Η ευθύνη για την πρόσληψη εκπαιδευτικών δεν έχει καθοριστεί: Εύρεση λύσεων για την «κάλυψη» του κενού

GD&TĐ - Το σχολικό έτος 2025-2026 πλησιάζει και οι τοπικοί εκπαιδευτικοί φορείς σπεύδουν να προετοιμαστούν για τη νέα σχολική χρονιά.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει ακόμη συμφωνήσει στην κατανομή των αρμοδιοτήτων για την πρόσληψη και την αξιοποίηση των δημοσίων υπαλλήλων στον τομέα της εκπαίδευσης, αναγκάζοντας πολλές τοπικές αρχές να βρουν προσωρινές λύσεις για να «καλύψουν» το κενό.

Δούλεψε και περίμενε

Ο κ. Ta Hong Dien - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Cu M'ta (Dak Lak) δήλωσε ότι η κοινότητα έχει στείλει έγγραφο στα τμήματα, τα παραρτήματα και την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζητώντας οδηγίες σχετικά με την πρόσληψη επιπλέον προσωπικού για το σχολικό έτος 2025-2026, ώστε να διασφαλιστούν οι διδακτικές ανάγκες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η ευθύνη για την πρόσληψη και τη χρήση εκπαιδευτικών υπαλλήλων δεν έχει καθοριστεί με σαφήνεια μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας ή του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

«Την επόμενη σχολική χρονιά, η κοινότητα θα έχει έλλειψη 16 δασκάλων, συμπεριλαμβανομένων 4 νηπιαγωγών, 9 δασκάλων δημοτικού και 3 δασκάλων γυμνασίου/λυκείου. Λόγω της έλλειψης συγκεκριμένων οδηγιών, η κοινότητα αναγκάζεται να εργάζεται περιμένοντας οδηγίες από ανώτερα κλιμάκια», δήλωσε ο κ. Ντιέν.

Για να μην είναι παθητική, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Cu M'ta έχει καταστρώσει ένα ανοιχτό σχέδιο για το σχολικό έτος 2025-2026. Σύμφωνα με τον κ. Dien, όσο δύσκολο κι αν είναι, κατά την είσοδο στη νέα σχολική χρονιά, πρέπει να διασφαλιστεί ότι: «Αν υπάρχουν σχολεία, τάξεις και μαθητές, πρέπει να υπάρχουν και δάσκαλοι».

Οι ηγέτες των κοινοτήτων έχουν δώσει οδηγίες στους διευθυντές σχολείων, από το νηπιαγωγείο μέχρι το γυμνάσιο, να χρησιμοποιήσουν προληπτικά το προσωπικό που τους έχει ανατεθεί και να συνάψουν συμβάσεις με εξειδικευμένα άτομα σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να έχουν αρκετούς εκπαιδευτικούς στην τάξη.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, ο κ. Dien δήλωσε ότι τα σχολεία βασίζονται επί του παρόντος στην ποσόστωση που έχει ανατεθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών στην Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας M'Drắk (παλαιά) των 56 θέσεων, από τις οποίες θα εκτελούν συμβάσεις. «Σε περίπτωση που εξαντληθεί η ποσόστωση αλλά εξακολουθούν να χρειάζονται εκπαιδευτικοί, η κοινότητα θα αναθέσει προσωρινά στον διευθυντή να υπογράψει σύμβαση σύμφωνα με το Διάταγμα 111/2022 για να διασφαλίσει τις διδακτικές δραστηριότητες. Όταν υπάρξει συγκεκριμένη απόφαση για αποκέντρωση, η τοπική αυτοδιοίκηση θα προσαρμοστεί σύμφωνα με τους κανονισμούς», ενημέρωσε ο κ. Dien.

Ομοίως, ο κ. Tran Van Vuong - Προϊστάμενος του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας της κοινότητας Thuan An (Lam Dong), σχολίασε ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να εφαρμόζουν με ευελιξία τα ισχύοντα νομικά έγγραφα για την πρόσληψη και τη σύναψη συμβάσεων με εκπαιδευτικούς, ειδικά στο προσχολικό επίπεδο, κατά την εφαρμογή της καθολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3-5 ετών.

Ο κ. Vuong ανέλυσε ότι το μεγαλύτερο «κολλημένο» σημείο είναι η επικάλυψη μεταξύ του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Διατάγματος 142/2025 της Κυβέρνησης (που ισχύει από 1η Ιουλίου 2025). «Σύμφωνα με τους κανονισμούς, ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει υψηλότερη νομική ισχύ, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας πρέπει να τον εφαρμόσει προληπτικά για να διασφαλίσει τους ανθρώπινους πόρους για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα», τόνισε ο κ. Vuong.

Ταυτόχρονα, με πολυετή εμπειρία στη διαχείριση του εκπαιδευτικού τομέα, ο κ. Vuong σημείωσε: «Από την 1η Ιανουαρίου 2026, ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς θα τεθεί επίσημα σε ισχύ, αναθέτοντας την ευθύνη της πρόσληψης και χρήσης εκπαιδευτικών στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αυτό το καθήκον ανήκει στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρξουν σύντομα συγκεκριμένες οδηγίες για την περίοδο από τώρα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, ώστε να αποφευχθούν κενά που επηρεάζουν τη διδασκαλία και τη διαχείριση των σχολείων».

