Εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ σε πιστώσεις άνθρακα «κολλάνε»

Το Κουάνγκ Μπινχ διαθέτει μια τεράστια έκταση φυσικού δάσους που μπορεί να μεγιστοποιήσει την αξία από την πώληση πιστώσεων άνθρακα, αλλά το Διάταγμα 107 προκαλεί επί του παρόντος πολλές δυσκολίες στην πληρωμή - Φωτογραφία: QUOC NAM

Ωστόσο, τα περισσότερα από αυτά εξακολουθούν να «κολλάνε» στους λογαριασμούς των ιδιοκτητών δασών λόγω δύο κανονισμών στο Διάταγμα 107.

Οι ιδιοκτήτες δασών, τα συμβούλια διαχείρισης δασών προστασίας και οι δασικές εταιρείες είναι οι μονάδες που αντιμετωπίζουν τα περισσότερα προβλήματα μεταξύ αυτών. Αυτοί είναι οι ιδιοκτήτες δασών που διαχειρίζονται εξαιρετικά μεγάλες εκτάσεις φυσικών δασών στην περιοχή.

Τα χρήματα επιστρέφουν σαν να μην υπάρχει τίποτα

Η Δασική Εταιρεία Long Dai είναι μία από τις μονάδες με τη μεγαλύτερη δασική έκταση στο Quang Binh που έλαβε πληρωμές πιστωτικών μονάδων άνθρακα νωρίτερα φέτος. Με μια περιοχή διαχείρισης περισσότερων από 57.000 εκταρίων φυσικού δάσους, το 2023 και το 2024, αυτή η μονάδα έλαβε συνολικά 21 δισεκατομμύρια VND σε πιστωτικές μονάδες άνθρακα από την Παγκόσμια Τράπεζα.

Το συνολικό ποσό έχει μεταφερθεί στον λογαριασμό της μονάδας εδώ και περισσότερο από έξι μήνες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η μονάδα δεν έχει καταφέρει να πραγματοποιήσει την πληρωμή για τον σωστό σκοπό.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής της εταιρείας Long Dai, το ποσό αυτό αναμένεται να χρησιμοποιηθεί για την πληρωμή του κόστους διαχείρισης των συμβάσεων προστασίας των δασών, την υποστήριξη των μέσων διαβίωσης των κοινοτήτων που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών, την υποστήριξη των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών (με ποσοστό 2% ανά κοινότητα), την εφαρμογή δασοκομικών μέτρων όπως η χωροθέτηση, η προώθηση της αναγέννησης, ο εμπλουτισμός των δασών, η υποστήριξη της προπαγάνδας και της εκπαίδευσης...

Ωστόσο, λόγω των κανονισμών του Διατάγματος 107, όλα αυτά τα σχέδια έπρεπε να «παγώσουν» προσωρινά.

Σύμφωνα με έρευνα, το διάταγμα αριθ. 107/2022/ND-CP που εκδόθηκε στις 28 Δεκεμβρίου 2022 από την κυβέρνηση σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της μεταφοράς των αποτελεσμάτων μείωσης των εκπομπών και τη χρηματοοικονομική διαχείριση των συμφωνιών πληρωμής για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή της Βόρειας και Κεντρικής Ευρώπης.

Αυτό περιλαμβάνει τη ρύθμιση της «μη επικάλυψης δαπανών με άλλες δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού». Αυτό είναι το μεγαλύτερο «σημείο συμφόρησης» που οδηγεί πολλές μονάδες να λαμβάνουν πληρωμές πιστωτικών μονάδων άνθρακα στους λογαριασμούς τους, αλλά να μην μπορούν να τις εκταμιεύσουν.

Ο επικεφαλής μιας επιχείρησης διαχείρισης δασών στην Κουάνγκ Μπινχ εξήγησε ότι επί του παρόντος, το μεγαλύτερο μέρος της φυσικής δασικής έκτασης στην επαρχία Κουάνγκ Μπινχ έχει χρηματοδοτηθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τις τρέχουσες πολιτικές μέσω προγραμμάτων και έργων.

«Επομένως, αν ξοδέψουμε περισσότερα χρήματα από πιστώσεις άνθρακα, θα πρόκειται για επικαλυπτόμενες και διπλές δαπάνες, παραβιάζοντας το Διάταγμα 107», δήλωσε ο επικεφαλής της εταιρείας.

Έχει υποβάλει πολλές αιτήσεις, αλλά...

Σύμφωνα με το Τμήμα Προστασίας Δασών της Επαρχίας Quang Binh, η επαρχία έχει 11.411 ιδιοκτήτες δασών που είναι νοικοκυριά, άτομα και κοινότητες, 23 ιδιοκτήτες δασών που είναι οργανισμοί και 71 Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας που είναι επιλέξιμες για πληρωμές πιστώσεων άνθρακα.

