Μείωση της αστικής πίεσης, δημιουργία δυναμικής για βιώσιμη ανάπτυξη

Αναπόφευκτη τάση

Η ανάπτυξη υπόγειων έργων και η αξιοποίηση του υπόγειου χώρου αποτελεί αναπόφευκτη τάση και απαραίτητο κριτήριο για τη μέτρηση του επιπέδου εκσυγχρονισμού της αστικής ανάπτυξης. Ο υπόγειος χώρος, και ιδιαίτερα ο αστικός υπόγειος χώρος, θεωρείται από πολλές χώρες ως ένας πολύτιμος φυσικός πόρος που βοηθά στην επίλυση των δυσκολιών που προκαλούνται από την έλλειψη επιφάνειας γης για κατασκευή και χρήση. Για παράδειγμα, στη Σιγκαπούρη, τα τελευταία χρόνια, η χώρα αυτή έχει μεταφέρει πολλά δημόσια έργα, εργοστάσια, γραφεία και αποθήκες στο υπόγειο για να απελευθερώσει χερσαία έκταση στην επιφάνεια.

Η ανάπτυξη του αστικού χώρου πρέπει να συνδυάζεται στενά με την ασφαλή και αποτελεσματική χρήση του υπόγειου χώρου. Φωτογραφία: Hai Linh

Η κα Nguyen Thi Phuong - Τμήμα Τοπικών Περιοχών Ι, Κεντρική Επιτροπή Εσωτερικών Υποθέσεων, ανέφερε ότι στη Σιγκαπούρη, ο υπόγειος χώρος κοντά στην επιφάνεια του εδάφους σχεδιάζεται γύρω από «ανθρωποκεντρικές» δραστηριότητες, που χρησιμοποιούνται για δραστηριότητες που απαιτούν σύνδεση με το έδαφος, όπως εμπορικά κέντρα, χώροι στάθμευσης, κυκλοφορία, πεζόδρομοι και αστικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Ενώ ο υπόγειος χώρος σε βαθύτερα επίπεδα θα χρησιμοποιηθεί για σήραγγες κοινής ωφέλειας, συστήματα αποστράγγισης σε βαθιές σήραγγες. Ο σχεδιασμός ανάπτυξης αστικού υπόγειου χώρου της Σιγκαπούρης είναι εφικτός και ουσιαστικός, μια μέθοδος για την αύξηση της αποδοτικότητας της χρήσης γης και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος διαβίωσης. Μερικά τυπικά συστήματα υπόγειων κατασκευών αυτής της χώρας μπορούν να αναφερθούν ως: αστικός σιδηρόδρομος (από τα 180 χλμ. του αστικού σιδηροδρόμου, τα 82 χλμ. είναι υπόγεια)· δρόμοι (σχεδόν το 10% του δικτύου αυτοκινητοδρόμων της Σιγκαπούρης είναι υπόγειοι)· σήραγγες (υπάρχουν επί του παρόντος δύο μεγάλα έργα σηράγγων στη Σιγκαπούρη, το έργο Jurong Island Caves και το έργο Underground Mummunition Depot).

Στην Ιαπωνία, ο σχεδιασμός θεωρείται ένα σοβαρό πρόγραμμα προώθησης επενδύσεων. Μόλις ολοκληρωθεί ο σχεδιασμός, θα ανακοινωθεί ευρέως στο κοινό, ειδικά όσον αφορά τον σχεδιασμό χρήσης γης και τον σχεδιασμό υποδομών. Το πιο ιδιαίτερο σημείο στον ιαπωνικό πολεοδομικό σχεδιασμό είναι ότι τα προγράμματα αστικής ανάπτυξης ορίζουν ότι τουλάχιστον το 40% των έργων πρέπει να ιεραρχείται για τοπική διαχείριση και υλοποίηση. Όταν καταρτιστεί ο σχεδιασμός, είναι απαραίτητο να ζητηθεί η γνώμη της κοινότητας πολλές φορές, εξασφαλίζοντας το 70% της εθελοντικής έγκρισης πριν από την έγκριση του σχεδιασμού. Γενικά, το υπόγειο σύστημα της Ιαπωνίας σχεδιάζεται για 3 ομάδες βασικών έργων υποδομής: η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει γραμμές φυσικού αερίου, νερού, ηλεκτρικού ρεύματος και τηλεπικοινωνιών. η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει έργα αστικής κυκλοφορίας όπως μετρό, υπόγειους δρόμους και υπόγειους χώρους στάθμευσης. η τρίτη ομάδα είναι έργα εμπορικών υπηρεσιών όπως υπόγειοι εμπορικοί δρόμοι κ.λπ.

Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, το σημαντικό εδώ είναι ότι οι περισσότεροι υπόγειοι χώροι για δημόσιους σκοπούς δεν βρίσκονται κάτω από κατοικίες ή ιδιωτικά κτίρια, αλλά κάτω από δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους. Αυτές οι υπόγειες κατασκευές κατασκευάζονται επίσης ταυτόχρονα για να αποφευχθεί η επανειλημμένη «σκάψιμο και πλήρωση». Συνεπώς, η Ιαπωνία χωρίζει τους υπόγειους χώρους σε διαφορετικά επίπεδα, που ονομάζονται συνήθως «ρηχά υπόγεια» κοντά στο έδαφος και «βαθιά υπόγεια».

Με την αύξηση του αστικού πληθυσμού και την ταχεία ανάπτυξη των μεγάλων πόλεων, ο υπόγειος χώρος εστιάζει ολοένα και περισσότερο ως λύση για την αντιμετώπιση της πίεσης στη χρήση γης στην επιφάνεια.

Ο Δάσκαλος Νγκουγιέν Θι Φουόνγκ αναγνώρισε ότι η αξιοποίηση αυτού του πόρου στη χώρα μας υπόσχεται πολλά οφέλη, αλλά θέτει επίσης πολλές προκλήσεις και δυσκολίες, και είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα νομικό πλαίσιο και μια ολοκληρωμένη λύση για αυτό το πρόβλημα. Διότι, σε αντίθεση με τον χώρο στην επιφάνεια, μόλις αξιοποιηθεί και χρησιμοποιηθεί, η γη δεν μπορεί να επιστρέψει στην αρχική της κατάσταση, πράγμα που σημαίνει ότι ο υπόγειος χώρος δεν μπορεί να επανασχεδιαστεί μόλις υλοποιηθεί.

Για να καταστεί εφικτός ο σχεδιασμός

Σύμφωνα με τους ειδικούς, ένα πλαίσιο πολιτικής για την υποστήριξη της ανάπτυξης του υπόγειου χώρου είναι ένας σημαντικός παράγοντας. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Cong Giang - Πανεπιστήμιο Αρχιτεκτονικής του Ανόι δήλωσε ότι το πρώτο βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η διευκρίνιση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και χρήσης του υπόγειου χώρου. Ο σαφής καθορισμός των ορίων και του πεδίου εργασίας για τους πολεοδόμους και τους κατασκευαστές θα βοηθήσει στην αποφυγή της δημιουργίας μιας ατμόσφαιρας κινδύνου, η οποία μπορεί να αποθαρρύνει τις επενδύσεις και να μειώσει το επίπεδο χρήσης του υπόγειου χώρου.

Επιπλέον, κατά τη διαδικασία σχεδιασμού θα πρέπει να τονιστεί η σημασία του συντονισμού μεταξύ υπέργειας και υπόγειας ανάπτυξης, οι ευκαιρίες για συστέγαση και οι παράμετροι βάθους. Τέλος, για να είναι εφικτός ο σχεδιασμός, πρέπει να υπάρχουν διαθέσιμα ακριβή δεδομένα. Αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν τόσο γενικά δεδομένα σχεδιασμού όσο και δεδομένα ειδικά για τον υπόγειο χώρο, όπως η γεωλογία.