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Pham Ngoc Hai - Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Tay Khanh Son (Khanh Hoa), ενημέρωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της κοινότητας συμφώνησε να επιτρέψει στη Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας να κατευθύνει τα σχολεία να επανεξετάσουν το διδακτικό προσωπικό.

Εάν υπάρχει έλλειψη, η κοινότητα θα οργανώσει προληπτικά τις προσλήψεις ή τις συμβάσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς. «Η κοινότητα έχει 5 σχολεία (2 νηπιαγωγεία, 1 δημοτικό σχολείο και 2 δημοτικά - γυμνάσια). Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας έχει αναφέρει το σχέδιο στους ανωτέρους του. Δεν θα έχουμε έλλειψη εκπαιδευτικών τη νέα σχολική χρονιά», επιβεβαίωσε ο κ. Χάι.

Οι διευθυντές σχολείων στο Ντακ Λακ συζητούν λύσεις για το σχολικό έτος 2025-2026. Φωτογραφία: TT

Το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει ακόμη οριστικοποιήσει το σχέδιο.

Στις 25 Ιουλίου, σε έγγραφο που απαντούσε στο Υπουργείο Εσωτερικών της επαρχιακής κυβέρνησης Ντακ Λακ σχετικά με τις δυσκολίες στην εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο Εσωτερικών ανέφερε ότι είχε λάβει πολλές παρόμοιες απόψεις από τοπικές αρχές. Το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης συμβουλεύει το Υπουργείο να εκδώσει ενιαίες οδηγίες σε εθνικό επίπεδο.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά την εξουσία διορισμού διευθυντών και υποδιευθυντών νηπιαγωγείων, δημοτικών σχολείων και γυμνασίων (που θεσπίστηκε από τη Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας), το Υπουργείο Εσωτερικών επικαλέστηκε το άρθρο 23 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025 (Άρθρο 10) που ορίζει: «Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας αποφασίζει για τον διορισμό, την απόλυση, τη μετάθεση και την απομάκρυνση των επικεφαλής και των αναπληρωτών επικεφαλής εξειδικευμένων φορέων, άλλων διοικητικών οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή».

Ωστόσο, το Διάταγμα 142/2025/ND-CP (Σημείο β, Παράγραφος 4, Άρθρο 40) ορίζει την αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης: «Εφαρμόζει την πρόσληψη, τη διαχείριση, τη χρήση, τον διορισμό, την προώθηση επαγγελματικών τίτλων, την κατάρτιση, την προώθηση και την αξιολόγηση εκπαιδευτικών, διευθυντών, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα της επαρχίας σύμφωνα με τους κανονισμούς».

Επιπλέον, η παράγραφος 4 του άρθρου 41 του διατάγματος αναθέτει στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας μόνο τη διαχείριση του προσωπικού και των πολιτικών για τα κέντρα κοινοτικής μάθησης, χωρίς να καλύπτει όλα τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Αυτό δημιουργεί αντιφάσεις και επικαλύψεις στην εξουσία διαχείρισης. Σύμφωνα με το άρθρο 58 του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, σε περιπτώσεις όπου τα έγγραφα έχουν διαφορετικές διατάξεις, πρέπει να εφαρμόζεται το έγγραφο με την υψηλότερη νομική ισχύ.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, οι επικεφαλής των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης των Khanh Hoa, Dak Lak και Lam Dong επιβεβαίωσαν ότι πριν τεθεί σε ισχύ ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς, το Υπουργείο Εσωτερικών και η Κυβέρνηση πρέπει σύντομα να εκδώσουν ένα ενιαίο έγγραφο για την ταυτόχρονη εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, αποφεύγοντας την περίπτωση όπου κάθε κοινότητα και επαρχία εφαρμόζει διαφορετικό μοντέλο, προκαλώντας δυσκολίες στα σχολεία στην προετοιμασία του προσωπικού για τη νέα σχολική χρονιά.

Ταυτόχρονα, συνιστάται, για να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη σταθερότητα, τα κεντρικά υπουργεία και οι παραρτήματα να εκδώσουν σύντομα κατευθυντήρια έγγραφα και προσαρμογές μεταξύ του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Διότι, προς το παρόν, μόνο το επίπεδο του λυκείου είναι σταθερό όσον αφορά την αποκέντρωση της κρατικής διοίκησης.

Κατά το σχολικό έτος 2025-2026, πολλές περιοχές στα Κεντρικά Υψίπεδα και τη Νότια Κεντρική Ακτή θα έχουν έλλειψη εκπαιδευτικών. Η πρόσληψη προσωπικού δεν έχει ακόμη οριστεί σαφώς ως αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης ή της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Εν αναμονή της έκδοσης ενιαίων κατευθυντήριων γραμμών από το Υπουργείο Εσωτερικών, οι περιοχές εφαρμόζουν προληπτικά τα ισχύοντα έγγραφα για να εξασφαλίσουν επαρκείς εκπαιδευτικούς πριν από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html