Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zum Schutz der Geschäftsinteressen

Im Jahr 2024 ergriff das Handelsschutzministerium eine Reihe von Maßnahmen, um die legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Unternehmen auf dem internationalen Markt zu schützen.

Am Nachmittag des 6. Januar 2025 hielt das Handelsschutzministerium eine Konferenz ab, um die Handelsschutzarbeit im Jahr 2024 zu überprüfen und den Plan für 2025 umzusetzen. Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan nahm an der Konferenz teil und gab Anweisungen. Ebenfalls anwesend waren Vertreter des Außenministeriums, des Finanzministeriums , des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Einheiten des Ministeriums für Industrie und Handel sowie Vertreter von Industrieverbänden.

Stellvertretender Minister für Industrie und Handel Nguyen Sinh Nhat Tan; Direktor der Handelsverteidigungsabteilung Trinh Anh Tuan und Herr Trinh Minh Anh, Büroleiter des intersektoralen Lenkungsausschusses für internationale Wirtschaftsintegration auf der Konferenz. Foto: Can Dung

Weitere Verbesserung des Rechtssystems für Handelsschutz

Im Jahr 2024 werden im Kontext starker Deglobalisierungstendenzen protektionistische Maßnahmen in vielen Ländern in unterschiedlicher Form wieder auftauchen. Industrieländer beschäftigen sich zunehmend mit Verbrauchersicherheit, nachhaltiger Entwicklung und dem Klimawandel. Daher werden neue Standards und Vorschriften für Lieferketten, Rohstoffe, Arbeit und Umwelt für importierte Produkte eingeführt; insbesondere werden viele Märkte verstärkte Untersuchungen durchführen und Handelsschutzmaßnahmen ergreifen.

Das Department of Trade Defense berät und unterstützt den Minister für Industrie und Handel bei der staatlichen Verwaltung und Strafverfolgung im Bereich Handelsschutz, einschließlich Antidumping, Antisubventionen und Selbstverteidigung, und verhindert die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen. Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor des Department of Trade Defense, berichtete auf der Konferenz, dass im Jahr 2024 im Bereich Handelsschutz eine Reihe herausragender Erfolge erzielt wurden, insbesondere:

Um die im Arbeitsprogramm 2024 der Regierung und des Premierministers zugewiesenen Aufgaben auszuführen, wurde der Handelsschutzabteilung die Leitung der Ausarbeitung eines Regierungserlasses übertragen, in dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Außenhandelsverwaltung zu Handelsschutzmaßnahmen detailliert beschrieben werden. Dieser Erlass ersetzt den Erlass Nr. 10/2018/ND-CP vom 15. Januar 2018, um das aktuelle Rechtssystem zum Handelsschutz zu vervollständigen. Die Abteilung hat den Dossierentwurf gemäß den korrekten Verfahren und unter Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertiggestellt und den Leitern des Ministeriums gemeldet, damit dieser ihn vor der gesetzten Frist der Regierung vorlegt.

Darüber hinaus hat die Abteilung für Handelssanktionen das Dossier fertiggestellt und der Leitung des Ministeriums vorgelegt, das dem Premierminister zur Genehmigung des Gesamtprojekts zur Aufforderung an Länder, Vietnam in Handelsschutzfällen im Zeitraum 2024–2030 als Marktwirtschaftsland anzuerkennen, mit Beschluss Nr. 177/QD-TTg vom 25. Dezember 2024 vorgelegt wurde. Am 30. Dezember 2024 reichte die Abteilung für Handelssanktionen den Beschluss Nr. 3649/QD-BCT zur Genehmigung des Projekts „Aufbau einer Datenbank der inländischen Fertigungsindustrien zur Verbesserung der Kapazität für Handelsschutzuntersuchungen und zur Überwachung der Wirksamkeit von Handelsschutzmaßnahmen zum Schutz der inländischen Produktion im Kontext der internationalen Wirtschaftsintegration im Zeitraum 2025–2030“ ein, der von der Leitung des Ministeriums unterzeichnet wurde.

