Premierminister schlägt Lösungen vor, um den Fortschritt von 75 wichtigen Verkehrsprojekten zu fördern

Premierminister Pham Minh Chinh wies mit sehr konkreten Meilensteinen Lösungen und Aufgaben an, um den Beginn und die Umsetzung von 25 wichtigen nationalen Projekten, die für den Verkehrssektor von zentraler Bedeutung sind, zu beschleunigen – Foto: VGP/Nhat Bac

Am Morgen des 13. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale und zentrale Projekte des Verkehrssektors, die 6. Sitzung des Lenkungsausschusses, um die Arbeiten nach der 5. Sitzung zu prüfen und voranzutreiben, Lösungen zu diskutieren und weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Mehr als 38.000 Milliarden VND Kapital für den Transport ausgezahlt

Bei dem Treffen konzentrierten sich die Delegierten darauf, die Situation und den Fortschritt der Projektumsetzung zu besprechen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu analysieren und Aufgaben und Schwerpunkte für die kommende Zeit vorzuschlagen.

Nach der fünften Sitzung des Lenkungsausschusses am 4. April 2023 erteilten der Premierminister und die stellvertretenden Premierminister weiterhin zahlreiche Anweisungen und Richtlinien bei Fachsitzungen. Sie besichtigten die Projektstandorte direkt und gaben umgehend Dokumente, Richtlinien und Telegramme heraus, um Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess zu beseitigen, insbesondere bei der Baustellenräumung (GPMB) und der Lieferung von Baumaterialien (VLXD). Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Projekte wurden schrittweise gelöst. Ministerien und Zweigstellen gaben den Kommunen grundlegende und umfassende Anweisungen zur Organisation der Umsetzung.

Was einige herausragende Ergebnisse angeht, haben die lokalen Behörden auf allen Ebenen ihre Denkweise grundlegend geändert, ihre Arbeitsmethoden erneuert und festgestellt, dass die Durchführung von Baufeldräumungsarbeiten für Projekte eine wichtige politische Aufgabe ist. Sie haben einen Lenkungsausschuss eingerichtet und einige Kommunen haben spezielle Arbeitsgruppen zur direkten Leitung eingerichtet. Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen sind eingeschritten und haben die Baufeldräumungsarbeiten entschlossen durchgeführt.

Somit konnten die Projekte Ost-West-Schnellstraße und Umgehungsstraße den Bauzeitplan einhalten. Das Nord-Süd-Projekt Phase 2 hat 86 % erreicht. Ho-Chi-Minh-Stadt und das Verteidigungsministerium haben die Bauräumung für das Passagierterminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat abgeschlossen. Die Fortschritte der Provinzen und Städte sind bemerkenswert: Über 70 % der Arbeiten wurden in nur sechs Monaten abgeschlossen – ein Ergebnis, das frühere Projekte nicht erreichen konnten.

Das Baustoffbergwerk der zweiten Phase des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts wird vom Verkehrsministerium als erhebliches Problem eingestuft. Nach Erhalt der Anweisungen haben Investoren, Auftragnehmer und Kommunen die Verfahren zur Nutzung des Baustoffbergwerks koordiniert und aktiv umgesetzt und dabei zunächst positive Ergebnisse erzielt.

Premierminister fordert Baubeginn für das Terminal des Flughafens Long Thanh im August 2023 – Foto: VGP/Nhat Bac

Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben mit dem Bau wichtiger Schnellstraßenprojekte wie Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Ho-Chi-Minh-Stadt-Ringstraße 3 und Hanoi-Ringstraße 4 begonnen. Damit beträgt die Gesamtzahl der seit Jahresbeginn begonnenen Schnellstraßen 1.332 km.

Insbesondere hat das Verkehrsministerium die Eröffnung von vier Teilprojekten der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 mit einer Länge von 312 km im zweiten Quartal 2023 angeordnet, wodurch sich die Gesamtzahl der Schnellstraßen auf 1.729 km erhöht.

