Von der Novellierung des Planungsgesetzes bis zur Geschichte der Abfallvermeidung im institutionellen Aufbau

Die Nationalversammlung berät derzeit über einen Gesetzesentwurf zur Änderung von vier Gesetzen, darunter dem Planungsgesetz, um eine einheitliche Umsetzung sicherzustellen und Überschneidungen und damit eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden.

Das Planungsgesetz 2017 wurde am 24. November 2017 von der Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Januar 2019 in Kraft. Das Planungsgesetz und die Dokumente, die seine Umsetzungsregeln, haben ein komplettes System an Rechtsdokumenten geschaffen, um landesweit einheitliche und synchrone Planungsaktivitäten umzusetzen und so zur Umsetzung eines neuen Denkens in der Planungsarbeit beizutragen, demzufolge die Planung immer einen Schritt voraus sein muss.

Die Mängel bei der Umsetzung des Planungsgesetzes sind jedoch deutlich zutage getreten. Einer der Mängel besteht darin, dass Stadtplanung und ländliche Planung im nationalen Planungssystem nicht klar definiert sind. Auch die Zuständigkeiten für die Bewertung der Provinzplanungsaufgaben und die Zuständigkeiten für die Bewertung der Provinzplanung sind nicht aufeinander abgestimmt.

Ein weiterer Mangel besteht darin, dass die Planung zwar die Konsultation von Ministerien, Sektoren, Kommunen, Behörden, Organisationen und relevanten Personen erfordert, einige Planungsinhalte jedoch als Staatsgeheimnisse eingestuft sind. Dies führt zu Unstimmigkeiten und „Nichtübereinstimmungen“ mit dem Gesetz zum Schutz von Staatsgeheimnissen.

Daher ist eine Änderung des Planungsgesetzes zur Vervollkommnung der Inhalte und Methoden der Planung im Zusammenhang mit der Reform des Verwaltungsverfahrens im Investitions- und Geschäftsbereich wirklich notwendig.

Gerade im aktuellen Kontext, in dem der Kampf gegen Korruption, Negativität und Verschwendung vorangetrieben wird, verbessert sich die Diskussion der Nationalversammlung über das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen in Form öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes (ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen) nicht nur die Synchronisierung und Kompatibilität zwischen den Gesetzen, sondern trägt auch dazu bei, schnell Mittel für Entwicklung und Wachstum bereitzustellen und zu verhindern, dass diese (sowohl inländisch auch ausländische) verschwendet oder wirkungslos werden. Gleichzeitig trägt es dazu bei, schwierige Fälle in der Investitionspraxis zu „lösen“, etwa wenn Investoren bereit sind, Millionen von Dollar dafür auszugeben, die erforderlichen Investitionen aber nicht in die Flächennutzungsplanung aufgenommen werden.

Die Tatsache, dass ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen derzeit in der Nationalversammlung behandelt wird, trägt auch dazu bei, die Umsetzung von Projekten und deren Auswirkungen auf die Wirtschaft zu beschleunigen, insbesondere bei großen Projekten mit Spillover-Effekten, anstatt auf unbestimmte Zeit warten zu müssen.

Die Bekämpfung der Verschwendung bei der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen ist heute eine dringende Aufgabe. Illustrationsfoto.

In jüngster Zeit haben Rückstände, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten beim institutionellen Aufbau scheinbar unsichtbare, in Wirklichkeit aber enorme Verschwendungen verursacht. In einem kürzlich erschienenen wichtigen Artikel mit dem Titel „Verschwendung bekämpfen“ erwähnte Generalsekretär To Lam in seiner Funktion als Vorsitzender unserer Partei offen und konkret eine Form der Verschwendung, die nur wenige Menschen erwähnen: Verschwendung aufgrund mangelnder Planung, ineffizienter öffentlicher Investitionen oder aufgegebener, nicht genutzter Projekte.

Tatsächlich führt diese Verschwendung nicht nur zu Vermögensverlust, sondern auch zu sozialer Ungerechtigkeit, insbesondere beim Zugang zu Ressourcen. Die Verschwendung nationaler Ressourcen schränkt Entwicklungsmöglichkeiten ein, vergrößert die Kluft zwischen Arm und Reich und führt zu einem Vertrauensverlust der Bevölkerung in die Regierungspartei. Je weniger darüber gesprochen wird, desto leichter werden diese Formen der Ressourcenverschwendung mit der Zeit ignoriert und können sogar „natürlich“ unter dem Deckmantel der Schwäche im institutionellen Aufbau bestehen.

Bei einer Diskussionsrunde zum Thema „ Das neue Zeitalter, das Zeitalter der nationalen Entwicklung “ mit den Teilnehmern der Schulung und Aktualisierung von Wissen und Fähigkeiten für Planungskader des 14. Zentralkomitees der Partei, die am 31. Oktober 2024 in Hanoi stattfand, wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass Mechanismen, Richtlinien und Gesetze kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen hätten, um Innovationen zu fördern und Ressourcen von in- und ausländischen Investoren sowie der Bevölkerung anzuziehen. Von den drei größten Engpässen heute – Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen – seien die Institutionen der „Engpass“ aller Engpässe.

Der Generalsekretär nannte insbesondere eine Reihe von Formen der Verschwendung, die immer deutlicher zu Tage treten, darunter die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung, die nicht den praktischen Anforderungen entspricht, was zu Schwierigkeiten führt, die Umsetzung behindert und zu Verlusten und Verschwendung von Ressourcen führt.

Um keine Ressourcen durch den institutionellen Aufbau zu verschwenden, forderte der Generalsekretär daher erneut, dass die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen nicht übereilt, aber auch nicht perfektionistisch erfolgen sollte, um keine Chancen zu verpassen. Menschen und Unternehmen sollten in den Mittelpunkt gestellt und in den Mittelpunkt gestellt werden. Die Wirksamkeit und Qualität von Richtlinien sollten nach ihrer Verkündung regelmäßig überprüft werden, um Unzulänglichkeiten und Konflikte zu umgehen, Verluste und Verschwendung von Ressourcen zu minimieren und „Engpässe“, die durch gesetzliche Regelungen entstehen, proaktiv zu erkennen und schnell zu beseitigen.

Generalsekretär To Lam betonte bereits im Artikel „Kampf gegen Abfall“ mit der Begründung, dass der Kampf gegen Abfall an der richtigen Stelle und mit den richtigen Voraussetzungen gestellt werden muss, die Aufgabe, die Ursachen für die Verschwendung von öffentlichem Vermögen, natürlichen Ressourcen sowie Ressourcen für die Versorgung der Bevölkerung und die Entwicklung des Landes gründlich zu beseitigen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf einer konsequenten Innovation bei der Ausarbeitung, Verbesserung und Durchsetzung von Gesetzen, da dies ein wichtiger Faktor zur Vermeidung und Bekämpfung von Abfall sei.

Gleichzeitig müsse man „die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien nach ihrer Verkündung regelmäßig bewerten, um Unzulänglichkeiten und Widersprüche umgehen zu beheben, den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren und durch gesetzliche Regelungen verursachte Engpässe proaktiv zu erkennen und schnell zu beseitigen“ , forderte der Generalsekretär.

Quelle: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html