Μεγάλη προσπάθεια για την αστική ανασυγκρότηση του Ανόι

Η αστική ανασυγκρότηση Kinhtedothi είναι ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα που τονίζονται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2024. Εκτός από την κληρονομιά ορισμένων παλαιών κανονισμών, ο νόμος προσθέτει πολλά περιεχόμενα κατάλληλα για τα χαρακτηριστικά του Ανόι , δημιουργώντας μεγάλα κίνητρα για την κατασκευή και την ανάπτυξη της πρωτεύουσας στη νέα κατάσταση.

Καλωσορίζοντας τη Χρονιά του Φιδιού 2025, οι Kinh te & Do thi είχαν μια συζήτηση με τον καθηγητή Δρ. Dang Hung Vo, πρώην αναπληρωτή υπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , σχετικά με τον Νόμο περί Κεφαλαίου του 2024. Είπε ότι ο Νόμος περί Κεφαλαίου του 2024 έχει ένα πρωτοποριακό όραμα, είναι κοντά στην πραγματικότητα, δεν είναι πλέον γενικός και ασαφής, επομένως θα δημιουργήσει μια νομική βάση για το Ανόι ώστε να πραγματοποιήσει αστική ανασυγκρότηση.

Ο πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο.

Υλοποίηση του οράματος, ανάπτυξη του κεφαλαίου

Αγαπητέ καθηγητά, Δρ. Dang Hung Vo, ως ειδικός που δίνει πάντα ιδιαίτερη προσοχή στο Ανόι, ποια είναι η εκτίμησή σας για τον νόμο περί κεφαλαίου του 2024;

- Το Ανόι είναι μια ιδιαίτερη αστική περιοχή με ιστορική παράδοση άνω των χιλίων ετών πολιτισμού, ηρωισμού και δημιουργικότητας... η θέση της έχει καθοριστεί από το Σύνταγμα του 1946 και το ισχύον Σύνταγμα (2013) αναφέρει σαφώς: «Η πρωτεύουσα της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ είναι το Ανόι».

Κατά τη διάρκεια της αναπτυξιακής διαδικασίας, η πρωτεύουσα Ανόι έλαβε πάντα την προσοχή, την καθοδήγηση και έναν ειδικό νομικό διάδρομο από το Κόμμα, την Εθνοσυνέλευση και το Κράτος. Τον Νοέμβριο του 2012, η ​​Εθνοσυνέλευση ψήφισε και δημοσίευσε τον Νόμο περί Κεφαλαίου (Νόμος περί Κεφαλαίου 2012). Στις 28 Ιουνίου 2024, στην 7η Σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο Νόμο περί Κεφαλαίου (Νόμος περί Κεφαλαίου 2024).

Αντικειμενικά μιλώντας, το γεγονός ότι το Ανόι έχει τον δικό του νόμο δείχνει τη μεγάλη ανησυχία του Κόμματος, του Κράτους και του λαού ολόκληρης της χώρας για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας Ανόι. Στον κόσμο, δεν υπάρχουν περισσότερες από 10 χώρες που έχουν τους δικούς τους νόμους για την πρωτεύουσα.

Ως εκ τούτου, ψηφίστηκε ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024, ο οποίος θεωρείται κατευθυντήρια γραμμή για το Ανόι ώστε να σημειώσει μια ισχυρή πρόοδο την επόμενη περίοδο. Ο λόγος για τον οποίο γίνεται αυτό είναι επειδή η θέσπιση νόμου για μια τοπική αυτοδιοίκηση είναι πολύ δύσκολη, ενώ ήδη υπάρχει ένας κοινός νόμος για ολόκληρη τη χώρα.

Ακόμα και ο σχεδιασμός είναι ένα πράγμα, αλλά η δημιουργία ενός νομικού πλαισίου για τον σχεδιασμό στον νέο νόμο είναι πολύ σημαντική. Εκτιμώ ιδιαίτερα τον Νόμο περί Κεφαλαίου του 2024. Αυτός ο νόμος έχει συγκεκριμένο περιεχόμενο και στόχους, δημιουργώντας συνδεσιμότητα με το γενικό νομικό σύστημα, ανοίγοντας έναν καλό μηχανισμό για την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας.

