Ανάγκη για αυτόνομες επενδύσεις σε σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου κατά την 8η σύνοδο.

Μιλώντας στην εφημερίδα Giao Thong, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, δήλωσε ότι η αυτονομία στις επενδύσεις σε κατασκευές, καθώς και η μεταφορά τεχνολογίας, θα καθορίσουν την επιτυχία του έργου.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χόανγκ Βαν Κουόνγκ.

Η κυριαρχία είναι το κλειδί

Παρά τη συνολική επένδυση άνω των 67 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, πολλοί ειδικοί και μέλη της Εθνοσυνέλευσης έχουν επιβεβαιώσει ότι οι πόροι δεν αποτελούν πλέον σημαντικό εμπόδιο. Εκτός από το κεφάλαιο του προϋπολογισμού, πώς θα πρέπει να υπολογίζεται η κινητοποίηση άλλων πόρων;

Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι τα αρχικά επενδυτικά έργα στους σιδηροδρόμους δύσκολα αποφέρουν υψηλά κέρδη και πολλές διαδρομές δεν καταφέρνουν ακόμη και να ανακτήσουν κεφάλαια. Συνεπώς, οι βασικές επενδύσεις πρέπει να είναι δημόσιες.

Από την άλλη πλευρά, το όφελος της επένδυσης σε σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας είναι η δημιουργία νέου χώρου ανάπτυξης, προωθώντας έτσι την ανάπτυξη πολλών άλλων τομέων, όχι απλώς τη δημιουργία εσόδων από τις πωλήσεις εισιτηρίων.

Ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, εξακολουθεί να είναι δυνατό να αποκομίσει κανείς κέρδος από την επένδυση στην εκμετάλλευση και τη λειτουργία.

Για παράδειγμα, η διαδικασία επένδυσης σε βαγόνια τρένων και λειτουργίας τρένων δεν απαιτεί απαραίτητα τη συμμετοχή του κράτους, αλλά μπορούν να συμμετάσχουν ιδιώτες επενδυτές.

Η εμπειρία σε πολλές χώρες δείχνει ότι η διαδικασία επένδυσης σε βαγόνια τρένων δεν είναι μόνο έργο μίας εταιρείας. Μερικές φορές, σε μια διαδρομή, υπάρχουν 2-3 εταιρείες που επενδύουν στη λειτουργία τρένων και ανταγωνίζονται μεταξύ τους.

Ή όπως οι επενδύσεις σε σιδηροδρόμους, αν έχουμε έναν καλό μηχανισμό και μπορούμε να κινητοποιήσουμε τους εγχώριους κατασκευαστές, θα είναι πρόθυμοι να επενδύσουν κεφάλαια. Όταν οι επιχειρήσεις ολοκληρώσουν την παραγωγή, το Κράτος θα συνεχίσει να την ολοκληρώνει.

Αυτό σημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής και λειτουργίας, είναι απαραίτητο να ζητηθεί από τις επιχειρήσεις να επενδύσουν σε χώρους εξυπηρέτησης και εμπορικούς χώρους στους σταθμούς και να επενδύσουν σε επιπλέον οχήματα όταν χρειάζεται;

Σωστά. Για κάθε δολάριο που ξοδεύεται, πρέπει να υπολογίσουμε πώς να το χρησιμοποιήσουμε με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο.

Με το ίδιο κεφάλαιο, αν εισάγουμε από το εξωτερικό, όλα τα οφέλη θα πάνε στους ξένους επενδυτές. Αν υπάρχει ένας μηχανισμός για την παραγωγή των εγχώριων επιχειρήσεων, οι εγχώριοι επενδυτές θα ωφεληθούν. Αυτός είναι ένας εφικτός τρόπος κινητοποίησης πόρων, αν υπάρχει ένας συγκεκριμένος και ελκυστικός μηχανισμός.

