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Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien aktiv beseitigen

Việt NamViệt Nam12/12/2024

Am Nachmittag des 12. Dezember leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Online-Konferenz, um die Regierungsresolution zu Richtlinien und Handlungsempfehlungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien bekannt zu geben und umzusetzen. Ebenfalls anwesend waren die stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und Tran Hong Ha sowie Vertreter von Ministerien, Zweigstellen und zentralen Behörden. Die Konferenz wurde online in 27 Provinzen und Städte mit Projekten im Bereich erneuerbare Energien übertragen.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Online-Konferenz zur Bekanntgabe und Umsetzung der Regierungsresolution zu Richtlinien und Leitlinien zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien. (Foto: Tran Hai)

Premierminister Pham Minh Chinh betonte bei der Eröffnung der Konferenz, dass wir nun, am Ende des Jahres, 15 der gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele erreicht hätten. Dies gebe Schwung, Kraft, Tatkraft und Zuversicht für das Jahr 2025, das letzte Jahr der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags. Die Politik der Regierung strebe ein Wachstum von über 8 % an.

Der Premierminister zeigte sich zudem erfreut darüber, dass die Kommunen ebenfalls Resolutionen verabschiedeten, um im Jahr 2025 eine höhere Wachstumsrate anzustreben als im Jahr 2024. Der Premierminister erkannte jedoch auch an, dass ein hohes Wirtschaftswachstum zu einem hohen Wachstum der Elektrizitätsversorgung führen werde, da die Wachstumsrate der Elektrizitätsversorgung 1,5-mal höher sein müsse als das BIP-Wachstum, um die Nachfrage zu decken.

Laut dem Premierminister werden wir in den kommenden Jahren eine Wirtschaft aufbauen, die auf digitaler Transformation, Hochtechnologie und digitalen Daten basiert. Daher wird das Wachstum der Stromerzeugung noch stärker sein. Dies ist eine Regel, die sich in der Praxis in unserem Land und weltweit bewährt hat.

Daher müssen Wirtschaftswachstum und Stromwachstum im Einklang stehen, um ein Gesamtwachstum zu gewährleisten. Der Wirtschaftswachstumsindex wird zu einer Reihe weiterer Wachstumsimpulse führen, beispielsweise zu einer Steigerung der Arbeitsproduktivität und des Pro-Kopf-Einkommens. Der Premierminister erinnerte an die Lehren aus den lokalen Stromengpässen im Norden während der Hitzeperiode 2023, um die Rolle der Elektrizität bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung zu verdeutlichen.

Konferenzszene. (Foto: Tran Hai)

Darüber hinaus erwähnte der Premierminister auch positive Entwicklungen bei der Entwicklung der Strominfrastruktur, wie beispielsweise die Investitionen in den Bau der 500-kV-Leitung 3, Quang Trach – Pho Noi. Diese erzielte die schnellsten Fortschritte, gewährleistete eine gute Qualität, wurde durch den jüngsten Sturm Nr. 3 auf die Probe gestellt und überschritt das Budget nicht. Daraus lassen sich Lehren für andere Projekte im Bereich der Stromentwicklung ziehen.

Darüber hinaus beobachten wir, dass Projekte im Bereich erneuerbare Energien ausgesetzt wurden und ihre Inbetriebnahme im Verzug ist. Auch diese Ressource ist sehr groß und muss schnell eingesetzt und in Betrieb genommen werden, um die Interessen des Premierministers, der Bevölkerung und der Investoren in Einklang zu bringen. Maximieren Sie die Effektivität von Investitionen in Projekte. Anti-Abfall gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam.

In diesem Sinne wies der Premierminister an, den stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und eine Arbeitsdelegation zur Zusammenarbeit mit Provinzen und Städten zu entsenden. Durch Überprüfungen ist bisher bekannt, dass die Gesamtkapazität erneuerbarer Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz bis Ende 2023 21.664 MW betragen wird, was etwa 27 % entspricht. Die kumulierte jährliche Stromerzeugung aus Energiequellen (Wind, Freiflächen- und Dachsolaranlagen) beträgt etwa 27.317 Millionen kWh, was einem Kapazitätsanteil von etwa 12,75 % des Stromnetzes entspricht.

Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der Orientierung im Energieplan VIII bei, Vietnams Verpflichtung auf der COP26-Konferenz, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und die Energiesicherheit zu gewährleisten.

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

Derzeit sehen wir, dass das Rechtssystem noch nicht vollständig ist. Im Umsetzungsprozess gibt es neue Punkte und komplizierte Sachverhalte. Daher ist es ganz natürlich, dass die Praxis den Rechtsdokumenten voraus ist. Die Entwicklung der Solar- und Windenergie wird schnell und positiv umgesetzt, es gibt jedoch auch Probleme und sogar Fehler.

Durch die Inspektion der Regierung wurden die Verstöße in Schlussfolgerung 1027 aufgezeigt. Die oben genannten Verstöße müssen getrennt und die Verantwortlichkeiten der beteiligten Personen geklärt werden. Der Umfang der Projekte mit vorläufigen Investitionen beträgt jedoch bis zu 308.409 Milliarden VND, was etwa 13 Milliarden USD entspricht.

Daher wird die Verzögerung bei der Umsetzung von Projekten zu einer enormen Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen führen: Man kann die verfügbaren Energiequellen nicht nutzen, um dies auszugleichen, die Stromversorgung sicherzustellen und den Bedarfszuwachs im Jahr 2025 zu decken, der über 8 % liegen muss. Das Stromwachstum muss bei 12-13 % liegen. Die Folgen können das Risiko eines Zusammenbruchs, einer Insolvenz oder der Unfähigkeit zur Rückzahlung von Bankkrediten mit sich bringen, was zu Insolvenzen, Geldverlusten für Unternehmen und Menschen und Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld führen kann.

In jüngster Zeit haben die Regierung und der Premierminister entschlossen die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte angeordnet. Erneuerbare Energien. Am 7. Dezember 2024 traf sich die Regierung und beschloss, eine Resolution zu Richtlinien und Vorgaben zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien herauszugeben.

Vertreter von Ministerien, Zweigstellen und Delegierten nehmen an der Konferenz teil. (Foto: Tran Hai)

Der Premierminister bekräftigte, dass wir diejenigen, die Unrecht tun, nicht legalisieren, sondern Lösungen für Projekte finden müssen, die bereits voll investiert sind und ausgeschöpft werden müssen, um soziale Ressourcen nicht zu verschwenden. Dies ist das Bemühen der Regierung, in jüngster Zeit die Meinungen von Unternehmen, Ministerien, Branchen und Kommunen zu berücksichtigen und entschlossen zu sein, diese Probleme zu lösen und zu beseitigen.

Ziel dieser Konferenz ist es, die oben genannten Arbeiten synchron durchzuführen. Die Regierung hat eine Richtlinie zur Beseitigung von Hindernissen erlassen. Unternehmen ist Lobbyarbeit untersagt. In diesem Sinne müssen die Kommunen mit den Unternehmen zusammenarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Der Premierminister betonte, dass Lobbyarbeit besonders verboten sei, da sie leicht zu Negativität und Korruption führen könne. Wer dies tue, werde von den Behörden streng bestraft. Auf dieser Konferenz haben wir uns auf Standpunkte, Leitideen, Lösungen, Qualität, Ziele und Fahrpläne geeinigt und werden auf dieser Grundlage gemeinsam an der Lösung des Problems arbeiten.

Bestimmte Verstöße müssen korrigiert werden; bestimmte Projekte müssen umgesetzt, abgeschlossen und in Betrieb genommen werden, ohne dabei gesellschaftliche Ressourcen zu verschwenden; daher müssen alle Ebenen und Sektoren unverzüglich eingreifen, um diese Verstöße im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zu behandeln und zu lösen, ohne sich der Verantwortung zu entziehen oder Angst zu haben, in Verstöße verwickelt zu werden; frühere Verstöße wurden getrennt und behandelt; daher müssen alle Ebenen und Sektoren proaktiv Lösungen umsetzen; die Beseitigung und Behandlung von Hindernissen muss öffentlich und transparent erfolgen, ohne Korruption oder Negativität; die Leitideologie muss vereinheitlicht werden; Lobbyarbeit muss strikt verboten sein, ebenso wie das Verursachen von Schwierigkeiten, Ärger und Schikanen.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Foto: Tran Hai)

* In Umsetzung des Beschlusses Nr. 77-KL/TW vom 2. Mai 2024 zum „Projekt zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Inspektions- und Untersuchungsergebnissen und -urteilen in einer Reihe von Provinzen und Städten“ und des Beschlusses Nr. 97-KL/TW auf der 10. Zentralkonferenz hat der Premierminister einen Lenkungsausschuss (Beschluss 1250/QD-TTg vom 23. Oktober 2024 zur Überprüfung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Projekten) und eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die aus Leitern der Ministerien und Zweige besteht: Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz, Regierungsinspektion, Planung und Investitionen, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt, staatlicher Kapitalverwaltungsausschuss bei Unternehmen...

Auf Grundlage der Berichte, Vorschläge und des Konsenses der relevanten Ministerien, Behörden und 27 Kommunen auf der Konferenz am 19. Oktober 2024 (zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien unter Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh in Nha Trang, Provinz Khanh Hoa) hielten der Lenkungsausschuss und die Arbeitsgruppe zahlreiche Sitzungen ab, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu erörtern und schriftliche Stellungnahmen von Ministerien und lokalen Zweigstellen (gemäß Dokument Nr. 4341/VPCP-CN vom 25. Oktober 2024) zusammenzufassen und die Meinung des Politbüros zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien einzuholen.

In Erfüllung der im offiziellen Schreiben Nr. 5001/VPCP-CN vom 6. Dezember 2024 des Regierungsbüros zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel im Namen der Arbeitsgruppe den Bericht Nr. 1070/BC-BCT vom 7. Dezember 2024 an die Regierung gesandt, der Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien enthält.

Auf der regulären Regierungssitzung im November am 7. Dezember 2024 stimmte die Regierung für die Annahme einer Entschließung zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien mit den folgenden grundlegenden Inhalten:

Verstöße und Schwierigkeiten: In Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur strategischen Ausrichtung der nationalen Energieentwicklung Vietnams haben die Regierung und der Premierminister eine Reihe von Mechanismen zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien erlassen.

Dadurch wurde die Entwicklung erneuerbarer Energien vorangetrieben und einige Erfolge erzielt. Bis Ende 2023 wird die Gesamtkapazität erneuerbarer Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz 21.664 MW betragen, was etwa 27 % entspricht. Die kumulierte jährliche Stromerzeugung aus Windkraft, Freiflächen- und Dachsolaranlagen wird rund 27.317 Millionen kWh betragen und damit etwa 12,75 % des Stromnetzes ausmachen. Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der im Energieplan VIII festgelegten Ziele bei, Vietnams Verpflichtung auf der COP26-Konferenz, das Niveau von Netto-Null-Emissionen bis 2050 und Gewährleistung der Energiesicherheit.

Die Umsetzung der Politik zur Entwicklung erneuerbarer Energien ist eine neue, beispiellose Lösung, der es an Erfahrung mangelt und deren Rechtssystem noch nicht vollständig ist. Daher gibt es im Umsetzungsprozess noch einige Verstöße, die von der Regierungsinspektion in der Schlussfolgerung Nr. 1027 ausdrücklich festgestellt wurden. Im Wesentlichen handelt es sich um die folgenden Verstöße:

Inanspruchnahme des Anreizpreismechanismus für die falschen Subjekte in Resolution Nr. 115/NQ-CP und Bekanntmachung Nr. 402/TB-VPCP vom 22. November 2019 (14 Solarstromprojekte in der Provinz Ninh Thuan). Anerkennung des Datums der kommerziellen Inbetriebnahme und Inanspruchnahme des FIT-Preises, obwohl die zuständige staatliche Behörde die Ergebnisse der Bauabnahme des Investors noch nicht genehmigt hat (173 Solarstromanlagen/Teile von netzgekoppelten Windkraftanlagen). Überschneidungen bei der Mineralienplanung (20 Projekte); Überschneidungen bei der Bewässerungsplanung und bei Bewässerungsgebieten (5 Projekte); Überschneidungen bei der Verteidigungslandplanung (1 Projekt); Verfahren und Verfahren bei der Grundbucheintragung (40 Projekte). Investition in Solarstrom auf Dächern von land- und forstwirtschaftlichen Flächen nach dem Modell der Investition in landwirtschaftliche Betriebe (413 Solarstromprojekte/-systeme auf Dächern mit großer Kapazität); darüber hinaus gibt es eine Reihe weiterer Verstöße.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlug außerdem sechs Lösungsgruppen vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen, darunter:

Erlauben Sie zusätzliche Planungen für die Umsetzung, sofern das Projekt keine Inhalte enthält, die gegen Vorschriften in Bezug auf die nationale Sicherheit und Verteidigung sowie die Planung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte verstoßen.

Bei Projekten, bei denen gegen Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit Grundstücken und Bauvorhaben verstoßen wurde, ist die Fertigstellung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gestattet.

Bei Projekten, die gegen Planungen in den Bereichen Mineralien, Bewässerung, Landesverteidigung usw. verstoßen, wird eine Bewertung der sozioökonomischen Effizienz zwischen Planungs- und Projektumsetzung durchgeführt, um überlappende Planungen entsprechend anzupassen oder sowohl Projekte für erneuerbare Energien als auch damit verbundene Planungen zu integrieren und gleichzeitig umzusetzen (Planung mit doppelter Nutzung).

Projekte, die zwar Einspeisevergütungen erhalten, jedoch gegen die Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden verstoßen, weil sie die Bedingungen für die Gewährung von Einspeisevergütungen nicht vollständig erfüllen, haben keinen Anspruch auf Vorzugspreise, sondern müssen ihre Stromeinkaufs- und -verkaufspreise den Vorschriften entsprechend neu festlegen und die fälschlicherweise gewährten Vorzugspreise durch Ausgleichszahlungen für Stromeinkäufe zurückerhalten.

Bei Solarstromprojekten auf Dächern, die auf landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen mit großer Kapazität im Rahmen des Farm-Investment-Modells errichtet werden, wenn das Land nicht für die Landwirtschaft geeignet ist, müssen die Investoren:

Die Verfahren für den Bau und die Investition in Aquakulturanlagen in Verbindung mit der Umsetzung von Projekten für erneuerbare Energien sind gesetzeskonform durchzuführen. Die finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat sind unverzüglich und gesetzeskonform zu erfüllen. Stellt die zuständige Behörde Verstöße hinsichtlich der Nutzung von Aquakulturflächen fest, entfällt der Einspeisetarif (FIT). Der Strombezugspreis muss jedoch gesetzeskonform neu festgelegt werden. Die fälschlicherweise gewährten Einspeisetarife sind durch Ausgleichszahlungen für Stromkäufe auszugleichen. Die Aquakulturbetriebe sind gemäß der ursprünglichen Investitionsregistrierung vollständig zu betreiben.

Für die in den Punkten (4) und (5) genannten Themen erlässt die zuständige Behörde Vorschriften zum Kauf und Verkauf von Strom, wenn sie feststellt, dass dem Projekt der bevorzugte Einspeisetarif als Grundlage für die Verrechnung der Zahlung für den Stromkauf entzogen wurde.


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