Konferenz zur Überprüfung der Handelsschutzarbeit im Jahr 2024 und zur Aufstellung eines Plans für 2025. Foto: Can Dung

Gleichzeitig führt die Trade Remedies Authority zur Unterstützung von Unternehmen und verbundenen Parteien weiterhin Verwaltungsverfahren der Stufe 4 gemäß Beschluss Nr. 1573/QD-BCT des Ministers für Industrie und Handel vom 15. Juni 2021 durch. Gleichzeitig wird das Online-Datenbanksystem in Handelsschutzuntersuchungsfällen (Trav Online) für importierte Waren weiterhin effektiv eingesetzt.

Was die Förderung der Anerkennung der Marktwirtschaft durch andere Länder betrifft, so haben bisher 73 Länder und Gebiete Vietnam als Marktwirtschaft anerkannt. Im Jahr 2024 erkannte Costa Rica Vietnam als Marktwirtschaft an. Laut dem Leiter des Handelsverteidigungsministeriums hat das Ministerium in den letzten fast 23 Jahren kontinuierlich die Bemühungen gefördert, wichtige Handelspartner Vietnams wie die Vereinigten Staaten, die Europäische Union, die Türkei und Brasilien zur Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft aufzufordern.

Was den Antrag der USA auf Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft betrifft, so hat das Department of Trade Remedies während der 270 Tage, die es gemäß US-amerikanischem Recht an dem Verfahren teilnahm, in Abstimmung mit den beratenden Anwälten der Regierung über 20.000 Seiten an Informationen und Dokumenten bereitgestellt, um die großen Fortschritte Vietnams hinsichtlich aller sechs Kriterien zu belegen, die das US-Handelsministerium bei der Prüfung der Anerkennung eines Landes als Marktwirtschaft festgelegt hat.

Auch wenn das US-Handelsministerium Vietnam nach wie vor nicht als Land mit Marktwirtschaft anerkennt, wurden in jüngster Zeit auch viele positive Veränderungen in der vietnamesischen Wirtschaft verzeichnet.

Herr Chu Thang Trung – stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz im Ministerium für Industrie und Handel – berichtete über die Handelsschutzarbeit im Jahr 2024 und den Aufgabenplan für 2025. Foto: Can Dung

Reagieren Sie effektiv auf Handelsschutzuntersuchungen

Angesichts der Tatsache, dass viele Importgüter Anzeichen von Dumping oder Subventionen aufweisen und dadurch zahlreichen inländischen Fertigungsindustrien schweren Schaden zugefügt wird, wird die Arbeit zur Einleitung von Gerichtsverfahren, zur Untersuchung und zur Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen weiterhin verstärkt und gefördert, um ein Umfeld gleichen Wettbewerbs zu schaffen und die inländische Fertigungsindustrie rechtlich zu schützen.

Herr Chu Thang Trung sagte, dass das Handelsschutzministerium im Jahr 2024 zehn im Jahr 2023 eingeleitete Fälle weiter untersuchen und überprüfen werde. Außerdem werde es sechs neue Fälle untersuchen, drei Überprüfungen zum Ende der Amtszeit überprüfen, eine jährliche Überprüfung einleiten und sieben neue Untersuchungs- und Überprüfungsanträge entgegennehmen und bearbeiten. Von den 55 Fällen, in denen Handelsschutzmaßnahmen auf importierte Waren nach Vietnam untersucht wurden, sind 31 bereits in Kraft getreten.

„ Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, ein faires Handelsumfeld zu schaffen, negative Auswirkungen importierter Waren auf die inländische Produktion und die Beschäftigung von Millionen von Arbeitnehmern zu verhindern, wirtschaftliche und soziale Sicherheit zu gewährleisten und die Staatseinnahmen um etwa 1,5 Billionen VND pro Jahr zu erhöhen“, betonte Herr Chu Thang Trung.

Darüber hinaus führte das Handelsschutzministerium im Jahr 2024 zwölf Überprüfungen der gesetzeskonformen Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen durch, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen auf die richtigen Akteure, auf der richtigen Ebene und unter den richtigen Bedingungen angewendet wurden. Zu den Überprüfungen gehörten zwei Überprüfungen neuer Exporteure, vier Jahresüberprüfungen und sechs Überprüfungen zum Ende der Laufzeit.