Κατά τη γνώμη σας, πώς βοηθά η εμπειρία από την υλοποίηση μεγάλων έργων υποδομής τον τελευταίο καιρό στις επενδύσεις στο έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου;

Αν κοιτάξουμε τον αστικό σιδηρόδρομο Cat Linh - Ha Dong, τον σταθμό Nhon - Hanoi ή τον σταθμό Ben Thanh - Suoi Tien, μπορούμε να δούμε ξεκάθαρα το δίδαγμα ότι όταν δεν είμαστε αυτόνομοι στη διαδικασία επενδύσεων στον κατασκευαστικό τομέα, αναθέτοντας σχεδόν πλήρως σε ξένους εργολάβους, φυσικά, δεν μπορούμε να ελέγξουμε την πρόοδο και το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο.

Εν τω μεταξύ, αν εξετάσουμε το έργο της γραμμής 3 των 500KW, μπορούμε να το αναπτύξουμε με αστραπιαία ταχύτητα, κανείς δεν πίστευε ότι θα μπορούσε να είναι τόσο γρήγορο. Γιατί λοιπόν είναι τόσο γρήγορο; Αυτό συμβαίνει επειδή οι εγχώριοι επενδυτές το κάνουν οι ίδιοι, μπορούμε να αποφασίσουμε μόνοι μας.

Με το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, το αν μπορούμε να προσπαθήσουμε να το ολοκληρώσουμε όπως έχει προγραμματιστεί ή όχι εξαρτάται αποκλειστικά από το αν έχουμε τον έλεγχο ή όχι.

Αν δεν πάρουμε τον έλεγχο, είναι πολύ δύσκολο. Γιατί κατά τη διαδικασία της εφαρμογής, κολλάμε με κάθε είδους πράγματα. Με ένα μικρό πρόβλημα, ο επενδυτής σταματάει και δεν εφαρμόζει πλέον, και όλα αλλάζουν αμέσως.

Συνεπώς, πιστεύω ότι ο αποφασιστικός παράγοντας για την επιτυχία ή την αποτυχία των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας έγκειται στο κατά πόσον μπορούμε να κατακτήσουμε την τεχνολογία και τη διαδικασία επένδυσης και κατασκευής.

Παρουσίαση βίντεο που παρέχει πληροφορίες στους συνέδρους

Στις 7 Νοεμβρίου, παρουσιάζοντας έκθεση σχετικά με την προσαρμογή της ημερήσιας διάταξης της 8ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει την προσαρμογή της ημερήσιας διάταξης της συνόδου για ορισμένα περιεχόμενα.

Μαζί με πολλά άλλα περιεχόμενα, το πρόγραμμα της συνάντησης πρόσθεσε ένα βίντεο κλιπ σχετικά με το έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, για να παρέχει περισσότερες πληροφορίες στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ώστε να συζητήσουν αυτό το περιεχόμενο.

Αναμένεται ότι στις 13 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση θα ακούσει την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με την πολιτική του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Προηγουμένως, στις 6 Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου κατά την 8η σύνοδο.

Στις τελικές του παρατηρήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh ζήτησε από την κυβέρνηση να συνεχίσει την αναθεώρηση και τον προκαταρκτικό υπολογισμό της συνολικής επένδυσης του έργου και του προκαταρκτικού σχεδίου σχεδιασμού, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την εξοικονόμηση, και συμπληρώνοντας τις παρουσιάσεις συγκριτικών σχεδίων, ως βάση για την επιλογή της διαδρομής του έργου σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης.

Όσον αφορά το κεφάλαιο για την ολοκλήρωση του έργου, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο του έργου είναι ιδιαίτερα μεγάλο. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η εθνική οικονομική ασφάλεια, απαιτείται μια πιο εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ότι θα πρέπει να υπάρχουν εκκρεμείς πολιτικές, ειδικά για το έργο. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και να αυξηθεί η πειστικότητα, συνιστάται στην κυβέρνηση να επανεξετάσει τις 19 πολιτικές και να παράσχει πιο συγκεκριμένες εξηγήσεις.

Χρειάζεστε μια ισχυρή επιχείρηση ως σημείο εστίασης

Είναι φυσικό να δίνουμε προτεραιότητα στις εγχώριες επιχειρήσεις, αλλά δεν έχουμε εμπειρία στην υλοποίηση σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας. Εάν συμμετάσχουν βιετναμέζικες επιχειρήσεις, ποια βήματα θα κάνουν, κύριε;

Κοιτάξτε, δεν έχουμε ακόμα την τεχνολογία για την κατασκευή αυτοκινήτων, αλλά γιατί τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα της Vinfast έχουν γίνει προϊόντα που όχι μόνο πωλούνται στην εγχώρια αγορά αλλά και εξάγονται στο εξωτερικό, ανταγωνιζόμενα μεγάλες μάρκες;

Σύμφωνα με το έγγραφο που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας θα διέρχεται από 20 επαρχίες και πόλεις με μήκος περίπου 1.541 χλμ. και ταχύτητα σχεδιασμού 350 χλμ./ώρα (ενδεικτική φωτογραφία).

Μέσα από αυτό, μπορεί να φανεί ότι πρέπει να επενδύσουμε με τόλμη για να λάβουμε μεταφορά τεχνολογίας.

Το θέμα εδώ είναι ότι οι ξένοι επενδυτές πρέπει να μεταφέρουν τεχνολογία, όχι απλώς να πωλούν προϊόντα.

Στη συνέχεια, μεταφέρουμε αυτήν την τεχνολογία σε μια ισχυρή εγχώρια εταιρεία, για να την εκπροσωπήσει στη λήψη της μεταβίβασης, στην επένδυση και στην παραγωγή.

Αλλά αν ναι, σαφώς οι εγχώριοι επενδυτές δεν μπορούν να το κάνουν μόνοι τους, αλλά πρέπει να καλέσουν τις μικρότερες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν;

Σωστά. Κάθε επιχείρηση συμμετέχει σε ένα στάδιο. Έτσι, έχουμε μια επιχείρηση-πυλώνα που λειτουργεί ως η ραχοκοκαλιά για την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας και έλκει άλλες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην ίδια αλυσίδα.

Για παράδειγμα, στην παραγωγή βαγονιών τρένων, μπορεί να συμμετάσχει και μια επιχείρηση κατασκευής καθισμάτων. Αν πρόκειται για ξένη επιχείρηση, είναι πρόθυμη να τα φέρει από τη χώρα της και εμείς δεν θα έχουμε την ευκαιρία.

Το Βιετνάμ έχει αρκετές ισχυρές εταιρείες με αρκετό δυναμικό. Το πρόβλημα είναι αν τολμούμε να δώσουμε παραγγελίες ή όχι, αν τολμούμε να τους δώσουμε δουλειά ή όχι; Νομίζω ότι από τη στιγμή που υπάρχει αγορά, δεν υπάρχει λόγος για τον οποίο οι εγχώριες εταιρείες δεν θα πρέπει να τολμήσουν να αντισταθούν.

Βιώσιμα, σύγχρονα μέσα μεταφοράς

Η ελεγκτική υπηρεσία έχει συμφωνήσει με το σχέδιο ταχύτητας σχεδιασμού των 350 χλμ./ώρα. Ποια είναι η γνώμη σας για τον στόχο της μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων όταν είναι απαραίτητο;

Πρέπει να κάνουμε πολύ προσεκτικούς υπολογισμούς, δεν πρέπει να κατασκευάσουμε αυτόν τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας για να ανταγωνιστούμε την αεροπορία, αλλά θα πρέπει να τον εξετάσουμε ως μια μέθοδο που θα συμπληρώσει, θα δημιουργήσει ένα σύγχρονο και ολοκληρωμένο σύστημα μεταφορών. Με άλλα λόγια, να αναπτύξουμε μια βιώσιμη και σύγχρονη μέθοδο μεταφορών.

Η αντιπροσωπεία της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και οι σχετικές μονάδες επιθεώρησαν την τοποθεσία του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στην επαρχία Khanh Hoa στις 2 Νοεμβρίου.

Για παράδειγμα, αν χρειάζεται να πάτε γρήγορα από το Ανόι στην πόλη Χο Τσι Μινχ, μπορείτε να πάρετε το αεροπλάνο. Αλλά αν θέλετε να πάτε από το Ναμ Ντινχ στην Χα Τινχ, και θέλετε να πάτε γρήγορα, μπορείτε να πάρετε το τρένο υψηλής ταχύτητας. Έτσι, το τρένο θα συμπληρώσει το σύστημα αεροπορικών μεταφορών.