Από αυτούς, μόνο οι ιδιοκτήτες δασών, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών, των ατόμων, των κοινοτήτων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας, είναι αρκετά ευνοϊκοί στη λήψη πληρωμών πιστωτικών μονάδων άνθρακα.

Όσον αφορά τους ιδιοκτήτες δασών που είναι οργανισμοί, μόνο λίγες μονάδες διαχείρισης δασών ειδικής χρήσης και το Εθνικό Πάρκο Phong Nha - Ke Bang είναι ευνοϊκοί, ενώ οι υπόλοιποι ιδιοκτήτες δασών, τα συμβούλια διαχείρισης δασών προστασίας και οι δασικές εταιρείες, πρέπει να «παγώσουν» πλήρως αυτό το χρηματικό ποσό. Αυτό το ποσό ανέρχεται σε εκατοντάδες δισεκατομμύρια VND.

Στο Κουάνγκ Τρι, ο επικεφαλής του επαρχιακού Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δήλωσε επίσης ότι είχε λάβει 50 δισεκατομμύρια VND σε πληρωμές πιστώσεων άνθρακα, αλλά «κολλούσε» λόγω του Διατάγματος 107 με παρόμοιες ομάδες ιδιοκτητών δασών.

«Επί του παρόντος, η μέγιστη πληρωμή για την προστασία των δασών σύμφωνα με τους τελευταίους κανονισμούς είναι έως 800.000 VND ανά εκτάριο. Στην πραγματικότητα, όμως, το επίπεδο πληρωμής άλλων προγραμμάτων προστασίας των δασών που επωφελούνται επίσης από τον κρατικό προϋπολογισμό είναι επί του παρόντος μόνο 300.000 VND ανά εκτάριο.»

«Αυτό σημαίνει ότι οι δασοφύλακες εξακολουθούν να είναι «άδειοι» σε σύγκριση με το ανώτατο όριο που είναι περισσότερο από το μισό του κανονικού. Αν υπολογίσουμε την πληρωμή από πιστώσεις άνθρακα για να αντισταθμίσουμε αυτό το χάσμα, θα αυξηθεί η ευθύνη των ανθρώπων στην προστασία του δάσους», δήλωσε ο επικεφαλής αυτού του τμήματος.

Ο κ. Tran Quoc Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της επαρχίας Quang Binh, δήλωσε ότι η επαρχία Quang Binh έχει μεγάλο δυναμικό για την αξιοποίηση των πιστώσεων άνθρακα, επειδή η δασική της κάλυψη είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στη χώρα. Η επαρχία σχεδιάζει επίσης να αναπτύξει ποικίλα δάση για την αξιοποίηση της αξίας των πιστώσεων άνθρακα. Ωστόσο, τα προβλήματα του Διατάγματος 107 αποτελούν «σημεία συμφόρησης» που δυσχεραίνουν αυτό.

Σύμφωνα με τον κ. Tuan, η επαρχία Quang Binh έχει υποβάλει πρόταση στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για την κατάργηση των κανονισμών που προκαλούν αυτό το πρόβλημα. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, το υπουργείο δεν έχει λάβει κανένα μέτρο για την κατάργησή του.

Οι επικεφαλής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης του Κουάνγκ Τρι δήλωσαν επίσης ότι ορισμένοι κανονισμοί του Διατάγματος 107 δημιουργούν μεγάλα εμπόδια στην ανάπτυξη των δασών προς την κατεύθυνση της αξιοποίησης των πιστώσεων άνθρακα.

«Έχουμε επίσης στείλει πρόταση στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και ελπίζουμε ότι οι υπηρεσίες υψηλότερου επιπέδου θα έχουν λύσεις για την άρση του προβλήματος, ώστε η αξιοποίηση των πιστώσεων άνθρακα να μπορεί να αποφέρει τα καλύτερα αποτελέσματα», δήλωσε ο επικεφαλής αυτού του τμήματος.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Τμήματος Προστασίας Δασών της Επαρχίας Quang Binh, στο Διάταγμα 107, εκτός από το πρόβλημα του κανονισμού που απαγορεύει τις επικαλυπτόμενες πληρωμές, υπάρχει και ένα πρόβλημα των υποκειμένων που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών.

Συγκεκριμένα, η παράγραφος 2 του άρθρου 5 του Διατάγματος ορίζει ότι τα υποκείμενα που συμμετέχουν σε συμφωνίες διαχείρισης δασών με ιδιοκτήτες δασών είναι οι κοινότητες, ενώ η φυσική δασική έκταση που έχει ανατεθεί σε οργανισμούς για διαχείριση βρίσκεται κυρίως σε απομακρυσμένες περιοχές, κατά μήκος των συνόρων Βιετνάμ - Λάος, όπου ζουν λίγες ή καθόλου κοινότητες.

Ως εκ τούτου, πολλοί ιδιοκτήτες δασών είναι οργανισμοί που δεν μπορούν να εφαρμόσουν συμβάσεις προστασίας δασών με οικιστικές κοινότητες.

Πηγή: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm