Amerikanische Wirtschafts- und internationale Beziehungsexperten sind der Ansicht, dass die USA Vietnam bald den Status einer Marktwirtschaft zuerkennen müssen.
Kürzlich erklärte Außenministeriumssprecherin Pham Thu Hang, dass die vietnamesische Seite bei der Anhörung des US-Handelsministeriums am 8. Mai klare Argumente, Informationen und Daten vorgetragen habe, die belegen, dass Vietnams Wirtschaft die Kriterien für den Marktwirtschaftsstatus voll erfüllt. „Wir begrüßen die Anhörung durch das US-Handelsministerium. Dies ist ein wichtiger Schritt im Prozess der Prüfung der Unterlagen zur Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams“, sagte Pham Thu Hang und betonte: „Die frühzeitige Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams durch die USA wird zur Stärkung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA beitragen und die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen beiden Ländern fördern.“
Vernünftige Entscheidung erforderlich
Zu dem oben genannten Thema hat der Experte Murray Hiebert (Südostasien-Programm, Zentrum für Strategische und Internationale Studien – CSIS, USA) vor Kurzem auf der CSIS-Website einen Analyseartikel mit dem Titel „ HöchsteZeit für die Vereinigten Staaten, Vietnam aus seinem Status als Nichtmarktwirtschaft herauszuholen“ veröffentlicht.
Nach Ansicht vieler amerikanischer Wirtschaftsexperten erfüllt Vietnam die Kriterien einer Marktwirtschaft voll und ganz.
Dao Ngoc Thach
Herr Hiebert wies darauf hin: Vietnam wird seit mehr als 20 Jahren von den USA als Nichtmarktwirtschaftsland geführt, zu dem 12 Länder wie Russland, China usw. gehören. Dies besteht weiterhin, obwohl Vietnam einer der engsten Partner der USA in Südostasien ist und eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit im Ostmeer spielt. Nur wenige Tage vor der Aufwertung der bilateralen Beziehungen auf die Ebene einer umfassenden strategischen Partnerschaft im September 2023 und vor zahlreichen Sicherheits- und Wirtschaftsinitiativen reichte Vietnam bei den USA offiziell einen Antrag auf Aufhebung des Nichtmarktwirtschaftsstatus ein. Einen Monat später stimmte das US-Handelsministerium einer Überprüfung zu und strich Vietnam von der oben genannten Liste. Im Falle einer Anklage wegen Antidumpingklagen muss das Land wahrscheinlich mit den strengsten Kriterien rechnen. Gemäß den US-Vorschriften hat das US-Handelsministerium 270 Tage Zeit, bzw. Ende Juli, um die Untersuchung zum aktuellen Status Vietnams abzuschließen. Vietnam leitete Ende der 1980er Jahre Wirtschaftsreformen ein, indem es das Land für ausländische Direktinvestitionen öffnete, Subventionen für Staatsunternehmen drastisch reduzierte und die kollektivierte Landwirtschaft sowie Preiskontrollen aufgab. Heute ist Vietnam ein starker Magnet für ausländische Investitionen, da Unternehmen versuchen, sich von China abzukoppeln und alternative Produktionsstandorte zu finden. US-Unternehmen wie Apple und Intel haben große Fabriken und Forschungszentren errichtet, und das Land zählt zu den zehn wichtigsten Handelspartnern der USA. Bei seinem Vietnambesuch im Jahr 2023 hat US-Präsident Joe Biden versprochen, die Zusammenarbeit in der Halbleiterfertigung zu verstärken und die digitale Infrastruktur auszubauen. Vietnam ist Partner in den von den USA geführten Verhandlungen zur Gründung des Indo- Pazifischen Wirtschaftsrahmens (IPEF) mit 14 Volkswirtschaften, um die regionalen Wirtschaftsbeziehungen zu stärken. Vietnam ist außerdem Mitglied des Umfassenden und Progressiven Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), in dem vereinbart wurde, unabhängigen Gewerkschaften eine größere Rolle einzuräumen. Der Experte wies außerdem darauf hin: „Viele Volkswirtschaften weltweit, darunter Japan, Australien, Großbritannien und Kanada, haben Vietnam als Marktwirtschaft anerkannt. Daher erscheint die Einstufung Vietnams als Nicht-Marktwirtschaft durch die USA willkürlich und kontraproduktiv für ein Land, mit dem die USA enge Wirtschaftsbeziehungen und eine zunehmend starke Sicherheitskooperation pflegen.“ Daher betonte der Artikel: „Der nächste logische Schritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA wäre, wenn Washington Vietnam im Juli als Marktwirtschaft anerkennen würde.“
Unzumutbare Hindernisse
Autor Hiebert sprach sich für diese Anerkennung aus: „Einige US-Handelsorganisationen wie die National Retail Federation unterstützen die Verleihung des Marktwirtschaftsstatus an Vietnam nachdrücklich. Als Gründe nennt diese Organisation die Offenheit des Landes für ausländische Investitionen, die Währungskonvertibilität und die freie Verhandlung von Löhnen.“
Das jährliche Vietnam-US-Handelsforum 2023 mit dem Thema „Aufrüsten – Starten“ fand in Ho-Chi-Minh-Stadt statt
VNA
