Σενάριο αναβάθμισης αποκλινουσών οδών ταχείας κυκλοφορίας

[διαφήμιση_1]

Λόγω περιορισμένων πόρων, στο άμεσο μέλλον, θα προταθούν να δοθεί προτεραιότητα σε επενδύσεις για αναβάθμιση σε 4-6 λωρίδες κυκλοφορίας μόνο 4 αυτοκινητόδρομοι ταχείας κυκλοφορίας με 2 λωρίδες κυκλοφορίας και 1 αυτοκινητόδρομος ταχείας κυκλοφορίας με 4 λωρίδες κυκλοφορίας.

Αυτοκινητόδρομος Cam Lo - La Son

Σειρά προτεραιότητας

Το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) μόλις απέστειλε το έγγραφο αριθ. 3790/BGTVT-CĐCTVN στον Πρωθυπουργό Pham Minh Chinh και στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Hong Ha σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο για την αναβάθμιση των οδών ταχείας κυκλοφορίας σε πλήρη κλίμακα.

Προηγουμένως, στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 16/CD-TTg της 21ης Φεβρουαρίου 2024, ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Μεταφορών να προεδρεύσει και να συντονίσει με τις αρμόδιες τοπικές αρχές την επείγουσα μελέτη επενδυτικών σχεδίων και την αναβάθμιση των αυτοκινητοδρόμων στους οποίους έχουν γίνει επενδύσεις σε φάσεις, ώστε να φτάσουν στην κλίμακα των ολοκληρωμένων αυτοκινητοδρόμων, σύμφωνα με τα πρότυπα σχεδιασμού και τις ανάγκες μεταφορών. Συγκεκριμένα, ο επικεφαλής της κυβέρνησης ζήτησε να επικεντρωθεί η προσοχή στην επένδυση το συντομότερο δυνατό σε αυτοκινητόδρομους με κλίμακα 2 λωρίδων κυκλοφορίας· ταυτόχρονα, να επανεξεταστούν και να συμπληρωθούν πλήρως και συγχρονισμένα τα έργα υποδομής στη διαδρομή (όπως έξυπνα συστήματα κυκλοφορίας, στάσεις ανάπαυσης κ.λπ.)· να υποβληθεί έκθεση στον Πρωθυπουργό τον Μάρτιο του 2024.

Παρόλο που δεν ολοκληρώθηκε σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού , το Υπουργείο Μεταφορών κατέβαλε μεγάλη προσπάθεια, επειδή πρόκειται για ένα μάλλον περίπλοκο έργο, στο οποίο εμπλέκονται πολλές τοπικές αρχές, επενδυτές/ιδιοκτήτες έργων αυτοκινητοδρόμων που έχουν υλοποιηθεί και υλοποιούνται σε όλη τη χώρα.

Ο κ. Nguyen Duy Lam, Υφυπουργός Μεταφορών, δήλωσε ότι από τον Απρίλιο του 2024, ολόκληρη η χώρα διαθέτει 748 χλμ. αυτοκινητοδρόμων σε λειτουργία με φάσεις επενδύσεων 2-4 λωρίδων κυκλοφορίας. 1.666 χλμ. αυτοκινητοδρόμων υπό κατασκευή με φάσεις επενδύσεων 2-4 λωρίδων κυκλοφορίας. 404 χλμ. αυτοκινητοδρόμων προετοιμάζονται για επενδύσεις με φάσεις επενδύσεων 2-4 λωρίδων κυκλοφορίας. Εκ των οποίων, πολλά τμήματα αυτοκινητοδρόμων έχουν 4 λωρίδες κυκλοφορίας, αλλά οι λωρίδες έκτακτης ανάγκης δεν είναι συνεχώς διαμορφωμένες, περιορίζοντας την κυκλοφοριακή ικανότητα και την ασφάλεια.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Μεταφορών, εάν υπάρχει επαρκές κεφάλαιο για επενδύσεις και άμεση αναβάθμιση των τμημάτων του αυτοκινητόδρομου στην κλίμακα ενός πλήρους αυτοκινητόδρομου, αυτό θα βελτιώσει την αποδοτικότητα των επενδύσεων, την επιχειρησιακή αποδοτικότητα και την κυκλοφοριακή ικανότητα. Εκ των οποίων, 76.520 δισεκατομμύρια VND από τον κρατικό προϋπολογισμό χρειάζονται για την αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου σε 2 λωρίδες κυκλοφορίας, 410.572 δισεκατομμύρια VND από τον κρατικό προϋπολογισμό για την αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου σε 4 λωρίδες κυκλοφορίας με περιορισμένη κυκλοφορία και περίπου 7.500 δισεκατομμύρια VND από τον κρατικό προϋπολογισμό για την αναβάθμιση του τμήματος του αυτοκινητόδρομου από το Phan Thiet έως το Dau Giay (το οποίο λειτουργεί επί του παρόντος με 4 πλήρεις λωρίδες κυκλοφορίας) σε 6 λωρίδες κυκλοφορίας.

