Herr Vu Ngoc Hoang – ehemaliges Mitglied des Zentralkomitees der Partei, ehemaliger stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung, ehemaliger Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam:
Der „Schlüssel“ liegt in der institutionellen Reform
Vor vier Legislaturperioden nannte der Parteitag drei Kernthemen der Entwicklung: Institutionen, Bevölkerung und Infrastruktur. Rückblickend betrachtet, sind die Institutionen die gleichen geblieben. Die Bevölkerung ist die gleiche geblieben, und einige Kader haben sich sogar verschlechtert und sind zurückgefallen. Nur der Infrastrukturfaktor hat einen bemerkenswerten Durchbruch erzielt.
Kürzlich betonte Generalsekretär To Lam, dass unser größter Engpass die Institution sei. Die Realität zeige, dass Europa früher im Vergleich zu Asien rückständiger war, dieses aber später dank der Institution überholt habe.
Mehr als 100 Jahre nach ihrer Gründung sind die Vereinigten Staaten das stärkste Land der Welt geworden und werden es dank ihrer Institutionen auch in der kommenden Zeit bleiben. China hat sich dank seiner Institutionen von einem unterentwickelten Land zu einer Supermacht entwickelt.
Auch aufgrund des Systems entwickelte sich Vietnam von einem armen Land zu einer Lebensmittelexportmacht. Quang Nam war vor über 400 Jahren ein Wirtschaftszentrum von Dang Trong, doch diese Geschichte ist im ganzen Land auch aufgrund des Systems noch immer sehr merkwürdig.
Nach der Neugründung der Provinz stieg Quang Nam von einem Haushaltseinkommen von lediglich 130 Millionen VND auf 20.000 bis 30.000 Milliarden VND pro Jahr und konnte die Einnahmen an die Zentralregierung teilweise dank des Systems ausgleichen. Die Aufzählung zeigt, dass das System derzeit den größten Engpass darstellt.
Die wichtigste Institution ist hier die Institution für menschliche Entwicklung und Nutzung. Darüber hinaus fördert sie eine Reihe dynamischer Projekte wie Flughäfen, Seehäfen, Küstentourismusprojekte und High-Tech-Entwicklungen in der Provinz Quang Nam. Dadurch wird eine Synchronisierung der Entwicklung verschiedener Bereiche erreicht und Konflikten vorgebeugt.
Herr Le Phuoc Thanh – ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam:
Notwendigkeit, die Wirksamkeit von „Startkapital“ zu fördern
Quang Nam hat sein Entwicklungspotenzial im Laufe der Jahre gut ausgeschöpft und bietet im Vergleich zu vielen anderen Orten noch viel Potenzial für Durchbrüche. Dabei ist die finanzielle Ausstattung zu berücksichtigen. Allerdings ist zu beachten, dass die finanziellen Mittel aus dem Staatshaushalt begrenzt sind. Eine Investition aus dem Staatshaushalt muss mindestens 50–100 Dong Sozialkapital schaffen und anziehen, um als effektiv zu gelten. Quang Nam verfügt derzeit über relativ gute jährliche Haushaltseinnahmen, daher ist es notwendig, diese Ressourcen als Startkapital zu nutzen und effektiv einzusetzen, um soziale Ressourcen zu mobilisieren.
Der Ausbau der Basisinfrastruktur, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, muss weiterhin Priorität haben, damit wir Investitionen, insbesondere in den Bergregionen, fordern können. Die Küstenregion von Quang Nam, insbesondere von Hoi An bis in den Süden der Provinz, konnte dank des Ausbaus der Verkehrsinfrastruktur in letzter Zeit vom Tourismus gut profitieren.
Was die Ressourcen betrifft: Auch wenn der Haushalt ausgeglichen ist, wird es im Vergleich zum Kapitalbedarf der Provinzplanung nicht ausreichen, wenn wir uns ausschließlich auf diese Ressourcen verlassen. Wir müssen konsequent Mechanismen vorschlagen, um Ressourcen und Maßnahmen der Zentralregierung, günstige Auslandskredite usw. zu mobilisieren.