Am Flughafen Long Thanh sind Einheiten aktiv dabei, die Grundsteinlegung für das Hauptquartier der Einwanderungsbehörde, die Rollbahnen, Start- und Landebahnen, den Tower der Flugsicherung und zwei Verbindungsverkehrswege vorzubereiten.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums wurden im Zeitraum 2000–2021 landesweit 1.163 km Schnellstraßen in Betrieb genommen. Seit Beginn dieser Laufzeit wurden weitere 566 km Schnellstraßen fertiggestellt und in Betrieb genommen, sodass die Gesamtzahl der Schnellstraßen im Land 1.729 km beträgt. Die Gesamtlänge der im Bau befindlichen und der seit Anfang 2023 begonnenen Projekte beträgt 1.693 km (davon 361 km im Bau und 1.332 km ab Anfang 2023 begonnene Projekte). Es wird erwartet, dass das gesamte Land bis Ende dieses Jahres über 1.852 km Schnellstraßen verfügen wird.

Im Jahr 2023 wird das für Verkehrsprojekte bereitgestellte öffentliche Investitionskapital mehr als 97.000 Milliarden VND betragen, wovon fast 38.000 Milliarden VND ausgezahlt wurden, was fast 40 % entspricht.

Neben den erzielten Ergebnissen gibt es noch einige Umsetzungsarbeiten, die nicht den erforderlichen Fortschritten entsprechen. Was die Baumaterialien betrifft, so haben die qualifizierten Erdminen die Anforderungen für die Materialversorgung für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, Phase 2, nicht erfüllt.

Was Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung betrifft, so ist der verbleibende, noch nicht belieferte Bereich zwar nicht groß, stellt aber dennoch einen Engpass und einen schwierigen und komplizierten Schritt dar.

Die Investitionsvorbereitung, die Anpassung der Investitionspolitik und die Investitionsvorhaben verlaufen bei manchen Projekten noch immer langsam und genügen nicht den Anforderungen. Die Verfahren zur Umnutzung von Forstflächen sind noch immer sehr komplex, und manche Anforderungen sind nicht auf die Besonderheiten von Verkehrsprojekten abgestimmt, sodass die Umsetzung viel Zeit in Anspruch nimmt.

Die Managementkapazität einiger Investoren und Auftragnehmer ist noch immer begrenzt. Einige Auftragnehmer haben nicht genügend Personal, Maschinen und finanzielle Ressourcen mobilisiert und die interne Arbeit nicht gut ausgeführt, was den Baufortschritt und die Auszahlung beeinträchtigt.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha mit der direkten Leitung der Überprüfung von Fragen im Zusammenhang mit Rohstoffminen – Foto: VGP/Nhat Bac

Baubeginn für den Bahnhof Long Thanh im August 2023

Zum Abschluss des Treffens würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Vorbereitungen des Verkehrsministeriums, der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Projektmanagementgremien, Beratungseinheiten und Auftragnehmer bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte und Schlüsselprojekte des Verkehrssektors sowie ihre drastischen Anstrengungen bei der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben.

Der Premierminister forderte die zuständigen Stellen auf, proaktiver und entschlossener vorzugehen und sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu konzentrieren. Dazu gehörten eine Reduzierung der Verwaltungsverfahren, eine Verkürzung der Umsetzungszeit und die entschlossene Umsetzung des Grundsatzes, die Arbeit den richtigen Autoritäten zu überlassen, sich nicht vor ihnen zu drücken oder sie zu vermeiden. Im Geiste der Bekämpfung von Negativität und Verschwendung forderte er die gemeinsamen Ziele auf, die Interessen von Staat, Bevölkerung und Unternehmen in Einklang zu bringen.

Die Agenturen arbeiten eng zusammen, beschleunigen den Arbeitsfortschritt, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung, die Kapitalzuteilung usw. gemäß den Vorschriften und vermeiden Verzögerungen. Die Ministerien verstärken die Inspektion, Prüfung und Überwachung der Arbeitsinhalte unter ihrer Leitung.

In Bezug auf Prozesse und Verfahren betonte der Premierminister die Notwendigkeit, nicht zu warten und die Arbeitsvorschriften der Regierung strikt einzuhalten. Wenn die Einholung einer Stellungnahme länger als sieben Tage dauert und keine Antwort erfolgt, gilt dies als Zustimmung.

