Ανάγκη ενοποίησης των δεδομένων σχετικά με τις δασικές εκτάσεις

Επί του παρόντος, δεν υπάρχει συναίνεση σχετικά με την έννοια της μη δασικής γης, καθώς και σχετικά με τα δεδομένα για τις δασικές εκτάσεις μεταξύ του δικαίου της γης και του δικαίου της δασοκομίας, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Ba Ngai, Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ (VIFORA).

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Nguyen Quoc Tri, μίλησε στο εργαστήριο.

Στις 27 Φεβρουαρίου 2024, στο Ανόι, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, σε συντονισμό με τον Σύνδεσμο Αγροτικής Οικονομίας και Αγροτικής Ανάπτυξης του Βιετνάμ, τον Σύνδεσμο Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ και τον Σύνδεσμο Ξυλείας και Δασικών Προϊόντων του Βιετνάμ, διοργάνωσε το Εργαστήριο με τίτλο «Λύσεις για την εφαρμογή της Στρατηγικής Ανάπτυξης Δασών του Βιετνάμ στο νέο πλαίσιο».

Η στρατηγική ανάπτυξης των δασών εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες αδυναμίες.

Ο κ. Trieu Van Luc - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Δασοκομίας (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης) δήλωσε ότι μετά από 3 χρόνια εφαρμογής της Στρατηγικής Ανάπτυξης των Δασών, ολόκληρος ο κλάδος έχει επιτύχει αποτελέσματα σε όλες τις πτυχές της οικονομίας, της κοινωνικής ασφάλισης και του περιβάλλοντος.

Συγκεκριμένα, η δομή της δασικής παραγωγής έχει μετατοπιστεί προς την αύξηση της προστιθέμενης αξίας της αλυσίδας δασικής παραγωγής. Η αξία της δασικής παραγωγής αυξάνεται σταθερά κατά 4,6% ετησίως. Κάθε χρόνο, ολόκληρη η χώρα φυτεύει πάνω από 260 χιλιάδες εκτάρια δάσους.

Σύμφωνα με τον κ. Trieu Van Luc, η παραγωγικότητα και η ποιότητα των φυτεμένων δασών έχουν βελτιωθεί, παρέχοντας πάνω από το 70% των ξυλωδών υλικών για την επεξεργασία δασικών προϊόντων, εξυπηρετώντας τις εξαγωγές και την εγχώρια κατανάλωση. Η αξία των εξαγωγών ξύλου και δασικών προϊόντων έφτασε κατά μέσο όρο τα 15,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, με υψηλό εμπορικό πλεόνασμα. Τα έσοδα από τις δασικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες έφτασαν κατά μέσο όρο τα 3.650 δισεκατομμύρια VND/έτος.

Συγκεκριμένα, το 2023, εισπράχθηκαν 4.130 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 997 δισεκατομμυρίων VND από υπηρεσίες απορρόφησης και αποθήκευσης άνθρακα στα δάση, συμβάλλοντας στη μείωση της πίεσης στις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, πληρώνοντας για την προστασία περίπου 7,3 εκατομμυρίων εκταρίων δάσους, καθιστώντας την μια σημαντική και βιώσιμη πηγή χρηματοδότησης για τον δασικό τομέα.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Trieu Van Luc, η εφαρμογή της Στρατηγικής Ανάπτυξης των Δασών εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις και δυσκολίες, όπως η επικάλυψη του σχεδιασμού χρήσης γης και του σχεδιασμού για τρία είδη δασών, η έλλειψη συνέπειας. Οι εργασίες κατανομής και μίσθωσης των δασών εξακολουθούν να εφαρμόζονται με αργούς ρυθμούς.

Οι επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην προστασία και ανάπτυξη των δασών εξακολουθούν να είναι δύσκολες. Πολλές περιοχές δεν έχουν δώσει προσοχή στις επενδύσεις και τη συμπλήρωση του προϋπολογισμού για την προστασία και ανάπτυξη των δασών. Η βιομηχανία επεξεργασίας ξύλου και δασικών προϊόντων δεν έχει αναπτυχθεί με βιώσιμο τρόπο, κυρίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, η ικανότητα καθοδήγησης και ελέγχου της εγχώριας αγοράς και επέκτασης της διεθνούς αγοράς εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Η ικανότητα συνεργασίας και σύνδεσης κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, καθώς και η σύνδεση με τις περιοχές πρώτων υλών δεν είναι ακόμη στενή...

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Nguyen Quoc Tri δήλωσε ότι τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν μετά από 3 χρόνια εφαρμογής της Στρατηγικής Ανάπτυξης Δασών του Βιετνάμ για την περίοδο 2021-2030 έχουν συμβάλει ολοένα και πιο σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την προστασία του οικολογικού περιβάλλοντος, τον μετριασμό των φυσικών καταστροφών, την προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και την επιτυχή εφαρμογή των εθνικών στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Quoc Tri, ορισμένοι σημαντικοί στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί σε σύγκριση με το σχέδιο, όπως ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών ξυλείας και δασικών προϊόντων, ή η προστιθέμενη αξία της δασικής βιομηχανίας δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητες. Ο λόγος είναι ότι τα τελευταία χρόνια, η δασική βιομηχανία έχει αντιμετωπίσει πολλές απρόβλεπτες διακυμάνσεις, όπως ο πόλεμος ή η κλιματική αλλαγή.