Όσον αφορά τις εμπορευματικές μεταφορές, πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να λύσουμε το πρόβλημα της συμφόρησης στην εφοδιαστική. Επί του παρόντος, το κόστος εφοδιαστικής του Βιετνάμ αντιπροσωπεύει ένα πολύ υψηλό ποσοστό, έως και 16,8-17% του ΑΕΠ.

Εν τω μεταξύ, κατά μήκος του οικονομικού διαδρόμου Βορρά-Νότου, υπάρχουν δυνατότητες ανάπτυξης παντού. Αλλά γιατί οι επενδυτές επικεντρώνονται μόνο στις επενδύσεις σε μεγάλες πόλεις και δεν δίνουν προσοχή σε περιοχές με πολύ εργατικό δυναμικό; Επειδή το κόστος μεταφοράς αγαθών, πρώτων υλών και προϊόντων σε αυτά τα μέρη είναι υψηλό.

Σε ευρύτερο πλαίσιο, όταν προσελκύσει επενδυτές σε απομακρυσμένες περιοχές με πλούσιο δυναμικό αλλά χωρίς πρόσβαση, θα προσελκύσει λιγότερες επενδύσεις εδώ, μειώνοντας τη συγκέντρωση του πληθυσμού στις μεγάλες πόλεις.

Χρειάζεται τοπική πρωτοβουλία

Το έργο θα περάσει από 20 επαρχίες και πόλεις, ανοίγοντας τεράστιες ευκαιρίες ανάπτυξης. Κατά τη γνώμη σας, ποιες προετοιμασίες πρέπει να κάνουν οι τοπικές αρχές για να εκμεταλλευτούν αυτήν την ευκαιρία;

Οι τοπικές αρχές πρέπει πρώτα να συμμετάσχουν στην εκκαθάριση του χώρου και να τον προετοιμάσουν, να προετοιμάσουν τον χώρο ανάπτυξης και τον καλά συνδεδεμένο χώρο.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί ο σχεδιασμός, να καταρτιστούν σχέδια, να υπολογιστούν μηχανισμοί κινήτρων και πολιτικές για την προσέλκυση επενδυτών και την προώθηση των πιθανών πλεονεκτημάτων του.

Ως εκπρόσωπος από το Ανόι, του οποίου το κύριο θέμα είναι ο σταθμός Ngoc Hoi, τι πιστεύετε προσωπικά ότι πρέπει να προετοιμάσει το Ανόι, εκτός από την προετοιμασία του χώρου;

Για να αξιοποιήσει τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας, το Ανόι πρέπει επίσης να κάνει πολλές αλλαγές. Σύμφωνα με το σχέδιο, ο σταθμός Ngoc Hoi είναι ένας σιδηροδρομικός σταθμός, του οποίου η κύρια εργασία είναι η εγκατάσταση τρένων για την αποστολή και την εκφόρτωση εισερχόμενων τρένων. Επιπλέον, ο σταθμός εκτελεί και άλλες εργασίες, όπως φόρτωση και εκφόρτωση εμπορευμάτων.

Αλλά στον κόσμο, οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας μπορούν να συνδεθούν για να διασχίσουν το κέντρο. Αυτό το αστικό σιδηροδρομικό σύστημα και οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας δεν διαφέρουν, μόνο το σύστημα σηματοδότησης και η ισχύς των τρένων διαφέρουν.

Αν το Ανόι προετοιμαστεί καλά, συνδέοντας τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας με το εθνικό σιδηροδρομικό σύστημα και το αστικό σιδηροδρομικό σύστημα, τότε ακόμη και οι επιβάτες που πηγαίνουν από την πόλη Χο Τσι Μινχ στο Ανόι, όχι μόνο μπορούν να αποβιβαστούν στο Ngoc Hoi, αλλά μπορούν επίσης να αποβιβαστούν στον σταθμό Hang Co.

Αν δεν μπορέσουμε να συνδεθούμε, θα χάσουμε την ευκαιρία. Διότι αν χρειάζονται μόνο 5 ώρες για να ταξιδέψουν οι πελάτες από την πόλη Χο Τσι Μινχ στο Ανόι, αλλά χρειάζονται αρκετές ώρες από τον σταθμό Ngoc Hoi στο κέντρο με άλλα μέσα, θα είναι δύσκολο να τους προσελκύσουμε.