Darüber hinaus hat die Handelsschutzabteilung der Leitung des Ministeriums einen Bericht vorgelegt, in dem die Gesamtauswirkungen der Handelsschutzmaßnahmen auf die Stahl- und Zuckerindustrie bewertet und Empfehlungen abgegeben werden. Sie hat sich mit Verbänden und Industrien abgestimmt, um die Importsituation wichtiger Güter genau zu überwachen und so eine gesunde Entwicklung des Binnenmarktes sicherzustellen. Außerdem hat sie inländische Fertigungsunternehmen angewiesen, Dossiers einzureichen, in denen sie eine Untersuchung und Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen fordert, wenn es Anzeichen dafür gibt, dass der rapide Anstieg der Importe von Gütern der inländischen Fertigungsindustrie schadet, und zwar im Einklang mit den Bestimmungen des vietnamesischen Rechts und der WTO.

Vertreter der Industrieverbände nahmen an der Konferenz teil. Foto: Can Dung

Andererseits werden vietnamesische Exportgüter im Jahr 2024 mit 32 neu eingeleiteten Außenhandelsschutzverfahren in zwölf Märkten konfrontiert sein (darunter auch Südafrika, ein Markt, der Vietnam erstmals untersucht). Diese Zahl ist fast doppelt so hoch wie im Jahr 2023 (15 Fälle). Die USA sind mit elf Fällen (auf etwa ein Drittel der Fälle im Jahr 2024) nach wie vor das Land mit den meisten Untersuchungen.

Neben neu auftretenden Fällen unterstützt die Handelsschutzabteilung Unternehmen auch weiterhin bei der Bearbeitung einer Reihe von Handelsschutzfällen, die seit 2023 eingeleitet wurden und deren Untersuchungen noch nicht abgeschlossen sind, sowie bei Fällen, in denen die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen überprüft wird (derzeit sind noch über 100 Maßnahmen in Kraft).

Zusätzlich zu den neu eingeleiteten Verfahren müssen sich die vietnamesische Regierung und Unternehmen weiterhin mit über 100 Fällen aus den Vorjahren auseinandersetzen, die derzeit auf die Anwendung von Maßnahmen untersucht bzw. überprüft werden. So gibt es beispielsweise Maßnahmen, die seit über 20 Jahren gelten, wie beispielsweise die US-Antidumpingzollverordnung für Pangasius und Warmwassergarnelen, die weiterhin jährlich überprüft werden.

Nach Angaben des Handelsverteidigungsministeriums hat nicht nur die Zahl der Untersuchungen zugenommen (fast doppelt so hoch wie im Jahr 2023), sondern sie sind auch komplexer geworden, da viele Länder beispiellose neue Inhalte untersuchen, wie zum Beispiel: Die Vereinigten Staaten untersuchen grenzüberschreitende Subventionen für Solarmodule und Kapselhüllen; Kanada führt seine erste Untersuchung zur Umgehung von Handelspraktiken mit einem Land (Vietnam) durch... Darüber hinaus werden die untersuchten Produkte immer vielfältiger, von Produkten mit hohem Exportumsatz wie Solarmodule (4,2 Milliarden USD), Garnelen (800 Millionen USD), korrosionsbeständiger Stahl (242 Millionen USD) bis hin zu Artikeln mit geringerem Exportumsatz wie fasergeformte Tabletts (50 Millionen USD), Pappteller (9 Millionen USD)...

In diesem Zusammenhang hat das Handelsschutzministerium eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Unternehmen auf dem internationalen Markt zu schützen. „Die Tatsache, dass exportierende Unternehmen keinen Handelsschutzzöllen unterliegen oder einem niedrigeren Steuersatz unterliegen als die der untersuchten Länder, hat zur Erhaltung und Ausweitung der Exportmärkte beigetragen“, betonte das Handelsschutzministerium.

Auf der Grundlage der im Jahr 2024 erzielten Ergebnisse legte Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Handelsschutzabteilung, auf der Konferenz auch die Aufgaben für 2025 klar dar. In diesem Rahmen wird die Handelsschutzabteilung weiterhin die Umsetzung professioneller Aufgaben gemäß den vom Ministerium für Industrie und Handel zugewiesenen Funktionen und Aufgaben fördern.

Quelle: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html