Was die spezifischen Aufgaben der Projektgruppen betrifft, so hat der Premierminister das Verkehrsministerium und die Gemeinden (Thai Binh, Lang Son, Cao Bang, Binh Phuoc) beauftragt, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung für die Projekte, die als zuständige und verwaltende Agenturen für die Umsetzung der Projekte benannt wurden, dringend abzuschließen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen und das Verkehrsministerium arbeiten weiterhin eng mit den Kommunen zusammen, um die Unterlagen für Autobahnprojekte im Rahmen der PPP-Methode fertigzustellen.

Für die im Bau befindliche Gruppe wies das Verkehrsministerium Investoren und Auftragnehmer an, in „drei Schichten, vier Teams“ zu arbeiten und die Ausrüstung und die Personalressourcen aufzustocken, um die Bauarbeiten termingerecht in Betrieb nehmen zu können. Dabei ging es um die drei Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte in der Ostphase 2017–2020 (Dien Chau–Bai Vot, Cam Lam–Vinh Hao, die im Rahmen der PPP-Methode investiert werden, und Nghi Son–Dien Chau, eine öffentliche Investition) sowie um das Brückenprojekt My Thuan 2, das 2023 fertiggestellt und in Betrieb genommen werden soll.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Bezüglich der Autobahnprojekte, einschließlich der Nord-Südost-Phase 2021–2025, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt, Ringstraße 4 der Hauptstadt Hanoi …, deren Bau im Juni 2023 beginnt, forderte der Premierminister, die Umsetzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsarbeiten fortzusetzen, um die von der Regierung angeordneten Fortschritte sicherzustellen (im Wesentlichen die Übergabe des Geländes vor dem 31. Dezember 2023); er wies die Projektmanagementgremien und Auftragnehmer an, sich auf die Durchführung der Bauarbeiten zu konzentrieren und von Anfang an Fortschritte sicherzustellen.

Im Hinblick auf das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha zahlreiche Treffen mit relevanten Ministerien, Sektoren und Behörden, um den Stand der Projektumsetzung zu besprechen. Der Premierminister würdigte die Airports Corporation of Vietnam (ACV) und die Behörden für ihre Bemühungen und Fortschritte und forderte das State Capital Management Committee at Enterprises und die ACV auf, die Auswahl der Auftragnehmer für das Passagierterminalpaket abzuschließen, dessen Bau im August beginnen soll.

Überprüfung der Einhaltung der Vorschriften für Rohstoffbergwerke

Was die spezifischen Aufgaben der Behörden betrifft, so beauftragte der Premierminister das Verkehrsministerium, Investoren und relevante Behörden anzuweisen, die Auftragnehmer entschlossen zu drängen, alle Ressourcen zu konzentrieren, günstige Wetterbedingungen auszunutzen und den Bau in „drei Schichten“ zu organisieren, um die drei Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 und My Thuan–Can Tho im Jahr 2023 abzuschließen. Gegen schwache Auftragnehmer, die den Vertragsfortschritt verletzen, soll entschlossen und gemäß den Vorschriften vorgegangen werden.

Vertreter des Verkehrsministeriums berichtet über die Arbeit des Ministeriums - Foto: VGP/Nhat Bac

Im Zusammenhang mit Rohstoffminen prüfen die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen die damit verbundenen Fragen und setzen sie gemäß den Anweisungen und Beschlüssen der Regierung und des Premierministers um. Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha mit der direkten Leitung dieser Arbeit und gleichzeitig den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai mit der Leitung der staatlichen Aufsichtsbehörde, die Einhaltung der Vorschriften und Anweisungen im Zusammenhang mit Rohstoffminen zu überprüfen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt rät der Regierung, die Resolution Nr. 18/2022 dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass die Volkskomitees der Provinzen von Ha Tinh bis Khanh Hoa über eine Kapazitätserhöhung lizenzierter Sandminen entscheiden dürfen, die in Betrieb sind und deren Abbaudauer noch nicht abgelaufen ist, wie dies für Sandminen im Mekong-Delta gilt. Gleichzeitig ist es gestattet, Material aus den Baumaterialien der Minen (nach Überprüfung und Ergänzung), die dem Autobahnprojekt dienen, für den Bau von Umsiedlungsgebieten zu verwenden, die dem Landerwerb und der Räumung des Autobahnprojekts dienen. Die Gemeinden sind verpflichtet, streng zu verwalten und sicherzustellen, dass Materialien nur für den Bau von Umsiedlungsgebieten verwendet werden.

