Εκπαίδευση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επικεντρώνεται στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους, κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και επιχειρήσεις, με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Επί του παρόντος, το Βιετνάμ έχει υπογράψει 17 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTAs) με περισσότερους από 60 σημαντικούς εταίρους, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 90% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Αυτές οι FTA περιλαμβάνουν συμφωνίες νέας γενιάς όπως η CPTPP, η EVFTA και η UKVFTA, με δεσμεύσεις όχι μόνο σε παραδοσιακούς τομείς αλλά και σε μη παραδοσιακά ζητήματα όπως η εργασία, το περιβάλλον, η πνευματική ιδιοκτησία, που απαιτούν υψηλά πρότυπα και βαθιά κατανόηση από το εργατικό δυναμικό.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επικεντρωθεί στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης, καθώς και στην καθοδήγηση αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων, κρατικών φορέων διαχείρισης και επιχειρήσεων για την καλύτερη αξιοποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Η εφημερίδα Βιομηχανίας και Εμπορίου είχε μια συνέντευξη με την κα Nguyen Thi Lan Phuong - Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος του ΠΟΕ και Εμπορικών Διαπραγματεύσεων, Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, για να κατανοήσει καλύτερα αυτό το ζήτημα.

Κα. Nguyen Thi Lan Phuong - Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος ΠΟΕ και Εμπορικών Διαπραγματεύσεων, Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Το ανθρώπινο δυναμικό θεωρείται ένα από τα εμπόδια και τους περιορισμούς που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών από τις επιχειρήσεις και τις τοπικές αρχές. Μπορείτε να μοιραστείτε περισσότερα σχετικά με αυτό το ζήτημα;

Κατά το παρελθόν, το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, καθώς και σε ενώσεις και επιχειρήσεις. Σύμφωνα με την έκθεση που υποβάλαμε στον Πρωθυπουργό το 2022, έχουν καταβληθεί αξιοσημείωτες προσπάθειες από υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, ενώσεις και επιχειρήσεις για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού. Συγκεκριμένα, οι δραστηριότητες κατάρτισης έχουν ενισχυθεί ώστε να συνδέονται με τις πρακτικές ανάγκες των επιχειρήσεων, με στόχο την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των ΣΕΣ.

Ωστόσο, το έργο της δημιουργίας ανθρώπινου δυναμικού για τις ΣΕΣ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλούς περιορισμούς σε πολλά διαφορετικά επίπεδα. Σε επίπεδο επιχείρησης, διαπιστώνουμε ότι οι περισσότερες από αυτές δεν έχουν ακόμη διαθέσει εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό για τις ΣΕΣ. Ο λόγος μπορεί να είναι ότι οι επιχειρήσεις δεν έχουν δώσει προσοχή ή δυσκολεύονται να διαθέσουν ανθρώπινο δυναμικό για αυτόν τον τομέα. Επιπλέον, οι δεσμεύσεις στις ΣΕΣ δεν περιορίζονται μόνο σε παραδοσιακούς τομείς, αλλά περιλαμβάνουν και πολλά μη παραδοσιακά περιεχόμενα, όπως η εργασία, το περιβάλλον, οι κανόνες προέλευσης και τα τελωνεία. Αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι το ανθρώπινο δυναμικό στις επιχειρήσεις δεν κατανοεί πλήρως και δυσκολεύεται να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δεσμεύσεις.

Μια άλλη δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι οι επιχειρήσεις μπορεί να έχουν ανθρώπινο δυναμικό που ενδιαφέρεται για τις ΣΕΣ, αλλά να δυσκολεύονται να βρουν κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης. Ακόμα και κατά την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με προγράμματα κατάρτισης από το κεντρικό ή το τοπικό επίπεδο, πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να δυσκολεύονται να στείλουν εξειδικευμένο προσωπικό για συμμετοχή, με αποτέλεσμα την αναποτελεσματική απόκτηση γνώσης.