Το Ανόι αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις στη διαχείριση και χρήση του υπόγειου χώρου στο πλαίσιο των ολοένα και πιο αναπτυσσόμενων αστικών περιοχών. Ως εκ τούτου, για πρώτη φορά, οι κανονισμοί για τη Διαχείριση και Χρήση του Υπόγειου Χώρου ορίζονται στον Περί Κεφαλαίου Νόμο στο άρθρο 19 του Περί Κεφαλαίου Νόμου αριθ. 39/2024/QH15. Μελετώντας τις εμπειρίες της Σιγκαπούρης και της Ιαπωνίας, σύμφωνα με τον Δάσκαλο Nguyen Thi Phuong, το ζήτημα της εφαρμογής των κανονισμών για τη διαχείριση και τη χρήση του υπόγειου χώρου στον Περί Κεφαλαίου Νόμο του 2024 στο μέλλον είναι η επείγουσα ολοκλήρωση του συστήματος νομικών εγγράφων που σχετίζονται με τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση του υπόγειου χώρου.

Ταυτόχρονα, το Ανόι πρέπει να οργανώσει άμεσα έναν ολοκληρωμένο και λεπτομερή σχεδιασμό του υπόγειου χώρου για να επιτύχει την υψηλότερη απόδοση στον υπόγειο χώρο και χρόνο, συμπεριλαμβανομένων: της τρέχουσας κατάστασης του υπόγειου χώρου και της πρόβλεψης ανάπτυξης, της στρατηγικής ανάπτυξης του υπόγειου χώρου· του περιεχομένου, της περιόδου, της κλίμακας και της διάταξης, των βημάτων για την εφαρμογή της ανάπτυξης του υπόγειου χώρου, καθώς και των συγκεκριμένων τοποθεσιών των υπόγειων έργων, των θέσεων εισόδου και εξόδου, των υψών των διαφόρων τμημάτων, των σχέσεων μεταξύ των έργων, των σχέσεων με τα επίγεια έργα και της ολοκληρωμένης διευθέτησης των υποστηρικτικών έργων, των τεχνικών και οικονομικών δεικτών· των τύπων έργων που ενθαρρύνονται για υπόγειες κατασκευές, του σχεδιασμού του βάθους κατασκευής ανάλογα με τα χαρακτηριστικά των έργων και της προετοιμασίας επαρκών κεφαλαίων για τον υπόγειο χώρο για το μέλλον.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, το Ανόι χρειάζεται πιο σύγχρονες και δραστικές λύσεις για να επικεντρωθεί στην αποτελεσματική εφαρμογή του Έργου «Γενικός σχεδιασμός υπόγειου χώρου κατασκευών στην κεντρική αστική περιοχή - Πόλη του Ανόι έως το 2030, όραμα έως το 2050, κλίμακα 1/10.000». Το Ανόι είναι η πρώτη περιοχή στη χώρα που ολοκληρώνει αυτό το έργο, επομένως έχει πολλές ευνοϊκές συνθήκες και δυνατότητα εφαρμογής νέων κανονισμών.

Ο σχεδιασμός του υπόγειου χώρου κατασκευών της πρωτεύουσας πρέπει να επικεντρώνεται στη λειτουργική χωροθέτηση για διαχείριση, εκμετάλλευση, χρήση, διασφαλίζοντας εύλογη, οικονομική και αποτελεσματική χρήση γης· συμβατή και σύγχρονη σύνδεση των υπόγειων έργων και μεταξύ των υπόγειων και των υπέργειων έργων· διασφαλίζοντας τις απαιτήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και των υπόγειων υδάτινων πόρων, την ασφάλεια των υπόγειων έργων και των υπόγειων τμημάτων των υπέργειων έργων.

 

Σύμφωνα με τους ειδικούς, το Ανόι πρέπει να αναπτύξει μια εθνική βάση δεδομένων για τα υπόγεια έργα· να ενισχύσει την προπαγάνδα και τη διάδοση των νομικών κανονισμών γενικά και του Κεφαλαιακού Νόμου του 2024 ειδικότερα που σχετίζονται με τη διαχείριση και τη χρήση του υπόγειου χώρου. Από εκεί και πέρα, όλοι οι άνθρωποι γνωρίζουν σαφώς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους και συμφωνούν να υποστηρίξουν την υλοποίηση έργων υπόγειων έργων από την τοπική αυτοδιοίκηση.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html