, το νομοθετικό έργο και η εφαρμογή του Προγράμματος εξακολουθούν να παρουσιάζουν ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις που υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια και δεν έχουν ξεπεραστεί πλήρως, όπως αναφέρεται στην έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, όπως: οι φάκελοι ορισμένων έργων δεν έχουν διασφαλίσει τον προβλεπόμενο χρόνο, με αποτέλεσμα την παθητικότητα στην έρευνα, την εξέταση και την παροχή γνωμοδοτήσεων από τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και τις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης. Τα σχέδια νόμων που αποστέλλονται στις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης είναι αργά, γεγονός που δυσχεραίνει την οργάνωση συνεδρίων και σεμιναρίων για τη συλλογή γνωμών από εμπειρογνώμονες και επαγγελματικούς φορείς στην επαρχία...

Ο εκπρόσωπος ανέφερε το Άρθρο 2 του σχεδίου ψηφίσματος που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια και έγκριση στην 7η σύνοδο σύμφωνα με τη διαδικασία σε μία σύνοδο και σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία για τον Νόμο περί Γης (τροποποιημένο), τον Νόμο περί Ακινήτων και τον Νόμο περί Στέγασης.

Ο εκπρόσωπος επιβεβαίωσε ότι η προσαρμογή της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του Νόμου περί Γης (όπως τροποποιήθηκε) και των συναφών νόμων είναι απολύτως απαραίτητη και σύμφωνη με την τρέχουσα επείγουσα ανάγκη. Πρόκειται για ένα σημαντικό νομοθετικό έργο, με σημασία και σπουδαιότητα για την πολιτική , κοινωνικοοικονομική, εθνική άμυνα, ασφάλεια και προστασία του περιβάλλοντος της χώρας· έχει βαθύ αντίκτυπο σε όλες τις τάξεις των ανθρώπων και στην επιχειρηματική κοινότητα.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σύμφωνα με την έκθεση αριθ. 247 με ημερομηνία 18 Μαΐου 2024, η οποία αναφέρει: επί του παρόντος, εκτός από 1 διάταγμα που εκδόθηκε από την κυβέρνηση, υπάρχουν 15 έγγραφα, όπως: 9 διατάγματα, 1 απόφαση του Πρωθυπουργού, 6 εγκύκλιοι που περιγράφουν λεπτομερώς τον νόμο περί γης που αναμένεται να εκδοθεί τον Ιούνιο του 2024.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων του 2015, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2020, οι λεπτομερείς ρυθμίσεις των νόμων πρέπει επίσης να τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα. Ωστόσο, οι περισσότεροι νόμοι βρίσκονται ακόμη στα αρχικά στάδια ανάπτυξης υποκείμενων νόμων.

Προβολή συνεδρίας.

Από την άλλη πλευρά, συγκρίνοντας με τον φάκελο του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων (που ορίζεται στο Άρθρο 146), διαπιστώνεται ότι δεν υπάρχει σαφής και συγκεκριμένη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των συντομευμένων διαδικασιών και διεργασιών για την εκπλήρωση των όρων του νόμου, ούτε έχει αναφέρει με σαφήνεια τα προβλήματα που προκύπτουν στην πράξη και τις συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν εάν δεν εκδοθούν άμεσα νομικά έγγραφα για την επίλυση αυτών των προβλημάτων.

Επιπλέον, το έγγραφο δεν έχει ακόμη αξιολογήσει τους περιορισμούς και τις ανεπάρκειες του γεγονότος ότι ο νόμος περί γης του 2024 και ο νόμος περί επιχειρήσεων ακινήτων του 2023 τέθηκαν σε ισχύ νωρίς, αλλά οι λεπτομερείς κανονισμοί και οι οδηγίες εφαρμογής δεν εκδόθηκαν εγκαίρως ώστε να τεθούν σε ισχύ σε αρμονία με τον νόμο.