Από την πλευρά της διοίκησης, σε τοπικό επίπεδο, το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού εργάζεται μερικής απασχόλησης, αναλαμβάνοντας πολλές άλλες εργασίες, όπως η διαχείριση εμπορικών επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων ξένων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, είναι δύσκολο για αυτούς να αφιερώσουν χρόνο εστιάζοντας στη βελτίωση των γνώσεών τους σχετικά με τις ΖΕΣ για την υποστήριξη των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, ο αριθμός του εξειδικευμένου προσωπικού από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο είναι περιορισμένος. Για παράδειγμα, η μονάδα μας διαθέτει επί του παρόντος λιγότερους από 10 εξειδικευμένους υπαλλήλους σε ΖΕΣ, αλλά πρέπει να υποστηρίξουμε την εργασία σε 63 επαρχίες και πόλεις και σε πολλές βιομηχανικές ενώσεις, γεγονός που οδηγεί σε μεγάλη πίεση.

Επιπλέον, ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού της FTA, αν και τυγχάνει προσοχής, εξακολουθεί να μην επαρκεί για την κατασκευή ενός μεγάλης κλίμακας και ολοκληρωμένου έργου.

Αντιμέτωπος με αυτές τις δυσκολίες, το 2022, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να ενισχύσει την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού σχετικά με τις ΣΕΣ, να συντονιστεί με τις τοπικές αρχές, τις βιομηχανικές ενώσεις και τις επιχειρήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου κατέβαλε προσπάθειες συντονισμού με υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές και ενώσεις για την εφαρμογή αυτής της οδηγίας, εξαλείφοντας σταδιακά τις δυσκολίες και βελτιώνοντας την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού για την αποτελεσματική εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Ομιλητές συζητούν σε εκπαιδευτικό σεμινάριο σχετικά με τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών για κρατικούς διοικητικούς υπαλλήλους και επιχειρήσεις. Φωτογραφία: Huyen Trang

Πώς θα γίνει η επιλογή των εκπαιδευτών και των εκπαιδευτών, κυρία; Θα μπορούσατε να μας πείτε περισσότερα για τα αποτελέσματα της εκπαίδευσης και των προγραμμάτων κατάρτισης που διοργανώνονται από το ίδιο το Τμήμα ή σε συντονισμό με άλλους οργανισμούς;

Κατά την περίοδο 2023-2024, το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής συντονίστηκε με την Κεντρική Σχολή Κατάρτισης και Ανάπτυξης Βιομηχανικών και Εμπορικών Υπαλλήλων για την εφαρμογή ενός βασικού και εις βάθος προγράμματος κατάρτισης εμπειρογνωμόνων στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) σε κάθε συγκεκριμένο τομέα. Το κύριο χαρακτηριστικό του προγράμματος είναι τα εξαιρετικά αυστηρά κριτήρια επιλογής των εισηγητών, τα οποία εστιάζουν σε 3 παράγοντες: Εκτεταμένες επαγγελματικές γνώσεις, πρακτική εμπειρία και διδακτικές δεξιότητες.

Το διδακτικό προσωπικό δεν χρειάζεται μόνο να έχει γενική κατανόηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, αλλά και να διαθέτει εμπειρογνωμοσύνη στους συγκεκριμένους τομείς για τους οποίους είναι υπεύθυνο, όπως το εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών ή επενδύσεων. Επιπλέον, η διδακτική εμπειρία είναι απαραίτητος παράγοντας για την αύξηση της ελκυστικότητας και της αποτελεσματικότητας της παροχής περιεχομένου.

Το περιεχόμενο του προγράμματος έχει σχεδιαστεί με ευελιξία ώστε να ταιριάζει σε κάθε ομάδα φοιτητών από πολλές διαφορετικές πηγές. Κάθε μάθημα προσαρμόζεται στα χαρακτηριστικά κάθε ομάδας φοιτητών, κάθε τοποθεσίας, συγκεκριμένου επαγγέλματος και περιλαμβάνει πρόσθετες πρακτικές ασκήσεις κατάστασης, βοηθώντας τους φοιτητές να κατανοήσουν τις γνώσεις και να τις εφαρμόσουν αποτελεσματικά στη διοίκηση ή την επιχειρηματική παραγωγή.

Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα προσκάλεσε επίσης εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στην αντιπροσωπεία διαπραγματεύσεων της κυβέρνησης για τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, ηγέτες βιομηχανικών ενώσεων και εκπροσώπους επιχειρήσεων για να μοιραστούν πρακτικές εμπειρίες, αυξάνοντας έτσι την εφαρμοστική αξία των διαλέξεων.

