Ho-Chi-Minh-Stadt: Ein halbes Jahrhundert rasanter Entwicklung und die „Wunden“, die „geheilt“ werden müssen

Anmerkung des Herausgebers:

Fünfzig Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt zum dynamischsten Wirtschaftszentrum des Landes entwickelt. Hier durchdringt der Innovationsstrom ständig alle Bereiche – von der Infrastruktur und Technologie bis hin zur Art und Weise, wie Menschen leben, arbeiten und sich mit der Welt vernetzen.

Die rasante Entwicklung bringt jedoch auch schwer lösbare Probleme mit sich: Bevölkerungsdruck, überlastete Infrastruktur, Klimawandel, Entwicklungsgefälle zwischen Innenstädten und Vororten …

Während Partei und Staat viele wichtige politische Maßnahmen umsetzen, um dem Land neue Positionen und Stärken zu verschaffen, muss Ho-Chi-Minh-Stadt als Lokomotive auch seine eigenen Probleme schnell „lösen“, und zwar mit einer langfristigen, umfassenden und praktischen Vision.

VietNamNet stellt die Artikelserie „HCMC: Engpässe beseitigen, um in die Zukunft zu blicken“ vor. Sie enthält Vorschläge und strategische Ratschläge von Experten, die seit vielen Jahren in Industrieländern tätig sind, eine globale Perspektive haben und sich stets um die Zukunft der Stadt sorgen. Alle teilen den gleichen Wunsch: HCMC soll zu einer intelligenten, lebenswerten Stadt werden, die im Einklang mit der Natur steht und im Fluss der Globalisierung eine eigene Identität besitzt.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa wurde 1977 geboren und wuchs in der Nachkriegszeit in Ho-Chi-Minh-Stadt auf. Seine Kindheitserinnerungen sind mit dem kühlen Fluss, Bootsrennen und Schüsseln Reis, gemischt mit Bo Bo, verbunden...

Nach seinem Universitätsabschluss verließ er die Stadt, um in Europa zu studieren und zu arbeiten. Jedes Mal, wenn er zurückkehrte, war er überrascht von den drastischen Veränderungen in der Stadt und den „Wunden“ einer sich schnell entwickelnden Stadt, die „geheilt“ werden mussten.

50 Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes hat Ho-Chi-Minh-Stadt ein neues Gesicht angenommen und sich zum führenden Wirtschaftszentrum des Landes entwickelt. Foto: Hoang Ha

„Bei allen Zukunftsplänen muss die Umwelt an erster Stelle stehen. Wir müssen die nachhaltige Entwicklung zum Leitprinzip für die gesamte Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt machen.“

Wenn uns das gelingt, wird Ho-Chi-Minh-Stadt in Zukunft nicht nur das Herz der Wirtschaft des Landes sein, sondern auch ein grüner Lebensraum, wohin die Menschen nicht nur aus wirtschaftlichen Gründen kommen, sondern auch um Verbundenheit, Frieden und Stolz zu finden.

Ich hoffe, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nach 50 Jahren und für viele weitere Jahre nicht nur ein Symbol für materiellen, sondern auch für spirituellen Wohlstand sein wird“, teilte Herr Khoa mit.

3 strategische Säulen

Als leitender Berater des norwegischen Geotechnischen Instituts und Direktor des Energie- und Meeresnetzwerks von AVSE Global geben Dr. Khoa und andere Experten die strategische Ausrichtung von Ho-Chi-Minh-Stadt anhand von drei Säulen vor: digitale Wirtschaft, nachhaltige Entwicklung und hochqualifizierte Humanressourcen.

Um das ehrgeizige Ziel zu erreichen, dass die digitale Wirtschaft bis 2030 45 % des BIP der Stadt ausmacht, muss laut Dr. Khoa zunächst die Informationstechnologie-Infrastruktur für synchrone Investitionen zur Unterstützung der 4.0-Industrien priorisiert werden.

Darüber hinaus muss die Stadt den Bau von Innovationszentren fördern – ein Modell, das in Singapur und Taiwan (China) erfolgreich angewendet wird.

„Dies ist der Kernfaktor, um Start-ups anzuziehen, Technologieideen zu fördern und Schlüsselindustrien wie die Halbleiterindustrie zu entwickeln“, sagte Herr Khoa.

Ein typisches Beispiel ist das von einem koreanischen Unternehmen investierte Projekt Thu Thiem Eco Smart City im Wert von 2 Milliarden US-Dollar. Ziel ist der Aufbau einer Smart City mit moderner IT-Infrastruktur, die Finanz-, Handels- und Unterhaltungsdienste integriert.

Darüber hinaus wird der Einsatz digitaler Technologien Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, städtische Gebiete effizienter zu verwalten – vom intelligenten Transport bis hin zur Verwaltungsreform – und so zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen beitragen.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa – Leitender Berater am Norwegischen Geotechnischen Institut, Direktor des Energie- und Meeresnetzwerks, AVSE Global. Foto: NVCC

Laut Herrn Khoa ist nachhaltige Entwicklung ein entscheidender Faktor bei der Planung und Entwicklung jedes Stadtgebiets. Aufgrund seiner einzigartigen geografischen Lage ist Ho-Chi-Minh-Stadt anfällig für Klimawandel, Überschwemmungen und den Anstieg des Meeresspiegels.

Die Stadt muss außerdem dringend Anpassungslösungen umsetzen und dabei der Entwicklung erneuerbarer Energien, insbesondere der Solarenergie, Priorität einräumen.

Darüber hinaus muss die Stadtplanung mit Grünflächen, Grünkorridoren, offenen Parks usw. einhergehen. Auch moderne öffentliche Verkehrsmittel, insbesondere U-Bahn-Netze und Elektrobusse, spielen eine Schlüsselrolle bei der Reduzierung von Emissionen und der Verbesserung des Wohnumfelds.

Dr. Khoa wies insbesondere auf das „alte, aber schwierige Problem“ hin, nämlich das Entwässerungssystem von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Das System wurde während der französischen Kolonialzeit erbaut und war für 500.000 Menschen ausgelegt, während die Stadt heute fast 10 Millionen Einwohner hat. Die Sanierung ist notwendig, um Überschwemmungen zu bewältigen und sich an den Klimawandel anzupassen.

Er betonte außerdem: „Alle großen Infrastrukturprojekte wie Autobahnen, Seehäfen, Eisenbahnen zwischen den Provinzen usw. müssen nach klimagerechten Standards und unter Verwendung sauberer Materialien und umweltfreundlicher Technologien konzipiert werden.“

Die dritte Säule sind die Humanressourcen. Dr. Khoa ist davon überzeugt, dass diese der Schlüsselfaktor für jede Entwicklung sind. Seiner Ansicht nach muss Ho-Chi-Minh-Stadt massiv in die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte investieren, sowohl kurzfristig als auch langfristig, insbesondere im Hochtechnologiesektor.

Er schlug vor, die Zusammenarbeit mit internationalen Bildungseinrichtungen , Universitäten und Forschungsinstituten zu fördern – ein Modell, das viele europäische Länder bereits erfolgreich umgesetzt haben. Interdisziplinäre und transnationale Ausbildungsverbünde würden eine global wettbewerbsfähige Belegschaft schaffen.

Rationalisierung des Apparates, Digitalisierung, Aufbau einer gemeinsamen Datenbank

Im Rahmen der von der Zentralregierung stark geförderten Verwaltungsreform wird von Ho-Chi-Minh-Stadt - der wirtschaftlichen Lokomotive des Landes - erwartet, dass sie eine Vorreiterrolle bei der Straffung des Verwaltungsapparats, der Modernisierung der Verwaltung und der Umgestaltung des Entwicklungsmodells einnimmt, um es der Größe eines großen städtischen Gebiets in der Region anzupassen.

Laut Dr. Dinh Thanh Huong, Geschäftsführer von Knowledge and AVSE Global Project, berät die Organisation die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt seit 2023 bei einem Verwaltungsreformprogramm, das viele Themen abdeckt, darunter: Straffung des Apparats, Steigerung seiner Effizienz und umfassende Digitalisierung.

„HCMC verfügt über eine sehr dynamische Privatwirtschaft, doch der Verwaltungsapparat konnte mit diesem Wachstum nicht Schritt halten. Die Straffung des Verwaltungsapparats ist eine Voraussetzung dafür, dass die Stadt effizient arbeiten und schnell auf Entwicklungsbedürfnisse reagieren kann“, sagte Dr. Huong.

Fragen der Rationalisierung des Apparats, der Digitalisierung usw. wurden von AVSE seit 2023 in Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen. Foto: Hoang Ha

Eine der wichtigsten Empfehlungen der AVSE ist die Straffung des Verwaltungsapparats und die Vereinfachung der Verfahren. Die Stadt muss daher die Arbeitsprozesse zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren überprüfen, um unnötige Zwischenhändler zu eliminieren und so die Bearbeitungszeit zu verkürzen und die Serviceeffizienz für Bürger und Unternehmen zu verbessern.

Damit einher geht die Digitalisierung sämtlicher Dokumente, Unterlagen und Verwaltungsvorgänge. Diese Forderung ist nicht neu, wird aber auf vielen Ebenen noch schleppend umgesetzt.

„Bislang gibt es immer noch Fälle, in denen Beamte ihre privaten E-Mails nutzen, um wichtige Dokumente von staatlichen Behörden zu erhalten. Das ist nicht nur unprofessionell, sondern birgt auch potenzielle Risiken für die Informationssicherheit“, warnten AVSE-Experten.

AVSE ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine gemeinsame Datenbank aufbauen muss, die die staatlichen Behörden vernetzt und so Konnektivität und Transparenz im Entscheidungsprozess gewährleistet. Diese Datenbank schafft zudem die Voraussetzung für die Anwendung neuer Technologien wie künstlicher Intelligenz (KI) und Big Data im intelligenten Stadtmanagement.