Provinzen mit Bezugsquellen für Baumaterialien für das Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekt im Zeitraum 2021–2025 müssen das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anweisen, die erforderlichen Schritte und Verfahren für die Nutzung von Baumaterialien durchzuführen, um die Einhaltung der Anweisungen des Ministeriums (einschließlich Landverfahren) sicherzustellen und Verwaltungsverfahren zu vermeiden. Eine Arbeitsgruppe soll eingerichtet werden, um Transferpreise und Landpachtverträge auszuhandeln und sicherzustellen, dass sie mit den vom Staat vorgeschriebenen Entschädigungspreisen übereinstimmen, um Spekulationen, Preiserhöhungen und Preisdruck zu verhindern. Außerdem sollen Sanktionen für Fälle von vorsätzlichen Preiserhöhungen, Preisdruck und Landspekulation in Bergbaugebieten festgelegt werden.

Die Kommunen weisen die zuständigen Behörden an, die Verfahren parallel durchzuführen, die Auftragnehmer proaktiv anzuleiten und die Landvergabeverfahren abzuschließen, um ausreichende Bedingungen für die Ausbeutung im Juli 2023 sicherzustellen. Außerdem müssen die Verfahren dringend abgeschlossen werden, damit der Volksrat sie in seinen Sitzungen genehmigen kann, um den Abschluss der Bergbauverfahren im Jahr 2023 sicherzustellen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die Gemeinden befassen sich dringend mit Fragen im Zusammenhang mit der Umnutzung von Landnutzungen für Projekte. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung prüft und leitet umgehend die Einzahlung von Geldern in den Fonds für Gemeinden, in denen keine Ersatzwaldflächen mehr vorhanden sind oder die verbleibende Fläche nicht für die Anpflanzung von Ersatzforsten ausreicht, um die Zeit für die Umnutzung von Waldnutzungen zu verkürzen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen soll sich mit dem Volkskomitee der Provinzen Hanoi und Thai Binh abstimmen, um die Beurteilung des Machbarkeitsstudienberichts des Komponentenprojekts 3 (Investition in den Bau einer Schnellstraße im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells im Rahmen der Hanoi Ringstraße 4) und des Projekts Ninh Binh-Nam Dinh-Thai Binh über Nam Dinh und Thai Binh zu beschleunigen.

Das Bauministerium beschleunigt den Fortschritt und unterstützt die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh bei der Beurteilung von Entwurfsdokumenten und Kostenschätzungen für städtische Straßenbauprojekte parallel zum Projekt Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion Hanoi. Es übernimmt die Führung und koordiniert die Arbeiten mit dem Verkehrsministerium, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Finanzministerium und den Kommunen, um Investoren bei der Festlegung der Materialpreise für die Mine (einschließlich Transferpreise, Pachtverträge für Landnutzungsrechte, Entschädigungen für Bäume, Ernten usw.) zu unterstützen.

Das Ministerium für Industrie und Handel und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen fordern EVN und Unternehmen sowie Fachagenturen des Ministeriums weiterhin auf, die Einigung über Entwurfsdokumente zur Verlegung von Hochspannungsleitungen und technischen Arbeiten zu beschleunigen, um dem Baufortschritt gerecht zu werden.

Das Verteidigungsministerium prüft und übergibt dringend Verteidigungsland im Rahmen von Bauprojekten. Für die betroffenen Grundstücke und Verteidigungsarbeiten außerhalb des Projektumfangs werden mit den zuständigen Ministerien Abstimmungen getroffen, um zeitnah neue Investitions- und Baurichtlinien und -pläne zu erarbeiten.

Das State Capital Management Committee bei Enterprises wies ACV an, die Auswahl der Auftragnehmer für das Passagierterminalpaket abzuschließen, sodass mit dem Bau im August 2023 begonnen werden kann; VEC wurde angewiesen, die Auswahl der Auftragnehmer zur Umsetzung des Ben Luc-Long Thanh-Projekts zu beschleunigen; die Rubber Industry Group wurde angewiesen, die Verfahren im Zusammenhang mit Kautschukplantagenland zu beschleunigen, um den Landerwerb und die Freigabe für das Bien Hoa-Vung Tau-Projekt zu übergeben.

