Viele wichtige Projekte liegen aufgrund von Problemen beim Landerwerb im Rückstand.

Derzeit liegt nur das Thanh-Binh-Brückenprojekt grundsätzlich im Zeitplan. *Auf dem Foto: Das Fahrzeug- und Maschinenteam der No. 6 Construction and Trading Company Limited baut das Thanh-Binh-Brückenprojekt.*

Das Projekt zur Bewältigung mehrerer Katastrophen im Nam Rom-Flussbecken verfügt über eine Gesamtinvestition von mehr als 981 Milliarden VND (ODA-Kapital); der Umsetzungszeitraum ist von 2021 bis 2025. Das Projekt hat eine Gesamtlänge von mehr als 14,5 km und verläuft durch 4 Gemeinden des Distrikts Dien Bien und 6 Bezirke der Stadt Dien Bien Phu. 643 Haushalte sind vom Landerwerb betroffen. Laut Nguyen Huu Hiep, Direktor des Provincial Agricultural Project Management Board (dem Investor), stecken derzeit neben den beiden Paketen Nr. 6 und 7 (Bau von Deichen ab Bom La und Arbeiten an der Strecke; Bau, Ausbaggerung und Räumung des Flussbetts zwischen Brücke C4 und Brücke C9), deren Bau bereits begonnen hat, noch andere Pakete des Projekts in den Räumungsarbeiten fest.

Das Projekt verzögert sich, weil es schwierig ist, den Ursprung des Landes zu verifizieren. Das Gebiet, in dem das Land erworben wurde, liegt an einem Fluss und der Ursprung des Landes ist umstritten. Käufer und Verkäufer besitzen lediglich handschriftliche Unterlagen und kaufen und verkaufen mehrmals, sodass es sehr schwierig ist, den Landeigentümer zu ermitteln. Darüber hinaus sind 45 Haushalte im Dorf Bai Mau in der Gemeinde Thanh Yen (Bezirk Dien Bien) mit dem Entschädigungspreis für den Landerwerb nicht einverstanden. Sie lehnen die Rückgewinnung der Bauschuttfläche ab und möchten weder Entschädigung noch Unterstützung für den Landerwerb erhalten, sondern einen Plan zum Landtausch. Auf Anfrage der französischen Entwicklungsagentur AFD (Finanzierungshilfeagentur) muss vor der Erteilung des Bauauftrags ein sauberes Gelände vorliegen und ein Bericht über den Aktionsplan für den Landerwerb und die Umsiedlung sowie ein vom Bauunternehmer erstellter Umwelt- und Sozialmanagementplan vorgelegt werden.

Viele Bauvorhaben des Straßenbauprojekts, das wichtige Wirtschaftszonen in der dynamischen Wirtschaftszone entlang der Highways 279 und 12 (dynamisches Straßenprojekt) verbindet, konnten 20 Monate nach Beginn (Januar 2022) noch nicht umgesetzt werden, da keine Baugenehmigung erteilt wurde. Laut Plan beträgt die Bauzeit für das Projekt nur etwas über ein Jahr (2021–2024). Bis Ende August 25 war das Bauvolumen des Projekts erst zu 29,3 % abgeschlossen. Im Wesentlichen wurden drei Brücken über den Fluss Nam Rom und ein Teil des Straßenbetts fertiggestellt sowie Entwässerungsarbeiten an den Haupt- und Nebenstrecken durchgeführt. Von Juni 2023 bis heute war es aufgrund von Landmangel fast unmöglich, Teile des Projekts umzusetzen.

Der Hauptgrund liegt darin, dass häufig Landnutzungsnamen, Grenzen und Grundstücksflächen angepasst werden müssen. Die Überprüfung der Landherkunft in Dien Bien Phu ist aufgrund der Geschichte der Landbewirtschaftung sehr schwierig. Daher gibt es bei der Erstellung der Grundbuchaufzeichnungen und deren Umsetzung gemäß den Vorschriften des Stadtvolkskomitees viele Hindernisse, die viel Zeit in Anspruch nehmen und zu sehr langsamen Planungsfortschritten führen. Hinzu kommen Schwierigkeiten im Überlappungsbereich zwischen dem bereits abgeschlossenen Western Basin Road-Projekt und der Hauptroute des Dynamic Road-Projekts.

Dies sind nur zwei von mehreren Schlüsselprojekten in der Provinz, die hinter dem Zeitplan zurückliegen. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen setzt die Provinz derzeit 11 Schlüsselprojekte zur Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur sowie 26 Projekte zur städtischen Wohnungsentwicklung, zu Stadtgebieten, Handel und Dienstleistungen um. Die Gesamtinvestitionen der 11 Projekte zur Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur belaufen sich auf über 3.439 Milliarden VND. Davon wird das Projekt zur Katastrophenbewältigung im Nam-Rom-Flussbecken bis 2025 umgesetzt, 7 Projekte sollen bis 2024 und 3 Projekte bis 2023 abgeschlossen sein. Bis Ende August 2023 war jedoch nur beim Bau der Thanh-Binh-Brücke grundsätzlich ein Fortschritt sichergestellt; das Bauvolumen erreichte etwa 84 % des Vertragswerts, während die übrigen Projekte aufgrund von Problemen bei der Räumung des Geländes hinter dem Zeitplan zurückliegen.

Neben den Problemen beim Landerwerb ist die Koordination zwischen den beteiligten Einheiten unzureichend und nicht umfassend; die Verantwortung ist gering. Beispielsweise stellte der Investor für das dynamische Straßenprojekt in Dien Bien Phu am 10. August 2023 die Unterlagen von 29 von 34 Haushalten fertig und schickte sie zur Bewertung und Anpassung des Landrückgewinnungsbescheids an das städtische Landverwaltungszentrum. Nach 20 Tagen hatte das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt die Bewertung jedoch noch nicht abgeschlossen und der Stadt zur Genehmigung vorgelegt.

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