Er führte außerdem an, dass Vietnam die meisten US-Kriterien für eine Marktwirtschaft fast erfülle. Er äußerte jedoch Bedenken: „Das sechste Kriterium erlaubt es den Prüfern des US-Handelsministeriums, weitere relevante Aspekte zu berücksichtigen. Diese Kategorie kann durchaus subjektiv sein.“ Ein weiteres Hindernis sei seiner Ansicht nach, dass einige US-Organisationen, wie beispielsweise die American Shrimp Processors Association, die Regierung aufgefordert hätten, Vietnam nicht von der Liste der Nichtmarktwirtschaften zu streichen. Ihrer Ansicht nach würde eine Streichung Vietnams von der Liste „den US-Garnelenproduzenten schaden“. Auch andere Branchen wie die US-amerikanischen Hersteller von Honig, Wels, Stahl und Küchenschränken könnten Einwände erheben. Dies ist auch die Sorge von Professor David Dapice (Wirtschaftsexperte am ASH Center der Kennedy School of Public Policy der Harvard University, USA) – einem Mann, der viel über die vietnamesische und regionale Wirtschaft geforscht hat. In seiner Antwort an Thanh Nien am 23. Mai sagte Professor Dapice: „Gewerkschaften und einigePolitiker in den USA betrachten jede Lockerung nichtmarktwirtschaftlicher Regulierungen durch Vietnam als eine Möglichkeit, Vietnam etwas zu geben und amerikanischen Arbeitnehmern und Unternehmen etwas zu nehmen. Ich stimme dem nicht zu, bin aber angesichts dieses Wahljahres besorgt über diesen Druck.“ Er betonte: „Angesichts der Inflationssorgen sollte das Angebot an preiswerten Waren begrüßt und nicht abgelehnt werden. Wenn Vietnam keine Smartphones oder Möbel exportiert, werden es andere Länder tun. Diese Arbeitsplätze werden nicht in die USA zurückkehren.“
Wichtige Partner füreinander Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA im Jahr 1995 hat sich der bilaterale Handelsumsatz im Jahr 2022 fast verdreihundertfacht und überschritt 120 Milliarden US-Dollar. Aufgrund gemeinsamer Faktoren der Weltwirtschaft ging der bilaterale Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 zurück, erreichte aber immer noch über 111 Milliarden US-Dollar. Die USA sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 behaupteten die USA diese Position: Vietnams Exporte in die USA erreichten über 34 Milliarden US-Dollar, was fast 28 % des gesamten Exportumsatzes des Landes ausmachte und einem Anstieg von 19 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht.
Auch viele amerikanische Wirtschaftsexperten schätzen Thanh Niens Aussage nach den Marktcharakter der vietnamesischen Wirtschaft sehr. Die vietnamesische Wirtschaft bewegt sich zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur .
Vieles deutet darauf hin, dass sich die vietnamesische Wirtschaft zunehmend in Richtung einer freien Marktwirtschaft bewegt. Die Bemühungen, die Kreditvergabe an den privaten Sektor auszuweiten, sind ein Beispiel dafür. Die Zinssätze wurden 2023 ebenfalls gesenkt. Vietnam hat zudem die Kreditverfügbarkeit für mehr Investitionen und Innovationen im privaten Sektor erhöht. Darüber hinaus verfügt Vietnam über transparente Devisentransaktionen, wobei die Reallöhne durch Verhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern festgelegt werden. Zudem hat Vietnam ausländische Direktinvestitionen, die derzeit der wichtigste Wirtschaftsmotor sind, stets begrüßt. Die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft würde signalisieren, dass es sich um eine sichere und stabile Wirtschaft handelt, die eher von Marktprinzipien als von zentralisierter Politik getrieben wird. Dies würde es Vietnam ermöglichen, höhere Zuflüsse ausländischer Direktinvestitionen anzuziehen. Gleichzeitig wird Vietnam nach der Anerkennung als Marktwirtschaft weniger hohen Zöllen beim Export in wichtige Märkte unterliegen. Für US-Politiker wäre dies zudem ein Signal an Unternehmen weltweit, dass Vietnam ein attraktives Ziel für die Diversifizierung ihrer Lieferketten ist. Dr. Steven Cochrane(Chefökonom für Asien-Pazifik, Moody's Financial Analysis Company, USA)Der Handel zu Marktpreisen ist eine Marktwirtschaft
Die Kriterien für die Beurteilung einer Marktwirtschaft sind manchmal eher politischer als wirtschaftlicher Natur. Aus ökonomischer Sicht würde ich sagen, dass eine Volkswirtschaft, in der die meisten Transaktionen auf dem Markt zu Marktpreisen abgewickelt werden, eine Marktwirtschaft ist. Die rechtlichen Kriterien des US-Handelsministeriums können jedoch eine Reihe weiterer Überlegungen beinhalten. Professor Dwight Perkins(Wirtschaftswissenschaften, Harvard University, USA)Vietnam sollte als Marktwirtschaft eingestuft werden
In Bezug auf Exporte und Importe ist Vietnam als Marktwirtschaft einzustufen. Vietnam erhält keine Subventionen, um seine Exporte künstlich zu verbilligen. Einige niedrige Preise sind jedoch auf andere Faktoren zurückzuführen. Der vietnamesische Wechselkurs wird kontrolliert, aber nicht manipuliert, um unfaire Vorteile zu erzielen. Einige Inputfaktoren wie Land oder bestimmte Dienstleistungen sind möglicherweise nicht vollständig marktorientiert oder offen, haben aber keinen wesentlichen Einfluss auf Handels- oder Investitionsströme. Professor David Dapice(Ökonom am ASH Center, Kennedy School of Public Policy, Harvard University, USA)
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