Το 2023-2024, το πρόγραμμα έλαβε θετικά σχόλια από τους φοιτητές, με περισσότερο από το 50% των συμμετεχόντων να εκφράζουν την επιθυμία τους να συνεχίσουν να εγγράφονται σε εντατικά μαθήματα το 2025.

Στο μέλλον, το πρόγραμμα θα συνεχίσει να επεκτείνεται και να βελτιώνει την ποιότητά του, από το διδακτικό προσωπικό έως το περιεχόμενο της διδασκαλίας. Ταυτόχρονα, οι φοιτητές που θα συμμετέχουν θα ταξινομούνται προσεκτικά, έτσι ώστε κάθε μάθημα να επιτυγχάνει τη βέλτιστη αποτελεσματικότητα, καλύπτοντας ολοένα και περισσότερο τις πρακτικές ανάγκες των φοιτητών και των επιχειρήσεων.

Μέσω της παρακολούθησης και της σύνθεσης προγραμμάτων κατάρτισης και έργων σχετικά με το ανθρώπινο δυναμικό για την εφαρμογή της ΣΕΣ, ποιες δυσκολίες πιστεύετε ότι πρέπει να ξεπεραστούν και ποιες είναι οι λύσεις για την υπέρβαση των δυσκολιών στο ανθρώπινο δυναμικό;

Στο παρελθόν, κατά τον συντονισμό μας με την Κεντρική Σχολή Κατάρτισης και Προώθησης Βιομηχανικών και Εμπορικών Υπαλλήλων, έχουμε παρατηρήσει πολλές αξιοσημείωτες δυσκολίες.

Καταρχάς, η επιλογή των ειδικών στην εκπαίδευση ήταν μια σημαντική πρόκληση. Η Σχολή Κατάρτισης και το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής συνεργάστηκαν στενά για να προσκαλέσουν κορυφαίους καθηγητές στον τομέα των Ζωνών Ελεύθερων Συναλλαγών. Ταυτόχρονα, οργανώθηκαν συνεδρίες εργασίας μεταξύ των καθηγητών, της σχολής και του Τμήματος για την ενοποίηση του διδακτικού περιεχομένου, διασφαλίζοντας ότι ήταν κατάλληλο για τις ανάγκες των φοιτητών σε κάθε επαρχία και πόλη. Αυτή η διαδικασία απαιτούσε μεγάλη προσπάθεια για τη δημιουργία ενός λεπτομερούς και πρακτικού προγράμματος σπουδών.

Δεύτερον, οι προϋπολογισμοί για την εκπαίδευση είναι περιορισμένοι. Παρόλο που παρέχεται χρηματοδότηση, οι κατανομές που βασίζονται σε συγκεκριμένες τοποθεσίες και αριθμό μαθητών μερικές φορές δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματικότητα. Ορισμένες τάξεις έχουν υπεράριθμους εγγεγραμμένους μαθητές ή χρειάζεται να προσαρμόσουν τις τοποθεσίες για λόγους ευκολίας, αλλά οι κανονισμοί χρηματοδότησης δεν είναι αρκετά ευέλικτοι για να το καλύψουν αυτό.

Τρίτον, από την πλευρά των εκπαιδευόμενων, υπάρχουν επίσης πολλά εμπόδια στην παρακολούθηση του μαθήματος. Οι διευθυντές συχνά έχουν πολλαπλές θέσεις εργασίας, επομένως είναι δύσκολο να κανονιστεί χρόνος για την παρακολούθηση του μαθήματος διάρκειας τεσσεράμισι ημερών. Για τις επιχειρήσεις, η αποστολή προσωπικού για την παρακολούθηση του μαθήματος έχει επίσης σημαντικό αντίκτυπο στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Ως εκ τούτου, ελπίζουμε ότι οι τοπικοί και επιχειρηματικοί ηγέτες θα δώσουν μεγαλύτερη προσοχή και θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για την πλήρη και ενεργή συμμετοχή του προσωπικού τους, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική μάθηση και η πρακτική υποστήριξη κατά την εφαρμογή των γνώσεων στην εργασία.

