Nach zehn Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Zentralsekretariats der Partei zur Stärkung der Führung der Partei im Bereich der sozialpolitischen Kredite hat sich das Bewusstsein der Parteikomitees, Behörden, Basisorganisationen und Menschen, die in Lao Cai von der Vorzugskreditpolitik profitieren, deutlich verändert, was erheblich zur Armutsbekämpfung vor Ort beiträgt.
Beitrag zur wirksamen Armutsbekämpfung
Vor 10 Jahren war die Familie von Frau Ly Thi Hanh aus dem Dorf Sin Chai, Gemeinde Na Hoi, Bezirk Bac Ha, Lao Cai ein armer Haushalt; ihr Haupteinkommen bestand vom Reisanbau. Nach Erlass der Direktive 40 lieh sich Frau Hanhs Familie mit Unterstützung der örtlichen Policy Bank mutig 50 Millionen VND, um einen Pflaumengarten anzulegen. Nach mehr als 3 Jahren, als die Pflaumenbäume abgeerntet waren, konnte die Familie die Schulden abbezahlen und entwickelte sich allmählich zu einem wohlhabenden Haushalt in der Gegend. Frau Hanh nahm uns mit in den Pflaumengarten und erzählte aufgeregt, dass die Familie momentan über 200 Pflaumenbäume zur Ernte habe und die jährliche Ernte etwa 100 Millionen VND betrage. Mit dem jährlich erwirtschafteten Kapital baut Frau Hanhs Familie außerdem Vieh- und Geflügelzucht auf, um ihr Einkommen aufzubessern.
Ähnlich wie Frau Hanhs Familie lebte auch Frau Hoang Thi Thuys Familie im Dorf Na Kim, Gemeinde Ta Chai, Bezirk Bac Ha, in ärmlichen Verhältnissen. Nach Erhalt eines Kredits von der Policy Bank lieh sich Frau Thuys Familie 50 Millionen VND, um einen Pflaumengarten anzulegen. Nach der Ernte der Pflaumenbäume zahlte Frau Thuys Familie alle Schulden ab und investierte mutig in Privatunterkünfte für Touristen in Bac Ha. Bis heute verfügt Frau Thuys Familie über eine stabile Einkommensquelle mit einem Jahreseinkommen von 50 Millionen VND oder mehr.

Herr Nguyen Duy Hoa, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Bac Ha, bestätigte, dass die Sozialkreditpolitik in den letzten Jahren zur Armutsbekämpfung in Bac Ha beigetragen hat. Neben dem nationalen Zielprogramm und anderen Mitteln der Zentralregierung, der Provinz und der Kommunen haben die Sozialkreditquellen maßgeblich zur durchschnittlichen jährlichen Armutsbekämpfung von über 8 % im Bezirk Bac Ha beigetragen. Bei der Umsetzung gibt es jedoch auch gewisse Schwierigkeiten, beispielsweise sind die Mittel für Sozialkredite im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf noch gering. Zweitens ist die Bereitstellung lokaler Haushaltsmittel zusammen mit diesen Sozialkreditquellen nach wie vor schwierig, sodass viele Menschen noch keinen Zugang zu diesen Mitteln haben.
In den letzten Jahren ist das politische Kapital in der Provinz Lao Cai stetig gewachsen und deckt in zunehmendem Maße den Kreditbedarf armer Haushalte, Haushalte, die von Armut bedroht sind, Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind, und anderer politischer Subjekte. Die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen der Provinz Lao Cai haben die Richtlinie Nr. 40-CT/TW und die Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW des Sekretariats mit großer Sorgfalt umgesetzt, verbreitet und konkretisiert. Durch die Umsetzung, Verbreitung und Organisation der Umsetzung wurde die vereinte Stärke des gesamten politischen Systems bei der Umsetzung sozialpolitischer Kredite gefördert. Dies leistete einen bedeutenden Beitrag zur Umsetzung der von Partei und Staat gesetzten Ziele und Aufgaben in Bezug auf Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Neubau ländlicher Gebiete, Entwicklung der Humanressourcen, Gewährleistung der sozialen Sicherheit, politischer Stabilität und sozioökonomischer Entwicklung vor Ort.