«Στο πλαίσιο των περιορισμένων κρατικών κεφαλαίων, είναι δύσκολο να εξισορροπηθεί άμεσα ο κρατικός προϋπολογισμός των 494.592 δισεκατομμυρίων VND για επενδύσεις και αναβάθμιση των αυτοκινητοδρόμων κατά την τρέχουσα περίοδο, επηρεάζοντας τον στόχο της ολοκλήρωσης 5.000 χλμ., όπως ορίζεται στο ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος», εκτίμησε ο κ. Nguyen Duy Lam.

Συνεπώς, προκειμένου να υπάρχει συνέπεια με την ικανότητα εξισορρόπησης των κεφαλαιακών πηγών, στο έγγραφο αριθ. 3790/BGTVT-CĐCTVN, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε μια σειρά αρχών και κριτηρίων για τον προσδιορισμό της σειράς προτεραιότητας των επενδύσεων και της αναβάθμισης των αποκλινουσών οδών ταχείας κυκλοφορίας. Συγκεκριμένα, για τους αποκλινόμενους οδούς ταχείας κυκλοφορίας 2 λωρίδων, η γενική αρχή είναι ότι κατά την αναβάθμιση, η ελάχιστη κλίμακα πρέπει να είναι 4 πλήρεις λωρίδες σύμφωνα με τα πρότυπα και τους κανονισμούς. για τους αποκλινόμενους οδούς ταχείας κυκλοφορίας 4 λωρίδων, κατά την αναβάθμιση, η κλίμακα πρέπει να είναι σύμφωνα με την εγκεκριμένη κλίμακα σχεδιασμού.

Όσον αφορά τα επιλεγμένα επενδυτικά θέματα, η σειρά προτεραιότητας που προτείνει το Υπουργείο Μεταφορών περιλαμβάνει: τμήματα του άξονα ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου στην Ανατολή, ιδίως ορισμένα τμήματα με ταχέως αυξανόμενη ζήτηση μεταφορών· οδοί ταχείας κυκλοφορίας σε λειτουργία και υπό επένδυση σε κλίμακα απόκλισης 2 λωρίδων κυκλοφορίας με ταχέως αυξανόμενη ζήτηση μεταφορών· ορισμένα τμήματα που χρειάζονται επενδύσεις και αναβάθμιση για να λειτουργούν συγχρονισμένα με παρακείμενα επεκταμένα τμήματα· οδοί ταχείας κυκλοφορίας σε λειτουργία και υπό επένδυση σε κλίμακα απόκλισης (2 λωρίδες κυκλοφορίας ή περιορισμένες 4 λωρίδες κυκλοφορίας) με όχι ακόμη πολύ μεγάλη ζήτηση μεταφορών.

Όσον αφορά τις επενδυτικές διαδικασίες, δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν διαπιστώσει την ικανότητα εξισορρόπησης κεφαλαίου (μερικής ή πλήρους), συμπεριλαμβανομένων έργων ΣΔΙΤ· αυτοκινητοδρόμων που έχουν ολοκληρώσει την εκκαθάριση του χώρου σε πλήρη κλίμακα· έργων με ευνοϊκές επενδυτικές διαδικασίες, που δεν επηρεάζουν σημαντικά το σχέδιο εκταμίευσης και ολοκληρώνουν το έργο σύμφωνα με το απαιτούμενο χρονοδιάγραμμα.

Με βάση τα παραπάνω κριτήρια, το Υπουργείο Μεταφορών διαιρεί τους αυτοκινητόδρομους που θα υποβληθούν σε φάση επένδυσης σε 4 ομάδες, εκ των οποίων η ομάδα προτεραιότητας 1 περιλαμβάνει 4 τμήματα αυτοκινητοδρόμων με 2 λωρίδες κυκλοφορίας και 1 τμήμα με 4 λωρίδες κυκλοφορίας.

Πρώιμη είσπραξη διοδίων σε αυτοκινητόδρομους που έχουν χρηματοδοτηθεί από το κράτος

Στο έγγραφο αριθ. 3790/BGTVT-CĐCTVN, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε στους ηγέτες της κυβέρνησης να διαθέσουν περίπου 7.000 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό για να επενδύσουν στην αναβάθμιση του τμήματος Cam Lo - La Son σε κλίμακα 4 πλήρων λωρίδων κυκλοφορίας, ώστε να πληρούνται οι βασικές απαιτήσεις για ολοκλήρωση έως το τέλος του 2025.