Darüber hinaus muss die Provinz über eine Strategie zur Einrichtung eines Landfonds verfügen, um weiterhin Investitionen anzuregen, denn selbst Unternehmen mit Geld können nicht sofort ihr eigenes sauberes Land schaffen, um es zu nutzen, sondern müssen warten, bis die Regierung das Land räumt.
Sie haben auch nicht viel Zeit, auf uns zu warten, weil ihnen sonst Investitionsmöglichkeiten entgehen. Während die Anziehung von Investitionen immer schwieriger wird, möchte jede Kommune den offensten Korridor schaffen, der möglich ist, um Unternehmen anzuziehen.
Darüber hinaus muss die Provinz über eine Strategie zur Einrichtung eines Landfonds verfügen, um weiterhin Investitionen anzuregen, denn selbst Unternehmen mit Geld können nicht sofort ihr eigenes sauberes Land schaffen, um es zu nutzen, sondern müssen warten, bis die Regierung das Land räumt.
Sie haben auch nicht viel Zeit, auf uns zu warten, weil ihnen sonst Investitionsmöglichkeiten entgehen. Während die Anziehung von Investitionen immer schwieriger wird, möchte jede Kommune den offensten Korridor schaffen, der möglich ist, um Unternehmen anzuziehen.
Herr Dinh Van Thu – ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam:
Den „Engpass“ der Landrodung beseitigen
Bei der Betrachtung der aktuellen praktischen Situation der „Institutionen“ in Quang Nam sind viele Aspekte zu beachten. Insbesondere bedarf es einer echten Koordination zwischen den beteiligten Parteien, um Engpässe, insbesondere bei der Baulandräumung, zu beseitigen und so ein günstiges Investitionsumfeld und den Ausbau der Infrastruktur zu schaffen und zu fördern.
Bei der Landräumung spielen drei Aspekte eine Rolle: politische Mechanismen, die Organisation der Umsetzung und der Abschluss der grundstücksrechtlichen Verfahren. Angesichts des ständigen Wandels müssen politische Mechanismen zeitnah umgesetzt werden. Bei der Neugründung der Provinz umfassten die lokalen Vorschriften zur Landräumung lediglich vier Seiten, heute sind es Hunderte. Manchmal müssen ein paar Quadratmeter Land, ein Hochhaus … Menschen und Unternehmen warten, abhängig von der Politik der Behörden.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Überprüfung der Umsetzungs- und Durchsetzungskapazität der Vorschriften. Hier müssen wir zum einen die staatliche Verwaltung überprüfen, und zum anderen werden die Beratungsstellen, wenn sie das Problem nicht lösen können, in der Phase der Landräumung immer verwirrt sein.
Drittens müssen die Landrechtsverfahren abgeschlossen werden. In den letzten Jahren hat Quang Nam Hunderte Milliarden VND in der Ostregion investiert, um dieses Problem zu lösen. Es wurde jedoch nicht vollständig gelöst, was zu unzureichenden Bürgerrechten, Engpässen bei der Projektumsetzung und häufig schlechten Bewertungen des Landzugangs in den Rankings der Provinzen zum Investitionsumfeld führte.
Im unmittelbarsten Zusammenhang mit diesen drei Punkten halte ich zunächst eine umfassende Überprüfung der Entwicklungszentren für Landfonds für notwendig. Die Umsetzungskapazität der Führung und des Personals dieser Einheiten muss neu bewertet werden, um über geeignete Regelungen und Handlungsanweisungen zu verfügen.
Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Dinh Thien – ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute, Mitglied der Wirtschaftsberatungsgruppe des Premierministers:
Definieren Sie die Durchbruchskoordinaten klar
Die Provinzplanung von Quang Nam wird das Profil der Provinz prägen und die Entwicklungsziele für wichtige Meilensteine (2030, 2050) festlegen. Gleichzeitig wird sie den Entwicklungsrahmen der Provinz entsprechend der allgemeinen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Struktur mit strategischen Entwicklungspfaden festlegen und ein Lösungssystem vorschlagen, um Planungsaufgaben auf vielfältige, komplexe und neue Weise umzusetzen.