Herr Do Minh Tri, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Ta Phin in Sa Pa, teilte mit, dass von den über 700 Haushalten in dieser Gegend mehr als 330 Kredite der Policy Bank erhalten und in Anspruch genommen haben. Durch den Zugang zu diesen Mitteln ist der Anteil armer und fast armer Haushalte nun auf 5,7 % gesunken, aktuell liegt er bei 48 %. Herr Bui Ngoc Quang, Direktor des Transaktionsbüros der Policy Bank in Sa Pa, fügte hinzu, dass nach zehn Jahren der Umsetzung der Richtlinie 40 zur Stärkung der Parteiführung bei sozialpolitischen Krediten in der Gegend viele positive Ergebnisse bei der nachhaltigen Armutsreduzierung erzielt wurden, die dazu beigetragen haben, dass die jährliche Armutsreduzierungsrate in der Gegend 7 % erreicht hat.
Verbesserung der Effizienz von Policendarlehen
Herr Nguyen Hai Ha, Direktor der Lao Cai Provincial Policy Bank, teilte mit, dass die Lao Cai Provincial Social Policy Bank zur Verbesserung der Wirksamkeit von Policendarlehen mit dem Fatherland Front Committee und vier gesellschaftspolitischen Organisationen zusammengearbeitet habe, die mit der Propaganda bei Treffen der kommunalen Transaktionsstellen, regelmäßigen Treffen der Spar- und Kreditgruppen, Parteizellentreffen von Dörfern und Wohngruppen sowie über lokale Lautsprecher betraut seien und Flugblätter an Kunden verteilt hätten.
Dadurch wurden die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen gestärkt, eine Einheit in Wahrnehmung und Handeln geschaffen und die vereinte Kraft des gesamten politischen Systems bei der Umsetzung sozialpolitischer Kredite gefördert. Kreditnehmer sind sich ihrer Kredite bewusster und verantwortungsvoller und können ihre Rechte und Pflichten bei der Kreditaufnahme vollumfänglich wahrnehmen und das Kapital zweckgebunden einsetzen.
Der Sozialpolitikkredit hat einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der von Partei und Staat festgelegten Richtlinien, Ziele und Aufgaben in den Bereichen Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Neubau ländlicher Gebiete, Entwicklung der Humanressourcen, soziale Sicherheit, politische Stabilität und sozioökonomische Entwicklung vor Ort geleistet.
Um sicherzustellen, dass die Kredite die richtigen Empfänger erreichen, führt die Filiale der Social Policy Bank der Provinz Lao Cai jedes Jahr interne Kontrollprüfungen bei 100 % der Transaktionsbüros der Social Policy Bank auf Bezirksebene durch. Außerdem werden Prüfungen bei sozialpolitischen Organisationen durchgeführt, die auf Bezirks- und Gemeindeebene Vertrauen genießen, bei Spar- und Kreditgruppen und Prüfungen der Kreditverwendung durch die Kreditnehmer.
Die sozialpolitischen Organisationen, die Treuhandfonds auf Bezirks- und Gemeindeebene erhalten, überprüfen jährlich 100 % der sozialpolitischen Organisationen, die Treuhandfonds auf den unteren Ebenen erhalten, die Spar- und Kreditgruppen und die Kreditnehmer. Darüber hinaus überprüfen die sozialpolitischen Organisationen, die Treuhandfonds auf Gemeindeebene erhalten, die Verwendung des Fremdkapitals von 100 % der neuen Kredite innerhalb von 30 Tagen nach der Auszahlung durch die Bank für Sozialpolitik. Bei kommunalen Einheiten in schwierigen Gebieten überprüfen sie die Verwendung des Fremdkapitals von mindestens 75 % der Kreditnehmer mit ausstehenden Schulden; bei kommunalen Einheiten in nicht schwierigen Gebieten überprüfen sie die Verwendung des Fremdkapitals von mindestens 90 % der Kreditnehmer mit ausstehenden Schulden.
Nach zehnjähriger Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei in der sozialpolitischen Kreditarbeit hat das Gesamtkapital der Lao Cai Provincial Social Policy Bank 4.576 Milliarden VND erreicht, ein Anstieg um 2.728 Milliarden VND gegenüber 2014. Das der Lokalität anvertraute Kapital erreichte 366 Milliarden VND, ein Anstieg um 350 Milliarden VND gegenüber 2014, was 8 % des Gesamtkapitals entspricht. Das lokal mobilisierte Kapital erreichte 479 Milliarden VND, ein Anstieg um 387 Milliarden VND gegenüber 2014, was 10,5 % des Gesamtkapitals entspricht.
Zusätzlich zum Kapital der Zentralregierung hat die Provinz Lao Cai auch der Sozialpolitikbank 350 Milliarden VND anvertraut, um das Kreditkapital aufzustocken, den Bedarf der Armen und anderer Begünstigter der Politik zu decken und zur Umsetzung der jährlichen Ziele hinsichtlich schneller und nachhaltiger Armutsreduzierung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Neubau von ländlichen Gebieten und Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Region beizutragen.
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