Verwaltungsfusion: Ein Durchbruch

Neben der Verwaltungsreform erachtet AVSE auch die Zusammenlegung von Provinzen und Städten sowie die Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten als bahnbrechend und dringend.

Aus fachlicher Sicht sagte Dr. Huong: „Derzeit gibt es Provinzen wie Quang Tri mit knapp über 600.000 Einwohnern, während ein Bezirk wie Binh Chanh in Ho-Chi-Minh-Stadt fast eine Million Einwohner zählt. Dies führt zu einer unangemessenen Verteilung von Ressourcen, Personal und Organisationsstruktur.“

Die Fusion trägt nicht nur zur Reduzierung der administrativen Anlaufstellen bei, sondern auch zur Entlastung des Staatshaushalts. Statt drei Provinzvolkskomitees und drei unabhängigen Verwaltungsapparaten sind durch die Zusammenlegung nur noch ein Provinzvolkskomitee und die zugehörigen Abteilungen erforderlich, was zu erheblichen Haushaltseinsparungen führt. Darüber hinaus wird die Veröffentlichung und Umsetzung von Richtlinien durch die Reduzierung der Anlaufstellen bequemer, synchroner und effektiver.

„Statt der gegenwärtig 63 Wissenschafts- und Technologieministerien wird es nach der Fusion nur noch 34 geben. Dadurch werden Maßnahmen zu Innovation, digitaler Transformation usw. viel einfacher umzusetzen und zu überwachen sein“, analysierte Dr. Huong.

Dr. Dinh Thanh Huong bekräftigte, dass die Zusammenlegung von Provinzen und Städten sowie die Straffung des Verwaltungsapparats die richtige Politik sei. Foto: NVCC

Dr. Huong zeigte sich sehr erfreut darüber, dass die bisherigen Empfehlungen und Ratschläge der AVSE schrittweise in die Praxis umgesetzt würden. Zu den Vorschlägen gehörte unter anderem ein flexibler Finanzmechanismus zur Unterstützung der Rationalisierung des Verwaltungsapparats, beispielsweise ein Vorruhestandspaket für Beamte.

Anstatt einen festen Arbeitsplatz zu haben, aber ohne Motivation zu sein, können fähige Menschen diese Unterstützung nutzen, um ein Unternehmen zu gründen, in lokale Produkte zu investieren oder ihre Kinder bei der Unternehmensgründung zu unterstützen, so die Expertin.

„Dies wird zu neuen Strömen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor führen und so zur Stimulierung von Innovationen und der lokalen Wirtschaft beitragen“, sagte sie.

AVSE ist davon überzeugt, dass durch die Ausweitung der Verwaltungsgrenzen von Ho-Chi-Minh-Stadt und die Verbindung mit benachbarten Ortschaften ein großes Stadtgebiet mit einem vollständigen Ökosystem aus Wirtschaft, Industrie, Innovation und Logistik entstehen wird.

Laut Dr. Huong bergen alle diese Standorte Potenzial: Binh Duong verfügt über einen entwickelten Industriepark, und Ba Ria-Vung Tau bietet Vorteile bei internationalen Häfen und im Tourismus. Zusammen wird Ho-Chi-Minh-Stadt ein Ökosystem bilden, das groß genug ist, um mit den Großstädten der Region und der Welt zu konkurrieren.

Die Stadt benötigt jedoch eine Strategie zur Reorganisation der Verwaltungsebenen, zur Umverteilung von Ressourcen und zur klaren Definition der Rolle jedes einzelnen Ortes im Gesamtverbund. Dies erfordert eine langfristige Vision, Konsens zwischen der Zentralregierung und den Provinzen sowie einen klaren und methodischen Umsetzungsplan.

Die Association of Vietnamese Scientists and Experts Global (AVSE Global) ist eine internationale gemeinnützige Organisation, die 2011 gegründet wurde. Bis 2019 versammelte die Organisation mehr als 10.000 hochrangige Experten und vietnamesische Wissenschaftler auf der ganzen Welt, die in vielen Bereichen arbeiten.

AVSE Global wurde in Frankreich gegründet und verfolgt die Mission, vietnamesisches Wissen weltweit zu vernetzen und durch Politikberatung sowie Wissens- und Technologietransfer zur nachhaltigen Entwicklung Vietnams beizutragen.

Die Organisation implementiert zahlreiche strategische Programme in Bereichen wie Wirtschaft, Bildung, Technologie, Smart Cities und Innovation. AVSE Global koordiniert regelmäßig mit Behörden, Universitäten und Unternehmen die Organisation internationaler Konferenzen, Foren und Projekte zur Kapazitätsentwicklung.

Mit einem Expertennetzwerk in über 20 Ländern ist AVSE Global zu einer wichtigen Brücke zwischen den globalen intellektuellen Ressourcen Vietnams und den inländischen Entwicklungsbedürfnissen geworden und trägt dazu bei, die Position Vietnams im Kontext der internationalen Integration zu stärken.

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Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html