Η συμμετοχή στο μάθημα είναι μόνο η αρχή. Το πιο σημαντικό, στοχεύουμε στη δημιουργία μακροπρόθεσμων δεσμών μεταξύ φοιτητών, καθηγητών και ρυθμιστικών φορέων, για να βοηθήσουμε στην απάντηση ερωτήσεων και να βοηθήσουμε τις επιχειρήσεις να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Στο μέλλον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχεδιάζει να αναπτύξει τον Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), για την αξιολόγηση και την κατάταξη των επαρχιών και των πόλεων με βάση τα αποτελέσματα της εφαρμογής της FTA. Αυτός ο δείκτης θα βασίζεται στην αξιολόγηση των τοπικών επιχειρήσεων, στις οποίες το ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί σημαντικό παράγοντα.

Αναμένουμε ότι τα αποτελέσματα της κατάταξης θα παρακινήσουν τις τοπικές αρχές να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην κατανομή πόρων για τη συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης για τις συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου (FTA), βελτιώνοντας έτσι τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού και επιλύοντας τις τρέχουσες δυσκολίες. Αυτό αποτελεί ένα βήμα προς τα εμπρός για την αποτελεσματικότερη υποστήριξη των επιχειρήσεων και τη βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής των συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου σε εθνικό επίπεδο.

Είναι γνωστό ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει ξεκινήσει ένα πιλοτικό πρόγραμμα με πολλά πανεπιστήμια με ειδίκευση στα οικονομικά και ιδιαίτερα στο διεθνές εμπόριο, για να συμπεριλάβει το εκπαιδευτικό περιεχόμενο για τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών στο πρόγραμμα σπουδών. Θα μπορούσατε να μας εξηγήσετε περισσότερα για αυτό το σχέδιο;

Το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, μαζί με τη Σχολή Κατάρτισης και Ανάπτυξης και τις σχετικές μονάδες, εφαρμόζει ένα πρόγραμμα κατάρτισης για την ανάπτυξη μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών. Ωστόσο, αυτό το πρόγραμμα και το έργο λύνουν μόνο το πρόβλημα των βραχυπρόθεσμων ανθρώπινων πόρων, δηλαδή την κάλυψη των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό των τοπικών φορέων διαχείρισης, των ενώσεων και των επιχειρήσεων για την άμεση εξυπηρέτηση των αναγκών αξιοποίησης των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών βραχυπρόθεσμα.

Ωστόσο, για να έχουμε ένα μακροπρόθεσμο εργατικό δυναμικό που να ανταποκρίνεται στις ολοένα και πιο πολύπλοκες και εξειδικευμένες απαιτήσεις των δεσμεύσεων της ΣΕΣ τα επόμενα 5 ή 10 χρόνια, αναμένουμε ότι η εκπαίδευση θα αναπτυχθεί από πανεπιστήμια και κολέγια στον οικονομικό τομέα.

Πρόσφατα, οι επικεφαλής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής είχαν συζητήσεις με επικεφαλής οικονομικών πανεπιστημίων, όπως το Πανεπιστήμιο Εξωτερικού Εμπορίου, καθώς και με διεθνείς σχολές όπως το BIV, για να προτείνουν την ιδέα της ενσωμάτωσης του προγράμματος κατάρτισης εμπειρογνωμόνων της FTA στη διδασκαλία των φοιτητών. Στόχος είναι, τα επόμενα 5-10 χρόνια, αυτό το εργατικό δυναμικό να είναι σε θέση να εκτελεί άμεσα καθήκοντα σε κεντρικούς, τοπικούς και επιχειρηματικούς φορείς διαχείρισης.

Για να το πετύχουμε αυτό, ελπίζουμε ότι από το δεύτερο έτος, οι φοιτητές θα έχουν την ευκαιρία να σπουδάσουν σε συνδυασμό με πρακτική άσκηση σε τοπικά τμήματα και γραφεία ή σε εγκαταστάσεις και επιχειρήσεις που έχουν την ανάγκη να εξάγουν στις διεθνείς αγορές. Η σύνδεση θεωρίας και πράξης από τη στιγμή που σπουδάζουν θα βοηθήσει τους φοιτητές μετά την αποφοίτησή τους να μην αντιμετωπίσουν το μεγάλο κενό όπως τώρα, όταν πρέπει να αφιερώσουμε χρόνο στην επανεκπαίδευσή τους, ώστε να μπορούν να καλύψουν την πρακτική άσκηση.

Σας ευχαριστώ!

Πηγή: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html