Daher ist die Identifizierung der wichtigsten und vorrangigen Aufgaben oder, anders ausgedrückt, die Auswahl bahnbrechender „Koordinaten“ für den Zeitraum 2021–2030 die Schlüsselachse zur Umsetzung der Planungsziele bis 2030 und schafft damit die Grundlage für die Umsetzung der Vision bis 2050.
Meiner Meinung nach vereint Quang Nam viele Voraussetzungen und ist eine gute Adresse, auch wenn es nicht unbedingt die beste Adresse des Landes ist, um internationale Investitionen nach Vietnam zu empfangen. Insbesondere muss darauf geachtet werden, dass die Investitionsstruktur schrittweise in Richtung Hochtechnologie verlagert wird, um diese zu absorbieren, anstatt dem Wachstumsdruck zu erliegen, um Ziele um jeden Preis zu erreichen.
Angesichts der Globalisierung muss Quang Nam die Chancen vor wichtigen Entwicklungen und politischen Situationen in der Welt erkennen und nutzen. Mit der Tradition des „heiligen Landes und der talentierten Menschen“ muss Quang Nam in dieser Hinsicht die Führung übernehmen und vorangehen.
Ich denke, die wichtigsten „Koordinaten“ für die Wende in Quang Nam sind der Flughafen Chu Lai und die offene Wirtschaftszone Chu Lai. Der Flughafen Chu Lai hat mittlerweile die Form eines nationalen, ja sogar regionalen Flughafens angenommen. Um den Flughafen schnell auf ein höheres Niveau zu bringen und ihn zu einem Motor der regionalen und nationalen Entwicklung zu machen, bedarf es klarer Investitions- und Entwicklungsentscheidungen in diesen beiden „Koordinaten“. Dies muss als Sonderprojekt betrachtet werden und erfordert spezielles Kapital und entsprechende Mechanismen. Mit der Gestaltung eines Wirtschaftsgürtels rund um den Flughafen Chu Lai, der die Form eines modernen Industrie- und Dienstleistungs-Ökosystems annehmen wird, kann dieses Gebiet zu einem Entwicklungsmodell für Vietnam werden.
Ich denke, die wichtigsten „Koordinaten“ für die Wende in Quang Nam sind der Flughafen Chu Lai und die offene Wirtschaftszone Chu Lai. Der Flughafen Chu Lai hat mittlerweile die Form eines nationalen, ja sogar regionalen Flughafens angenommen. Es bedarf konsequenter Investitions- und Entwicklungsentscheidungen in diesen beiden „Koordinaten“, um den Flughafen schnell auf ein höheres Niveau zu bringen und ihn zu einer treibenden Kraft für die regionale und nationale Entwicklung zu machen.
Dies sollte als Sonderprojekt betrachtet werden und bedarf besonderer Finanzierung und Mechanismen. Mit der Gestaltung eines Wirtschaftsgürtels rund um den Flughafen Chu Lai, der ein modernes Industrie- und Dienstleistungsökosystem bilden soll, kann dieses Gebiet zu einem Entwicklungsmodell für Vietnam werden.
Außerordentlicher Professor, Dr. Architekt Hoang Vinh Hung – Direktor des Nationalen Instituts für Stadt- und Landplanung:
Bewältigung der Herausforderungen bei der Entwicklung der technischen Infrastruktur
Die Entwicklung der technischen Infrastruktur ist einer der Kerninhalte der Planung der Provinz Quang Nam. Dies spiegelt sich darin wider, dass bis zu 98 von 151 Projekten (65 %) auf der Liste der vorrangigen Investitionsprojekte für den Zeitraum 2021–2030 gemäß der Provinzplanung zur Gruppe der technischen Infrastruktur gehören.
Neben der Verwaltung finanzieller Ressourcen, die sich für die Umsetzung auf 100 Billionen VND belaufen könnten, muss Quang Nam drei weitere Herausforderungen bewältigen: komplizierte Prozesse, Mangel an Baumaterialien, Mangel an Rohstoffen und den Klimawandel.
Derzeit dauert die Festlegung von Verfahren und Planungen zur Gewährleistung einer Rechtsgrundlage aufgrund der Komplexität der Verwaltungsverfahren und der Notwendigkeit einer gründlichen Prüfung durch die Verwaltungsbehörden oft zwei bis vier Jahre. Darüber hinaus führt die mangelnde Synchronisierung der Koordinierungsprozesse zwischen den Behörden häufig zu Unterbrechungen, Verzögerungen und einer verringerten Umsetzungseffizienz.
Die Umsetzung großer Infrastrukturprojekte in Quang Nam steht zudem vor Herausforderungen hinsichtlich der Bauressourcen, insbesondere dem Mangel an Auftragnehmern in Quantität und Qualität sowie den schwankenden Baumaterialpreisen. Wird dieses Problem nicht grundlegend gelöst, besteht die Gefahr, dass Projekte über das Ziel hinausschießen, hinter den Zeitplan zurückbleiben und an Qualität verlieren.
Darüber hinaus erhöht der Klimawandel die Häufigkeit und Intensität von Naturkatastrophen, was Küstengebiete wie Quang Nam stark beeinträchtigt. Infrastrukturprojekte, die in der neuen Phase umgesetzt werden, müssen beratend eingesetzt werden und höheren Katastrophenschutzstandards als zuvor genügen, insbesondere angesichts der Gefahr eines steigenden Meeresspiegels und von Erdrutschen.
Herr Nguyen Vinh Tran – Generaldirektor für Projektentwicklung von Hoiana:
Benötigen Sie Flexibilität bei der Planung der Umsetzung
Damit Quang Nam als internationales Reiseziel Fuß fassen kann, ist die Verbesserung der touristischen Dienstleistungen und Infrastruktur die erste Grundvoraussetzung. Laut Angaben der vietnamesischen Zivilluftfahrtbehörde steigt das Passagieraufkommen an internationalen Flughäfen jährlich um durchschnittlich 7–8 %. Sollte der Flughafen Chu Lai zu einem internationalen Flughafen werden und eine direkte Anbindung an nahegelegene Märkte wie China, Korea, Japan usw. gewährleisten, wird die Besucherzahl in Quang Nam deutlich steigen. Investitionen in die Modernisierung der Infrastruktur werden die Touristenausgaben steigern, da Studien zeigen, dass eine gute Infrastruktur die Zufriedenheit der Touristen um 20–30 % steigert.
Darüber hinaus ist es notwendig, Unternehmen bei der Organisation relativ neuer Aktivitäten im Bereich der Tourismusförderung, wie beispielsweise Wassersport, zu unterstützen. Eine Vereinfachung des Lizenzierungsprozesses spart Unternehmen viel Zeit und Kosten und fördert so die schnelle Einführung neuer Tourismusprodukte, was zu einer jährlichen Steigerung der Besucherzahlen um 10–15 % beitragen kann.
Hoiana und die Tourismusbranche in der Provinz benötigen insbesondere eine offene Politik, damit der Tourismus in Quang Nam qualitativ hochwertigere Produkte anbieten und so die lokale Tourismusmarke stärken kann. Hoianas größter Wunsch, die Investitionen auszuweiten und zur Konkretisierung der Planung in der Provinz Quang Nam beizutragen, besteht darin, bei der Planung flexibel zu sein und die bereits gerodeten Gebiete schrittweise zu entwickeln, anstatt zu warten, bis das gesamte Land verfügbar ist. Zu diesem Zeitpunkt sind wir bereit, das Investitionsniveau auf 5 bis 6 Milliarden US-Dollar zu erhöhen, anstatt wie ursprünglich geplant nur 4 Milliarden US-Dollar.
Gemäß den Planungszielen der Provinz soll Quang Nam bis 2030 eine gut entwickelte Provinz des Landes und ein wichtiger Wachstumspol der zentralen Hochlandregion werden. Bis 2050 wird sich Quang Nam umfassend, modern und nachhaltig entwickeln, geprägt von den kulturellen Besonderheiten der Quang-Bevölkerung und strebt danach, eine zentral verwaltete Stadt zu werden. Der Index für die menschliche Entwicklung und die Einkommen der Bevölkerung werden hoch sein, und das Leben wird glücklich sein.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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