Δεύτερον, έχουμε υψηλές προσδοκίες για τη σιδηροδρομική βιομηχανία. Ως εκ τούτου, ο σταθμός Ngoc Hoi χαρακτηρίζεται ως σιδηροδρομικός σταθμός, ένας χώρος για τεχνικές επισκευές και αντικαταστάσεις. Έτσι, μπορούμε να μετατρέψουμε τη νότια περιοχή του Ανόι σε κέντρο της σιδηροδρομικής βιομηχανίας.

Σας ευχαριστώ!

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Κουάν Μινχ Κουόνγκ (Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Ντονγκ Νάι):

Καθαρίζοντας τη γη με την υψηλότερη αποφασιστικότητα

Πρέπει να εξετάσουμε τα έργα αστικών σιδηροδρόμων στην πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι ως διδάγματα για να αντλήσουμε εμπειρία από την υλοποίηση του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Η πρόοδος αυτού του έργου δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να καθυστερήσει με αυτόν τον τρόπο.

Για να γίνει αυτό, από τοπική άποψη, η εκκαθάριση του χώρου πρέπει να πραγματοποιηθεί επειγόντως με τη μέγιστη αποφασιστικότητα. Στην επαρχία Ντονγκ Ντάι, το έργο του αεροδρομίου Λονγκ Ταν με εκκαθάριση χώρου άνω των 5.000 εκταρίων μπορεί να υλοποιηθεί γρήγορα, επομένως με αυτό το έργο να έχει εκταθεί σε πολλές επαρχίες, η εκκαθάριση άνω των 10.000 εκταρίων μπορεί να μην είναι πολύ δύσκολη.

Όσον αφορά την προετοιμασία των συνθηκών και των σχεδίων ανάπτυξης, η Dong Nai πρέπει να προσαρμόσει τον σχεδιασμό του δικτύου μεταφορών για να συνδέσει τους σιδηροδρομικούς σταθμούς με άλλα είδη μεταφορών, όπως η αεροπορία, οι οδικές μεταφορές, οι πλωτές μεταφορές, και συγκεκριμένα το αεροδρόμιο Long Thanh και οι αυτοκινητόδρομοι ταχείας κυκλοφορίας.

Αυτό θα αυξήσει τη συνδεσιμότητα με την πόλη Χο Τσι Μινχ και τις επαρχίες των Νοτιοανατολικών, Νοτιοδυτικών και Κεντρικών Υψιπέδων, προσελκύοντας έτσι περισσότερους εγχώριους και ξένους επενδυτές.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Hoang Anh (Μόνιμο μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού):

Τα ειδικά έργα απαιτούν ειδικούς μηχανισμούς

Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου είναι ένα τεράστιο έργο· στην ιστορία των δημόσιων επενδύσεων, δεν υπήρξε ποτέ έργο τόσο μεγάλο όσο αυτό.

Ωστόσο, πρόκειται για ένα τεχνολογικά πολύπλοκο έργο, που απαιτεί ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για την κατασκευή και τη λειτουργία του. Συνεπώς, η διαδικασία προετοιμασίας της επένδυσης πρέπει να γίνει προσεκτικά.

Πολλοί παράγοντες για την οικοδόμηση της συνολικής επένδυσης αργότερα μπορεί να εξακολουθούν να παρουσιάζουν διακυμάνσεις. Επομένως, η δυνατότητα εξασφάλισης κεφαλαίου για το έργο είναι επίσης ένα ζήτημα που απαιτεί μέγιστη προσοχή.

Αυτή τη στιγμή, η Κυβέρνηση υποβάλλει 19 συγκεκριμένες πολιτικές για το έργο. Αυτό είναι απαραίτητο, πρέπει να υπάρχει ένας συγκεκριμένος, ειδικός μηχανισμός για την εφαρμογή του. Μόλις υπάρξει ένας συγκεκριμένος μηχανισμός, ο χρόνος ολοκλήρωσης πρέπει να είναι εγγυημένος, αποφεύγοντας την αύξηση της συνολικής επένδυσης.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm