Set dem 1. Juli betreibt Ho-Chi-Minh-Stadt ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung, um eine serviceorientierte Verwaltung aufzubauen, die bis Ende 2025 100 % des Verwaltungsverfahrens unabhängig von den Verwaltungsgrenzen umsetzt. Ein Reporter der Zeitung Saigon Giai Phong führte ein Interview mit Frau Vo Thi Trung Trinh, Direktorin des Digital Transformation Center von Ho-Chi-Minh-Stadt, über konkrete Schritte, Herausforderungen und Lösungen zur Verwirklichung dieses Ziels.
* REPORTER: Wie wurde in der Anfangszeit des zweistufigen Modells der lokalen Regierung die Einführung von Online-Verwaltungsverfahren zur Unterstützung von Bürgern und Unternehmen durchgeführt, Madam?
In den ersten drei Tagen des zweistufigen Verwaltungsbetriebs (1.–3. Juli) gingen beim stadtweiten System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren 60.277 Unterlagen aus verschiedenen Bereichen ein, davon 17.744 online und 42.527 persönlich. Davon entfielen 28.236 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene, davon 10.186 online und 18.047 persönlich. Das Dokumentenmanagementsystem verzeichnete den Versand von 782 Dokumenten, davon 32.092 in 168 Bezirken, Gemeinden und Sonderzonen. Die Zahlen zeigen, dass in den Tagen etwa ein Drittel der gesamten Unterlagen online bearbeitet wurden. Es ist noch zu früh, um die Anzahl der Online-Verwaltungsverfahren zu beurteilen, aber ich halte dies für ein positives Signal.
* Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat gefordert, dass die Stadt bis Ende des Jahres alle Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen umsetzt. Wie soll dies erreicht werden?
Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt derzeit über 344 vollständig online verfügbare öffentliche Dienste. Wir werden dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt in naher Zukunft empfehlen, aus dieser Gruppe auszuwählen, die tatsächlich generierte Anzahl an Datensätzen zu überprüfen und eine Liste der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen zu veröffentlichen. Insbesondere werden Verwaltungsverfahren, die regelmäßig durchgeführt werden, priorisiert, um die Abwicklung zu erleichtern und die Kosten für die Bürger zu senken. Laut Fahrplan sollen bis Ende 2025 2.238 Verwaltungsverfahren der Stadt „grenzenlos“ umgesetzt werden.
Wir prüfen 982 Verwaltungsverfahren, die für die Bereitstellung von Online-Diensten in Frage kommen – eine wichtige Grundlage für die Umsetzung der „Grenzüberschreitung“. Anschließend wird die Stadt Geräte und Anwendungen für die Abteilung bereitgestellt, die Dokumente von Privatpersonen und Unternehmen entgegennimmt, um diese zu digitalisieren und in rechtsgültige elektronische Dokumente umzuwandeln. Darüber hinaus gibt es einen Mechanismus, mit dem Privatpersonen und Unternehmen Online-Verwaltungsverfahren jederzeit und überall durchführen können, beispielsweise durch die Nutzung des Budgets zur Unterstützung von Privatpersonen und Unternehmen bei den Kosten für die Beratung, den Empfang und die Digitalisierung von Dokumenten. Dies ähnelt der von der Stadt eingeführten Richtlinie, für 98 Online-Verwaltungsverfahren eine Gebühr von 0 VND zu erheben.
* Welche Herausforderungen ergeben sich bei der Umsetzung des Verwaltungsverfahrens unabhängig von Verwaltungsgrenzen? Welche Lösungen hat das Ho Chi Minh City Digital Transformation Center entwickelt, um diese zu bewältigen?
Die größte Herausforderung bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen liegt in der Verwaltungsreform und den damit verbundenen Daten. Um grenzenunabhängig zu sein, ist eine umfassende Datenbank erforderlich, damit Daten überall genutzt werden können und Bürgern und Unternehmen zugutekommen. Die Umstellung von einer traditionellen auf eine digitale Umgebung, von Papierdokumenten auf elektronische Dokumente und die Nutzung von Datenbanken erfordert Zeit für die Anpassung von Bürgern, Unternehmen, Beamten und Staatsbediensteten.
Um diese Herausforderungen zu bewältigen, führt kein Weg daran vorbei, die Verwaltungsverfahren zu reformieren, den bürokratischen Aufwand zu reduzieren und stattdessen Informationen aus bestehenden Datenbanken zu nutzen. Sobald diese Probleme gelöst sind, wird die Entgegennahme und Erledigung von Verwaltungsverfahren überall bequem möglich sein. Das derzeitige System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in Ho-Chi-Minh-Stadt ist zentralisiert. Das bedeutet, dass die Unterlagen lediglich digitalisiert und elektronisch erfasst werden müssen, um überallhin weitergeleitet werden zu können. Beispielsweise können sie in der Sonderzone Knife empfangen und nach der Konvertierung in elektronische Aufzeichnungen von Abteilungen und Zweigstellen in der Stadt entgegengenommen und bearbeitet werden. Darüber hinaus werden wir Lösungen für den Empfang und die Übermittlung der Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensabwicklung einsetzen, beispielsweise intelligente Kioske, die Daten lesen und Aufzeichnungen digitalisieren.
* Da auf kommunaler Ebene viele gemeinsame digitale Plattformen eingerichtet wurden, stellt sich die Frage, wie die Menschen auf öffentliche Online-Dienste zugegriffen und diese genutzt haben.
Unserer Einschätzung nach haben Unternehmen derzeit einen besseren Zugang zu Online-Behördendiensten und können diese auch besser als Privatpersonen nutzen. Laut Statistik ist der Anteil der Online-Einträge von Unternehmen höher als der von Privatpersonen. Dies zeigt, dass es bei der Nutzung von Online-Behördendiensten durch die Bevölkerung noch gewisse Lücken gibt.
Die Stadt wird daher unterstützende Lösungen anbieten, beispielsweise die Erstellung kurzer Werbevideos und die Anleitung von Menschen bei der Erledigung von Online-Verwaltungsverfahren. Gleichzeitig sollen gemeinschaftliche Digitaltechnologiegruppen , ehrenamtliche Jugendliche oder offene Online-Behörden gefördert werden. Die Ergebnisse der Digital Literacy-Bewegung werden bekannt gemacht, und Basisinitiativen werden aufgebaut, um insbesondere ältere Menschen und Menschen in abgelegenen Gebieten und auf Inseln, die keinen ausreichenden Zugang zu Technologie haben, zu unterstützen.
Ho-Chi-Minh-Stadt errichtete ein modernes zweistöckiges Verwaltungszentrum, das Bürgern und Unternehmen als Servicezentrum diente. Die Stadt ermöglicht die Entgegennahme, Bearbeitung und Rückgabe von Verwaltungsergebnissen auf vielfältige Weise, beispielsweise direkt bei der zentralen Anlaufstelle, online über das nationale öffentliche Dienstleistungsportal und über die öffentlichen Postdienste.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html
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