Το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε επίσης να εγκρίνει σύντομα και να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης λύσεις για την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων του έργου κυκλοφορίας BOT, σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργείου Μεταφορών στο έγγραφο αριθ. 2451/TTr-BGTVT με ημερομηνία 8 Μαρτίου 2024, ως βάση για την έρευνα επενδύσεων και την αναβάθμιση του τμήματος Thai Nguyen - Cho Moi σε πλήρη κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε στην κυβέρνηση να εξετάσει και να καταβάλει το κόστος επένδυσης κατασκευής ύψους περίπου 2.287 δισεκατομμυρίων VND και περίπου 563 δισεκατομμυρίων VND για λειτουργία, συντήρηση, τόκους και κέρδη κατά τη φάση λειτουργίας από τον κρατικό προϋπολογισμό, για τον τερματισμό του έργου BOT για την κατασκευή της διαδρομής Thai Nguyen - Cho Moi και την ανακαίνιση και αναβάθμιση της Εθνικής Οδού 3, τμήμα Km75 - Km100, η οποία επί του παρόντος έχει κλίμακα 2 λωρίδων κυκλοφορίας.

Επιπλέον, το Υπουργείο Μεταφορών έχει διαθέσει περίπου 18,683 δισεκατομμύρια VND για επενδύσεις στην αναβάθμιση των τμημάτων Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Thai Binh - Hai Phong στην ομάδα προτεραιότητας 1, ώστε να επιτευχθεί μια πλήρης κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας.

Επίσης, στο έγγραφο αριθ. 3790/BGTVT-CĐCTVN, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε οι ηγέτες της κυβέρνησης να αναθέσουν στο υπουργείο τον συντονισμό με την Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις και την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χάι Φονγκ στη διαδικασία έρευνας, προετοιμασίας επενδύσεων και αναβάθμισης των αυτοκινητοδρόμων Yen Bai - Lao Cai και Ninh Binh - Hai Phong που διέρχονται από την πόλη Χάι Φονγκ.

Για τους υπόλοιπους αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας 2 λωρίδων, το Υπουργείο Μεταφορών θα συντονιστεί με τις τοπικές αρχές για την αναθεώρηση και τη μελέτη πρόσθετων επενδύσεων σε σύγχρονα έργα που εξυπηρετούν την εκμετάλλευση· θα επιλέξει κατάλληλα σχέδια οργάνωσης της κυκλοφορίας για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εκμετάλλευσης και τη διασφάλιση της ασφάλειας της κυκλοφορίας.

«Για τα έργα δημοσίων επενδύσεων, το Υπουργείο Μεταφορών θα μελετήσει το σχέδιο είσπραξης των τελών παροχής υπηρεσιών σύμφωνα με τους κανονισμούς. Σε περιπτώσεις όπου δεν έχουν εισπραχθεί τέλη, είναι απαραίτητο να μελετηθούν τα κατάλληλα σχέδια ροής κυκλοφορίας και ρύθμισης για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και ασφαλής εκμετάλλευση. Οι επενδύσεις και η αναβάθμιση σε πλήρη κλίμακα θα μελετηθούν κατά την περίοδο 2026 - 2030, όταν θα εξισορροπηθούν οι πηγές κεφαλαίου», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Μεταφορών.

Όσον αφορά τους υπόλοιπους περιορισμένους 4 λωρίδων κυκλοφορίας αυτοκινητόδρομους, το Υπουργείο Μεταφορών δήλωσε ότι θα επανεξετάσει και θα αξιολογήσει επειγόντως τα συνολικά μέτρα οργάνωσης της κυκλοφορίας για τις διαδρομές που λειτουργούν, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις ασφαλούς και αποτελεσματικής λειτουργίας, να μειωθεί η κυκλοφοριακή συμφόρηση και τα ατυχήματα, να ενισχυθεί η επιθεώρηση και ο έλεγχος της κυκλοφορίας και να αντιμετωπιστούν αυστηρά οι παραβάσεις του ΚΟΚ στις αυτοκινητόδρομους.

Στο άμεσο μέλλον, το Υπουργείο Μεταφορών θα κατευθύνει τους επενδυτές να επιταχύνουν τις σύγχρονες επενδύσεις σε Ευφυή Συστήματα Μεταφορών (ITS) και στάσεις ανάπαυσης σε αυτοκινητόδρομους, για τον αυστηρό έλεγχο της κυκλοφορίας στους αυτοκινητόδρομους, την εξυπηρέτηση των αναγκών των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία, τη βελτίωση της χωρητικότητας και της αποτελεσματικότητας της εκμετάλλευσης των αυτοκινητοδρόμων, την εγκατάσταση συστήματος επιθεώρησης φορτίου οχημάτων και την άρνηση εξυπηρέτησης εάν διαπιστωθεί ότι ένα όχημα υπερβαίνει το προβλεπόμενο φορτίο.