Δεν υπάρχει συναίνεση σχετικά με την έννοια της μη δασικής γης

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Ba Ngai, Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ (VIFORA), η στρατηγική ανάπτυξης των δασών του Βιετνάμ για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, εφαρμόζεται εδώ και 3 χρόνια. Εκτός από τα αξιοσημείωτα αποτελέσματα, έχουν ανακύψει ορισμένα ζητήματα στη διαχείριση των δασών και της δασικής γης. Ο νόμος περί γης του 2024, που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, ορίζει μια σειρά από περιεχόμενα που σχετίζονται άμεσα με τη διαχείριση των δασών και τη διαχείριση της δασικής γης. Ο εθνικός δασικός σχεδιασμός για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας και σύντομα θα εκδοθεί, απαιτώντας ο δασικός σχεδιασμός να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό χρήσης γης.

Επί του παρόντος, η κατηγορία γης που χρησιμοποιείται για την προστασία και ανάπτυξη των δασών παρουσιάζει πολλά ασαφή σημεία και είναι δύσκολο να καθοριστούν κριτήρια, γεγονός που καθιστά δύσκολη την καταμέτρηση και την παρακολούθηση της διαχείρισης των δασών, επειδή αυτή η κατηγορία γης περιλαμβάνει δασικές εκτάσεις που προωθούνται για αναγέννηση αλλά δεν έχουν ακόμη γίνει δάση· εκτάσεις που έχουν φυτευτεί με δάση αλλά δεν έχουν ακόμη γίνει δάση· εκτάσεις για οικοδομικά έργα που εξυπηρετούν την προστασία και την ανάπτυξη των δασών, όπως οι αντιπυρικές ζώνες...

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης, οι δασικές εκτάσεις περιλαμβάνουν 3 ομάδες: παραγωγικές δασικές εκτάσεις, προστατευτικές δασικές εκτάσεις και δασικές εκτάσεις ειδικής χρήσης. Κάθε ομάδα διαιρείται σε: εκτάσεις με φυσικό δάσος, εκτάσεις με φυτεμένο δάσος και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την προστασία και ανάπτυξη των δασών. Ο Νόμος περί Γης δεν ορίζει εκτάσεις χωρίς δάσος. Η έκταση των δασικών εκτάσεων που καταμετρήθηκαν το 2022 είναι 15.458.657 εκτάρια, εξαιρουμένων των εκτάσεων χωρίς δάσος.

Σύμφωνα με τη δασική νομοθεσία, οι δασικές εκτάσεις περιλαμβάνουν δασικές και μη δασικές εκτάσεις. Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 39/2021/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, το 5ετές εθνικό σχέδιο χρήσης γης 2021-2025, η συνολική έκταση δασικών εκτάσεων το 2020 ήταν 16.348.000 εκτάρια, εκ των οποίων 1.671.700 εκτάρια ήταν μη δασικές εκτάσεις.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ba Ngai, δήλωσε ότι το πρόβλημα εδώ είναι η έλλειψη συναίνεσης σχετικά με την έννοια της μη δασικής γης, καθώς και δεδομένων σχετικά με τη δασική γη μεταξύ του δικαίου της γης και του δασικού δικαίου.

Επίσης, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Ba Ngai, τα δεδομένα για την έκταση των εκχωρημένων δασικών εκτάσεων που ανακοινώθηκαν από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και τα δεδομένα για την έκταση των εκχωρημένων δασικών εκτάσεων που ανακοινώθηκαν από το Υπουργείο Γεωργίας δεν είναι συνεπή, ακόμη και αντιφατικά, όπως για παράδειγμα η έκταση των εκχωρημένων δασών είναι μεγαλύτερη από την έκταση των γαιών του ίδιου τύπου.

Η δασική έκταση που έχει εκχωρηθεί στην κοινότητα είναι μεγαλύτερη από την έκταση δασικής γης που έχει εκχωρηθεί στην κοινότητα· η δασική έκταση που διαχειρίζεται η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας είναι 1 εκατομμύριο εκτάρια μεγαλύτερη από την έκταση δασικής γης που διαχειρίζεται η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας.

«Πρόκειται για προβλήματα που υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια και επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τη διαχείριση των δασών και των δασικών εκτάσεων. Ο κύριος λόγος είναι η έλλειψη συναίνεσης σχετικά με τους δείκτες για την απογραφή και τις στατιστικές των δασικών εκτάσεων και δασών, ενώ η τεχνολογία, οι διαδικασίες, οι μέθοδοι και ο συντονισμός στην απογραφή και τις στατιστικές των δασικών εκτάσεων και δασών δεν έχουν εφαρμοστεί σωστά», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ba Ngai.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Ba Ngai, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης πρέπει να ενοποιήσει τις δασικές εκτάσεις, συμπεριλαμβανομένων 3 ομάδων γης: δασικές εκτάσεις, μη δασικές εκτάσεις και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την προστασία και ανάπτυξη των δασών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ba Ngai, δήλωσε ότι για την ενοποίηση των ομάδων γης που ανήκουν σε δασικές εκτάσεις, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν τα παράγωγα έγγραφα που διέπουν την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, συμπεριλαμβανομένης της ενοποίησης των κανονισμών σχετικά με τους κώδικες των παραπάνω τύπων δασικών εκτάσεων, καθώς και της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων των Διαταγμάτων που διέπουν την εφαρμογή του Νόμου περί Δασών. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί ειδικά η γη που χρησιμοποιείται για τον σκοπό της προστασίας και ανάπτυξης των δασών.

Σύνδεσμος πηγής: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html