Με άλλα λόγια, ο Περί Κεφαλαίου Νόμος του 2024 έχει υλοποιήσει το όραμα και τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες που επιθυμούν οι κάτοικοι της πρωτεύουσας και οι κάτοικοι ολόκληρης της χώρας, κάτι που δεν μπόρεσε να κάνει ο Περί Κεφαλαίου Νόμος του 2012.

Όπως μόλις αξιολογήσατε, ο νόμος περί κεφαλαιαγοράς του 2024 αποτελεί πυξίδα για το Ανόι, ώστε να σημειώσει μια ισχυρή πρόοδο. Ποια είναι, λοιπόν, η βάση για να είστε τόσο σίγουροι;

- Υπάρχουν 4 παράγοντες που με κάνουν να νιώθω σίγουρος για τον νόμο περί κεφαλαιουχικών μεταφορών του 2024. Ο πρώτος σημαντικός παράγοντας είναι η ραχοκοκαλιά του, δηλαδή ότι ο νόμος περί κεφαλαιουχικών μεταφορών του 2024 νομιμοποίησε τον μηχανισμό αστικής ανάπτυξης που βασίζεται στο σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών (TOD).

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 31 ρυθμίζει την αστική ανάπτυξη προς την κατεύθυνση των δημόσιων συγκοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων περιεχομένων όπως ο σχεδιασμός αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων και περιοχών κυκλοφοριακών κόμβων (Hub), οι επενδύσεις στην ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων και οι μηχανισμοί είσπραξης τελών προστιθέμενης αξίας από γη σε περιοχές με κυκλοφοριακούς κόμβους. Αυτό συμβάλλει στη δημιουργία μιας στέρεης νομικής βάσης για έργα αστικών σιδηροδρόμων.

Με απλά λόγια, ό,τι κι αν κάνετε, πρέπει να δημιουργήσετε ένα σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να σχεδιάσετε ένα σύστημα αστικών συγκοινωνιών. Από αυτόν τον σχεδιασμό του συστήματος μεταφορών, συνεχίστε να σχεδιάζετε τις τοποθεσίες των κόμβων κυκλοφορίας και στη συνέχεια άλλα σχέδια που βασίζονται στο σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών, γύρω από τον οποίο θα υλοποιήσετε και θα αναπτύξετε αυτόν τον κόμβο κυκλοφορίας, όπως ο σχεδιασμός οικιστικών περιοχών, εμπορικών περιοχών, τουριστικών περιοχών, συστημάτων κοινής ωφέλειας, χώρων ψυχαγωγίας κ.λπ.

Είναι φυσικό ότι αν θέλουμε να αναπτύξουμε την οικονομία, πρέπει να αναπτύξουμε και τις μεταφορές. Προηγουμένως, η ανάπτυξη των μεταφορών στο Ανόι ήταν επίσης πολύ τυχαία, χωρίς δυνατότητες γεωοικονομικής συνδεσιμότητας, γινόμενη χαοτική, ανίκανη να προωθήσει τις δυνατότητες της μεγαλούπολης της πρωτεύουσας.

Στην πραγματικότητα, οι ανεπτυγμένες χώρες σε όλο τον κόσμο δείχνουν ότι η ανάπτυξη τοπικών αστικών περιοχών (TOD) δεν αποτελεί μόνο μια σύγχρονη λύση σχεδιασμού, αλλά και μια βασική στρατηγική για την προώθηση της ανάπτυξης σύγχρονων αστικών περιοχών με υψηλή οικονομική πυκνότητα, διατηρώντας παράλληλα μια γραφική αστική περιοχή. Αυτή η πολιτική όχι μόνο βοηθά στη βελτιστοποίηση της χρήσης γης, αλλά και στη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, των εκπομπών και στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων χώρων.

Η Ανάπτυξη Τοπικών Αρχών (TOD) είναι επίσης το «κλειδί» για την αξιοποίηση του κρυφού οικονομικού δυναμικού, την αύξηση της αξίας της γης και τη διευκόλυνση της ανάπτυξης σημαντικών οικονομικών κέντρων. Αυτή η πολιτική θα διευκολύνει την ανάπτυξη και την αναγέννηση βασικών περιοχών της πόλης μέσω της αυξημένης χρήσης γης και των προγραμματισμένων αστικών οικονομικών δραστηριοτήτων, αναβαθμίζοντας παράλληλα τις δημόσιες υποδομές, ιδίως με την οικοδόμηση μιας «Πρωτεύουσας ως έξυπνης πόλης».

Το χωροταξικό σχέδιο του Κόκκινου Ποταμού ανοίγει την κατεύθυνση της ανάπτυξης του Κόκκινου Ποταμού σε έναν σημαντικό άξονα αστικού τοπίου της πρωτεύουσας. Φωτογραφία: Pham Hung

4 σημαντικά σημεία, αλλά πρέπει να αντιμετωπιστεί το ζήτημα των παροχών

Λείπουν ακόμα 3 στοιχεία, κύριε;

- Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024 είναι η ευαισθητοποίηση και η ευθύνη για την προστασία του περιβάλλοντος. Το κυριότερο σημείο είναι ότι ο Νόμος προτείνει λύσεις για την υποστήριξη οργανισμών και ατόμων στη μετατροπή των μέσων μεταφοράς από τη χρήση ορυκτών καυσίμων στη χρήση καθαρής ενέργειας· επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών με χρήση καθαρής ενέργειας· πρόβλεψη για τον περιορισμό της χρήσης οχημάτων που εκπέμπουν ρύπους· ρύθμιση ζωνών χαμηλών εκπομπών (περιοχές που έχουν προσδιοριστεί για τον περιορισμό των οχημάτων που ρυπαίνουν το περιβάλλον).

Ο νόμος δίνει έμφαση στις αρμοδιότητες και στους συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τις εξουσίες των κρατικών φορέων στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και παρέχει σαφέστερους κανονισμούς για τη διαχείριση των αποβλήτων, τη ρύπανση του αέρα και των υδάτων και την προστασία των αστικών οικοσυστημάτων.

Αυτό συνάδει με τις επείγουσες ανάγκες στο πλαίσιο της ραγδαίας αστικοποίησης στο Ανόι σήμερα. Ένα άλλο πολύ σημαντικό σημείο είναι ότι ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των ανθρώπων σε δραστηριότητες προστασίας του περιβάλλοντος, ευαισθητοποιώντας την κοινότητα και ευαισθητοποιώντας τους πολίτες απέναντι στο περιβάλλον διαβίωσης.

Ενθάρρυνση της εφαρμογής νέων τεχνολογιών στη διαχείριση του περιβάλλοντος και στην έξυπνη αστική ανάπτυξη, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον. Αυτό είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό σημείο, επειδή η προστασία του περιβάλλοντος δεν μπορεί να επιτευχθεί μόνο από την κυβέρνηση, αλλά πρέπει να έχει τη συμμετοχή του λαού για να είναι αποτελεσματική.

Ο τρίτος παράγοντας, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024, έχει θέσει μια απαίτηση: η αστική κατασκευή και ανακατασκευή πρέπει να διατηρεί την αρχή της μη επηρέασης των πολιτιστικών αξιών. Συγκεκριμένα, το Άρθρο 20 αναφέρει σαφώς: «Η αστική ανακαίνιση και ο εξωραϊσμός στην πόλη πρέπει να συμμορφώνονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τους κανονισμούς αρχιτεκτονικής διαχείρισης, τον αστικό σχεδιασμό· να προστατεύουν την πολιτιστική, ιστορική, φυσική κληρονομιά και την αρχιτεκτονική τοπίου της πρωτεύουσας· να διασφαλίζουν πρότυπα και κανόνες για την κατασκευή, την πρόληψη και την καταπολέμηση των πυρκαγιών· να ενισχύουν τις αστικές ανέσεις και να βελτιώνουν το περιβάλλον διαβίωσης των κατοίκων στις ανακαινισμένες και εξωραϊσμένες περιοχές».

Αυτό είναι το πολύ μοναδικό σημείο του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024. Το Ανόι, με περισσότερα από 1000 χρόνια πολιτισμού, διαθέτει πολλά ιστορικά και πολιτιστικά κειμήλια από το Τανγκ Λονγκ και το Ντονγκ Ντο. Ανακατασκευάζουμε την πόλη διατηρώντας παράλληλα και διατηρώντας την πολιτιστική ψυχή του Ανόι. Η πολιτιστική ψυχή είναι ο σημαντικός παράγοντας για τη διατήρηση και τη συγκέντρωση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Ας αναρωτηθούμε τώρα: αν το Ανόι δεν έχει πλέον τη μοναδική του πολιτιστική ταυτότητα, πόσοι άνθρωποι θα ήθελαν να ταξιδέψουν εκεί;

Ο τέταρτος παράγοντας που θα ήθελα να αναφέρω είναι ότι ο Νόμος περί Κεφαλαίου του 2024 έχει συγκεκριμενοποιήσει το πνεύμα του Ψηφίσματος 18/NQ-TW, κινητοποιώντας πόρους από τους ανθρώπους στην περιοχή ανοικοδόμησης για να συμμετάσχουν στην αστική ανοικοδόμηση, όπως η συνεισφορά γης, η συνεισφορά κατοικιών και η συνεισφορά πρωτοβουλιών (πρόταση επιλογών σχεδιασμού, δημιουργία γης για αστική ανοικοδόμηση για κάθε περιοχή). Αυτό δείχνει ότι ο Νόμος περί Κεφαλαίου του 2024 υλοποιεί τη μεγάλη σκέψη του θείου Χο: κάθε ανάπτυξη είναι έργο του λαού· θεωρώντας τον λαό ως ρίζα· θεωρώντας τον λαό ως κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.

Με τα 4 σημαντικά σημεία του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024 που έχετε προτείνει, πιστεύετε ότι αυτή είναι η απαραίτητη βάση για να κάνει η Πρωτεύουσα μια σημαντική ανακάλυψη. Κατά τη γνώμη σας, λοιπόν, τι πρέπει να γίνει για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτών των σημείων του Νόμου;

- Η πραγματικότητα δείχνει ότι όλες οι συγκρούσεις προκύπτουν από το ζήτημα των συμφερόντων. Επομένως, για να εφαρμοστεί αποτελεσματικά ο Νόμος, πιστεύω ότι το άτομο που τον επιβάλλει πρέπει να ελέγχει την απληστία, τον θυμό και την άγνοια και να βάζει το κοινό συμφέρον πάνω από τα προσωπικά συμφέροντα.

Υπάρχει το δημόσιο πριν από το ιδιωτικό. Γιατί αν υπάρχει μόνο ιδιωτικό όφελος, ακόμα κι αν ο Νόμος και ο σχεδιασμός είναι τυποποιημένοι, οι άνθρωποι θα τον διαστρεβλώνουν και θα τον διαστρεβλώνουν σύμφωνα με τα δικά τους συμφέροντα, και στο τέλος το αποτέλεσμα δεν θα είναι τίποτα.

Ωστόσο, πιστεύω ακράδαντα ότι λόγω της «επιδίωξης για εξέγερση» που εξέθεσε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, ελπίζω ότι δεν θα υπάρξει «τυρί» για τους οπορτουνιστές που επωφελούνται από πολιτικές που εμποδίζουν την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας.

Σας ευχαριστώ πολύ!

 

Ο νόμος περί κεφαλαίου του 2024 αποτελείται από 7 κεφάλαια με 54 άρθρα (σε σύγκριση με τον νόμο περί κεφαλαίου του 2012, υπάρχουν 3 περισσότερα κεφάλαια και διπλάσιος αριθμός άρθρων). Ο νόμος περί κεφαλαίου του 2024 έχει πολλές καινοτομίες και πρωτοποριακά οράματα, δημιουργώντας μια νομική βάση για το Ανόι ώστε να εφαρμόσει εξαιρετικούς ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, να κινητοποιήσει όλους τους πόρους και να αξιοποιήσει αποτελεσματικά τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία της πρωτεύουσας. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, εκτός από 5 σημεία που τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html