Ministerien, Sektoren, Kommunen und zuständige Behörden müssen proaktiver und entschlossener vorgehen und sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentrieren – Foto: VGP/Nhat Bac

Landesparteisekretär als Vorsitzender des Lenkungsausschusses für Landerwerb und Standortberäumung

Der Premierminister schlug vor, dass in den Kommunen, in denen der Parteisekretär der Provinz noch nicht zum Leiter des Lenkungsausschusses für Landerwerb und Umsiedlung ernannt wurde, der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz dem Parteisekretär der Provinz Bericht erstatten und die Umsetzung vorschlagen solle, um so die Beteiligung des gesamten politischen Systems zu mobilisieren. Die Kommunen sollten bei Landerwerb und Umsiedlung proaktiver vorgehen.

Die Provinzen, die als Verwaltungsbehörden fungieren, koordinierten ihre Arbeit mit den zuständigen Stellen, um die Investitionsvorbereitungen für die Projekte Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau und Gia Nghia-Chon Thanh zu beschleunigen und abzuschließen. Der Premierminister lobte einige Gemeinden wie Cao Bang und Lang Son für die Umsetzung dieser Projekte.

Die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh bereiten dringend Baupläne vor, stimmen sich bei der Beurteilung eng mit dem Bauministerium ab, wählen Bauunternehmer aus, um im September 2023 mit dem Bau der Teilprojekte der Hanoi Ring Road 4 zu beginnen, und planen und implementieren Bauarbeiten, um die Verzögerungen auszugleichen.

Die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Projektverwaltungsräte müssen proaktiver vorgehen und die Arbeiten an den beiden Stadtbahnlinien Nhon–Hanoi Bahnhof und Ben Thanh–Suoi Tien dringend abschließen. Gleichzeitig müssen sie die Umsetzung anderer Projekte mit stärkerer und entschlossenerer Energie vorbereiten.

Die Provinz Dong Nai hat die zuständigen Stellen entschieden angewiesen, zusätzliches Personal einzustellen, um die Baufeldräumung für Autobahnprojekte (Bien Hoa-Vung Tau, Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt und die Verkehrsverbindung zum Flughafen Long Thanh) zu beschleunigen. Insbesondere wird die Baufeldräumung für das Projekt Tan Van-Nhon Trach im August 2023 abgeschlossen sein, sodass der Bau im September 2023 beginnen kann.

Kommunen sollten Eigeninitiative, Eigenständigkeit und Selbstverbesserung bei der Kapitalzuweisung für Projekte, insbesondere aus erhöhten lokalen Haushaltseinnahmen, weiter fördern und gleichzeitig Korruption und Verschwendung vorbeugen. Kommunen mit laufenden Projekten müssen sich entschlossen darauf konzentrieren, die Räumungsarbeiten gemäß den im Regierungsbeschluss festgelegten Meilensteinen zu beschleunigen und abzuschließen.

Beratungseinheiten und Auftragnehmer sollten bei der Projektumsetzung ein stärkeres Verantwortungsbewusstsein entwickeln und dabei Offenheit, Transparenz und Kreativität an den Tag legen sowie im Laufe der Zeit stärker und reifer werden. Der Premierminister betonte die Notwendigkeit einer stärkeren Diversifizierung der Projektberater auf der Grundlage eines gesunden Wettbewerbs. Investoren sollten Projekte nicht in zu kleine Pakete aufteilen, sich bei Ausschreibungen absprechen oder Angebote verkaufen, da dies zu Fragmentierung und Kleinprojekten führen und so Fortschritt und Qualität beeinträchtigen würde.

Das Regierungsbüro koordiniert die Überwachung und Förderung der Umsetzung der vom Premierminister und dem Vorsitzenden des Lenkungsausschusses zugewiesenen Inhalte, Aufgaben und Fortschritte mit dem Verkehrsministerium.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-giai-phap-thuc-day-tien-do-75-du-an-giao-thong-van-tai-trong-diem-360773.html