«Το Υπουργείο Μεταφορών θα ολοκληρώσει επειγόντως τις απαραίτητες διαδικασίες και θα αναπτύξει ένα σχέδιο για την εφαρμογή της είσπραξης τελών παροχής υπηρεσιών για τη χρήση αυτοκινητοδρόμων που έχουν χρηματοδοτηθεί από το κράτος αμέσως μετά την ψήφιση του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, ώστε να δημιουργηθούν πόροι για επενδύσεις σε υποδομές κυκλοφορίας, να ρυθμιστεί εύλογα η ροή της κυκλοφορίας μεταξύ αυτοκινητοδρόμων και παράλληλων εθνικών αυτοκινητοδρόμων και να μειωθεί η συμφόρηση και τα τροχαία ατυχήματα στους αυτοκινητόδρομους», ενημέρωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Μεταφορών.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Chung, Πρόεδρο του Συνδέσμου Επενδυτών Οδοποιίας, ο καθορισμός κριτηρίων προτεραιότητας όπως προτείνεται από το Υπουργείο Μεταφορών είναι συνεπής με την ικανότητα κατανομής κεφαλαίων καθώς και με τις πραγματικές ανάγκες εκμετάλλευσης. Για την αναβάθμιση των αποκλίσεων των αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας, τα κεφάλαια διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο, αλλά δεν είναι το παν.

«Οι φορείς διαχείρισης πρέπει να δώσουν προσοχή στην οργάνωση της κυκλοφορίας με εύλογο και επιστημονικό τρόπο. Για τις διαδρομές που δεν έχουν τις προϋποθέσεις για να χωριστούν σε φάσεις, είναι απαραίτητο να αξιολογούνται και να επανεξετάζονται συνεχώς οι συνθήκες λειτουργίας και να εφαρμόζεται έξυπνη τεχνολογία ελέγχου της κυκλοφορίας για την ομαλή λειτουργία του έργου και τη διασφάλιση της ασφάλειας των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία», πρότεινε ο κ. Chung.

Προτεινόμενη σειρά προτεραιότητας για επενδύσεις σε αποκλίνουσες οδούς ταχείας κυκλοφορίας

Ομάδα 1: Επενδύσεις στην αναβάθμιση 5 αυτοκινητοδρόμων που έχουν επείγουσα ανάγκη: συμπεριλαμβανομένων των: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (όλοι αποτελούν μέρος του αυτοκινητόδρομου Βορρά - Νότου στα ανατολικά) και Hoa Lac - Hoa Binh. Η αρχική συνολική επένδυση είναι περίπου 55,318 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα κρατικά κεφάλαια είναι περίπου 15,034 δισεκατομμύρια VND (ο τοπικός προϋπολογισμός έχει ισοσκελίσει 3,028 δισεκατομμύρια VND· ο κεντρικός προϋπολογισμός έχει ισοσκελίσει 5,006 δισεκατομμύρια VND, ενώ λείπουν ακόμη 7,000 δισεκατομμύρια VND). Τα κεφάλαια που έχουν κινητοποιηθεί από τους επενδυτές είναι περίπου 40,284 δισεκατομμύρια VND.

Ομάδα 2: Επένδυση στην αναβάθμιση 3 αυτοκινητοδρόμων για την κάλυψη των μεταφορικών αναγκών και την ταυτόχρονη αξιοποίηση με παρακείμενα τμήματα αυτοκινητοδρόμων που έχουν αξιοποιηθεί και στα οποία γίνονται επενδύσεις, σε κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένων των: Yen Bai - Lao Cai· Thai Nguyen - Cho Moi· αυτοκινητόδρομος Hai Phong - Thai Binh. Η συνολική κρατική κεφαλαιακή απαίτηση ανέρχεται σε περίπου 18.683 δισεκατομμύρια VND.

Ομάδα 3: Αναβάθμιση των υπόλοιπων αυτοκινητοδρόμων 2 λωρίδων κυκλοφορίας σε πλήρη κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένων των: Tuyen Quang - Ha Giang· Hoa Binh - Moc Chau φάση Ι· Dong Dang - Tra Linh φάση Ι· της διαδρομής που συνδέει τον αυτοκινητόδρομο Huu Nghi - Chi Lang με τη συνοριακή πύλη Tan Thanh και τη συνοριακή πύλη Coc Nam· του δρόμου Ho Chi Minh, τμήμα Chon Thanh - Duc Hoa. Η προκαταρκτική κεφαλαιακή απαίτηση είναι περίπου 50,837 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Ομάδα 4: Αναβάθμιση των υπόλοιπων περιορισμένων 4 λωρίδων κυκλοφορίας αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας. Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, το σχέδιο αναβάθμισης, σύμφωνα με την κλίμακα σχεδιασμού, πρέπει να συμπληρωθεί με περίπου 410,572 δισεκατομμύρια VND.

[διαφήμιση_2]
Πηγή