In diesem Zusammenhang wird die digitale Transformation als bahnbrechendes Instrument angesehen, um den Aufbau einer rationalisierten, effizienten Organisationsstruktur zu gewährleisten, die den Menschen und Unternehmen optimal dient. Sie ermöglicht die Neuorganisation aller Organisationsaktivitäten auf einer digitalen Plattform, digitaler Daten und digitaler Interaktionen, die synchron, reibungslos und ohne Unterbrechungen ablaufen.
Bei der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten und dem Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung handelt es sich nicht einfach um eine Änderung der Verwaltungsgrenzen, sondern um eine umfassende Umstrukturierung vom Organisationsapparat bis hin zur operativen Plattform. Dabei werden die Arbeitsmethoden der Behörden impolitischen System erneuert. Die Umstrukturierung der Prozesse, die Dezentralisierung und die Delegation von Macht werden mit der Anwendung von Technologie verbunden, um eine solide Grundlage für eine moderne nationale Regierungsführung und nachhaltige Entwicklung zu schaffen.
Um den Organisationsapparat zu reformieren und die Verwaltungseinheiten so zu organisieren, dass sie im gesamten politischen System von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich, synchron und vernetzt arbeiten, und zwar gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierungen, hat der Zentrale Lenkungsausschuss für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation am 19. Juni 2025 den Plan Nr. 02-KH/BCĐTW herausgegeben, der die vernetzte, synchrone, schnelle und effektive digitale Transformation fördert, um den Anforderungen an die Gestaltung des Organisationsapparats des politischen Systems gerecht zu werden.
Dementsprechend ist der Plan in zwei Phasen unterteilt: In der Dringlichkeitsphase (bis 30. Juni 2025) liegt der Schwerpunkt auf der sofortigen Beseitigung institutioneller, infrastruktureller und datenbezogener Engpässe, um sicherzustellen, dass das zweistufige lokale Regierungssystem nach der Fusion ab dem 1. Juli 2025 reibungslos, kontinuierlich und effektiv funktioniert, ohne dass es zu Unterbrechungen oder Überlastungen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren kommt, die den normalen Betrieb von Menschen und Unternehmen beeinträchtigen.
In der Durchbruchphase (bis 31. Dezember 2025) geht es darum, die bestehenden Defizite und inhärenten Schwächen der digitalen Transformation im gesamten politischen System grundlegend zu überwinden. Gemeinsame Plattformen werden fertiggestellt, wichtige Datenbanken standardisiert und vernetzt, die Qualität der Online-Dienste des öffentlichen Dienstes verbessert und eine solide Grundlage für die nächste Entwicklungsstufe geschaffen.
Eine der Voraussetzungen dafür, dass die lokalen Regierungen unterbrechungsfrei arbeiten und den Menschen und Unternehmen weiterhin wirksam dienen können, ist die Aufrechterhaltung eines stabilen, sicheren und nahtlosen IT-Systems zwischen der Gemeinde-, Provinz- und Zentralebene.
In Vorbereitung auf die Fusion der Provinzen Quang Binh und Quang Tri zur neuen Provinz Quang Tri, die ab dem 1. Juli 2025 eine synchrone und reibungslose zweistufige Kommunalverwaltung einführen wird, haben sich die Verantwortlichen beider Provinzen darauf konzentriert, die Überprüfung, Anpassung und Ergänzung der lokal herausgegebenen Projekte und Pläne zur digitalen Transformation zu leiten, um den Innovationsanforderungen gerecht zu werden. Dies geschieht im Einklang mit der Organisation des Apparats nach dem Modell der zweistufigen Kommunalverwaltung. Es werden Schlüssellösungen umgesetzt, um Engpässe und Schwierigkeiten zu beseitigen, die den digitalen Transformationsprozess behindern, und so die Voraussetzungen für einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltungen zu schaffen.
Die Förderung einer vernetzten, synchronen, schnellen und effektiven digitalen Transformation zur Erfüllung der Anforderungen der Neuorganisation des politischen Systems ist nicht einfach eine technische Lösung, sondern eine umfassende Reformstrategie tiefgreifender politischer und administrativer Natur, die vom gesamten politischen System eine Erneuerung seines Denkens, seiner Arbeitsorganisationsmethoden und seiner Betriebsmethoden erfordert.
Insbesondere müssen alle Lösungen auf das Endziel ausgerichtet sein, die Betriebseffizienz der Geräte zu verbessern, den Menschen und Unternehmen besser zu dienen und die Zufriedenheit der Menschen und Unternehmen als wichtigste Messgröße zu betrachten.
Das Architekturmodell ist rationalisiert und konzentriert sich auf die Kernfunktionen der digitalen Verwaltung. Es basiert auf dem Prinzip „Ein einheitliches System – Ein einheitliches Datum – Ein nahtloser Service“. Dabei fungiert der zentrale Lenkungsausschuss als Oberbefehlshaber. Regierung und Ministerien erlassen Standards und Vorschriften und sind für das nationale Datenmanagement verantwortlich. Der Lenkungsausschuss der Provinzen ist die Behörde, die die volle Verantwortung für die lokale Umsetzung trägt. Die Kommunen bilden die Umsetzungsebene und stehen an vorderster Front im Dienste der Bevölkerung. Sie gewährleisten die reibungslose Umsetzung öffentlicher Dienste und erstellen neue Daten, die ab dem 1. Juli 2025 „korrekt – ausreichend – sauber – aktuell – einheitlich – gemeinsam genutzt“ sind.
Bürger und Unternehmen interagieren mit dem gesamten System über eine zentrale Schnittstelle: das Nationale Portal für öffentliche Dienste und die VNeID-Anwendung. Ziel der Durchbruchphase ist die Bereitstellung zentralisierter Online-Dienste auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste für alle Verwaltungsverfahren, die für die vollständige und teilweise Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste in Frage kommen, bundesweit einheitlich und synchron. So werden die einzelnen Online-Dienste auf Provinzebene schrittweise ersetzt.
Die Organisation des politischen Systems und die Umstellung auf ein zweistufiges lokales Regierungsmodell sind weltweit nichts Neues, stellen für ein Land wie Vietnam in der Digitalisierungsphase jedoch eine große Herausforderung dar.
Damit die digitale Transformation tatsächlich zu einer effektiveren Reorganisation des Verwaltungsapparats im zweistufigen Kommunalmodell beitragen kann, muss das gesamte politische System sie mit Dringlichkeit, Entschlossenheit, Synchronisierung, konkreten Produkten, klaren Fortschritten und unter Berücksichtigung der Verantwortung der Führungskräfte auf allen Ebenen umsetzen. Die Umsetzung eines systematischen Förderplans zur digitalen Transformation führt nicht zu Störungen, sondern bietet eine Chance und einen strategischen Schritt zum Aufbau eines rationalisierten, effizienten Verwaltungsapparats, zur Schaffung eines einheitlichen nationalen digitalen Raums und zur Verbesserung der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen.
Thanh Hai
Quelle: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm
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