Παράλληλα με αυτό, παρατηρούνται οι αρνητικές επιπτώσεις της μη άμεσης έκδοσης λεπτομερών κανονισμών και οδηγιών εφαρμογής, ενώ ο νέος νόμος έχει τεθεί σε ισχύ, ο παλιός νόμος και τα έγγραφα που τον περιγράφουν έχουν λήξει· οι επιπτώσεις του νέου νόμου στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις δεν έχουν αξιολογηθεί πλήρως, καθώς δεν υπάρχει αρκετός χρόνος για την προετοιμασία των συνθηκών που θα πληρούν τις απαιτήσεις του νέου νόμου.

Από την ανάλυσή τους, ο εκπρόσωπος πρότεινε: Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η διευκρίνιση του επείγοντος, του επείγοντος χαρακτήρα και της σκοπιμότητας της προσαρμογής της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του νόμου περί γης του 2024, του νόμου περί επιχειρήσεων ακινήτων και του νόμου περί στέγασης.

Ταυτόχρονα, προτείνεται: Η Εθνοσυνέλευση να εξετάσει προσεκτικά το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2024 σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία και να το εγκρίνει στην 7η σύνοδο· Η κυβέρνηση να υποβάλει έκθεση και να διευκρινίσει πλήρως τα σχετικά ζητήματα και να διασφαλίσει και να αναλάβει την πλήρη ευθύνη για τις προϋποθέσεις εφαρμογής των νόμων, αποφεύγοντας προβλήματα και καθυστερήσεις λόγω έλλειψης εγγράφων καθοδήγησης και μεταβατικών κανονισμών και χωρίς να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους.

Ο εκπρόσωπος τόνισε επίσης ότι επί του παρόντος η ποιότητα ορισμένων νομοσχεδίων, όταν δημοσιεύονται, εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και ορισμένοι νόμοι δεν ορίζουν σαφώς τους οργανισμούς και τα άτομα που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή τους.

Ο εκπρόσωπος πρότεινε να προστεθούν στους σχετικούς νόμους ορισμένες διατάξεις σχετικά με την ευθύνη για την κατασκευή δημόσιων εκπαιδευτικών και ιατρικών εγκαταστάσεων σε νέες αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, ο ισχύων νόμος περί κατασκευών ορίζει ότι το γενικό σχέδιο σχεδιασμού για την κατασκευή ειδικών λειτουργικών περιοχών πρέπει να περιλαμβάνει «προσανατολισμό για χωρική ανάπτυξη λειτουργικών περιοχών, διοικητικών κέντρων, υπηρεσιών, εμπορίου, πολιτισμού, εκπαίδευσης, κατάρτισης, υγείας,...»

Το Άρθρο 97 του Νόμου περί Παιδείας σταματά επίσης στη διάταξη ότι «Τα Υπουργεία, οι υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, τα Λαϊκά Συμβούλια και οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα είναι υπεύθυνα για την ένταξη της κατασκευής σχολείων, εγκαταστάσεων φυσικής αγωγής, αθλητισμού, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών εγκαταστάσεων που εξυπηρετούν την εκπαίδευση στα σχέδια πολεοδομίας και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του τομέα και της περιοχής...».

Και οι δύο παραπάνω νόμοι δεν έχουν ακόμη ορίσει ποιοι οργανισμοί και άτομα είναι υπεύθυνοι για την κατασκευή σχολείων και νοσοκομείων σε νέες αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες, ιδίως την ευθύνη για την κατασκευή δημόσιων εκπαιδευτικών και ιατρικών εγκαταστάσεων.

Αυτό έχει οδηγήσει στο γεγονός ότι πολλές νέες αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες δεν διαθέτουν σχολεία ή νοσοκομεία ή δεν διαθέτουν δημόσια σχολεία ή νοσοκομεία, με αποτέλεσμα πολλές οικογένειες να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εκπαίδευση και τη λήψη υγειονομικής περίθαλψης. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να δώσουν προσοχή στη συμπλήρωση και τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με αυτό το θέμα το συντομότερο δυνατό. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ενισχύσουν την επιθεώρηση, την εποπτεία και να προτείνουν έγκαιρες λύσεις για την αντιμετώπιση της έλλειψης σχολείων, αιθουσών διδασκαλίας και νοσοκομείων, όπως αναφέρθηκε παραπάνω.

Πηγή